从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势 --中西警务改革比较第六部分对中国警务改革的思考

世界警察经历了较大的、有历史意义的、可谓之革命有四次之多.第一次是以1829年英国伦敦大都市警察的诞生为标志;第二次警务革命是发生在美国的警察专业化运动;第三次警务革命是欧美各国的警察现代化运动;第四次警务革命是欧美各国警察中开展的警务改革.第四次警务革命,是对警务现代化,即以装备现代化、增加警力、强调快速反应为标志的反应警务风格的否定、反思与发展.批判地借鉴西方的经验与教训,可使我们节省大量的人力、物力、财力,赢得宝贵时间,甚至可以超越一个历史时期.新的警务改革没有固定的模式,而是龙腾虎跃,万马奔腾的时代.     

从杆石桥模式到世界警务改革大趋势——中西警务改革比较 第四部分 警察体制的比较

体制 ,表示 :一整套互相联结 ,彼此成体系的事情与部分。模式 ,其含义为辅助分析某一体系的简化分类。当提到警察体制时 ,有人往往会认为仅指领导体制 ,或仅指组织机构与编制等 ,这是我国比较警察研究中的一种认识误区。体制模式除了组织、机构外 ,还包括很多方面。至今世界上有以下几种体制模式分类 :梅拜的四种模式 ;邱华君的两派论。新警察体制模式划分说称之为“六种警察体制模式分类说” ,“中国模式”应单独成立。英国警察体制 ,其特点是“中央与地方分权式“的自治体警察 ,我国警察体制是“条块结合 ,以块为主”。两种体制听起来十分相似 ,但在基层警察 ,英国实际上是“条块结合 ,以条为主”。在杆石桥调查中 ,有近 80 %的基层民警都主张基层公安机关改革 ,应逐步向“以分局领导为主 ,统一标准”的方向发展 ,与世界警务改革的趋势十分相似。     

从杆石桥模式到世界警务改革大趋势──中西警务改革比较

警察私有化，即在警务改革中私人警察演变的趋势。私有警察的概念比较混乱。狭义而言，指私人和私人企业雇用的警察或保安人员。广义指公有警察以外的所有警察形式。按英美两国不同的分类，私人警察有以下几种：私人安全公司；特别警察队；文职警察；警察承包制；特别警察；警察第二职业。辅助警力，指我国国家正式警察以外的各种辅助性警力，包括保安公司、联防队、治保会等。杆石桥派出所的辅助警力由８部分组成：全日制集宿联防队；联户联防巡逻队；反扒打击现行组；内保组织与治保会；暂住人口管理站；看车场（棚）站；治安“三情”信息员；保安公司。在市场经济条件下，警察效益将辅助警力推上了历史的舞台。经济力量促使警务主体与警务形式的变革，这是一条不以人们意志为转移的客观规律。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势──中西警务改革比较 第一部分 警力革命的比较

中国人民公安大学公安基础部王大伟副教授于１９９９年在山东省济南市市中区杆石桥派出所下派锻炼期间，对我国警务改革与外国警务改革，从警力、工作重点、装备、警察角色、服务助民、衡量标准、群防群治、领导体制等８个热点问题进行了比较研究。选题新颖，内容翔实，开人眼界，启迪思考，具有较高的学术和实践价值，不仅是公安高等院校比较警察学研究的理想资料，更是公安机关有志于改革创新的各级领导与广大民警学习参考的材料。本刊从这期开始，将连续刊登王大伟副教授的文章，请广大读者给予关注。     

从杆石桥模式到世界警务改革的大趋势──中西警务改革比较 第二部分 工作重点与警察角色的比较

警察应是什么角色，历来有“打击犯罪的战士”与“社会服务员”之争。近年来，越来越多的西方警察倾向于社会服务的观点，公众更是发出了“要更夫，不要机器人”的呼唤。杆石桥派出所问卷调查竟然与西方的警务改革大趋势一致。杆石桥派出所的工作比例：打击犯罪、基础工作占５０％，其他工作占５０％，包括民警愿意干的工作与不愿意干的工作各占２５％，这一模式，为分析研究基层公安机关的工作范围与警务改革提供了依据。     

第五届中国国际警用装备博览会巡礼

2010年4月21,第五届中国国际警用装备博览会在北京展览馆开幕。本届博览会以"构建和谐平安社会,共筑国际反恐防线"为主题,吸引了来自14个国家和地区的近300家参展商参展。作为两年一度的警用装备行业盛会,中国国际警用装备博览会已成为沟通中国与世界警用装备产品交     

聚焦科技最前沿 智领警务新时代——第十届中国国际警用装备博览会回顾

2020年11月23日至26日,由公安部主办的第十届中国国际警用装备博览会(以下简称"警博会")在北京国家会议中心举办。本届警博会以"聚焦科技最前沿、智领警务新时代"为主题,集中展示国内外警用装备最新发展成就,突出前沿科技、突出实战应用、注重变革创新、注重交流互动。自2002年起,公安部每两年举办一届警博会。     

聚焦第五届中国国际警用装备博览会

四月的北京,乍暖还寒,第五届中国国际警用装备博览会在春天迟到的脚步中如期而至,于2010年4月21日在北京展览馆拉开了序幕。本届博览会经中华人民共和国公安部、科技部和中国人民解放军总装备部批准,由公安部装备财务     

对搜枪犬作为警用装备参与警务实战的设想

近年来,我国虽然在枪支管理方面加大了力度,但仍有大量枪支流散于民间,给人民群众的生命安全带来极大隐患。搜枪犬具有灵敏的嗅觉,通过对枪支射击残留物、枪油和枪弹内火药的识别,能够较为准确地确定犯罪嫌疑人是否持有枪支,已具备在查缉违法枪支、日常警务以及执法执勤工作中发挥有效作用的能力。     

第五届中国国际警用装备博览会新装备展示

本次中国国际警用装备博览会的亮点之一就是新装备展厅。该展厅中展示了公安机关精心组织研发和列装,适应实战需求的警用装备产品。本刊精选了其中部分最新的装备,以馈读者。     

中德警务“柏林模式”与“福建模式”比较探析

德国从1997年起历经9年实施完成柏林模式警务改革,初步实现了欧洲警务长期以来追求的全能民警的目标。实地考察柏林模式警务改革,并与正在实施的福建省综合警务改革创新福建模式进行比较分析,从德国警方先进的警务理念、成熟的警务体制、理性的警务模式、务实的警务规范和高效的勤务策略中获得启示:综合用警、一警多能是现代警务发展的潮流和趋势;淡化警种、强化培训是提升警察素质的途径和要求;理性规范、务实高效是警方充分履职的基础和保证。     

中国人民解放军总参谋部第六十研究所——最新警用装备

总参第六十研究所是直属总参军训和兵种部领导的军队事业单位，专业承担军事训练装备、小刑无人机系列和射击场馆系统工程的项目开发和产品制造，为全军训练器材的专业供应商，具有军队系统A类工程勘察设计资质，并于2000年通过了ISO9001质量体系认证，2004年又通过了国军标GJB9001A-2001质量体系认证。     

论警务改革的综合性与专业化——以福建警务改革为例

警务综合性与专业化是警务运行的两种基本形态,贯穿于警务活动的始终。福建公安机关瞄准国内外一流标准,顺应世界警务发展潮流,实施综合警务改革创新,对传统警务模型进行归并调整。在以属地为主的基层一线实行综合警务,在以条上为主的侦查部门推行专业化建设,并辅以勤务精细化管理,以实现警务效能最大化。从辩证的角度看,综合警务代表基层警务的发展方向,专业警务体现侦查警务的本质属性,两者互补交织共融共生,共同作用于打防管控。     

新警察专业化论——第五次警务革命向何处去

2011年,美国人魁斯特佛.斯顿提出了"警务改革新专业化"。美国警学界认为,这可能会代表新一次全球范围的警务革命,即第五次警务革命。它有四个要素:承担责任性、有效执法性、改革创新性与改革整体性。社区警务运动在整个人类历史上掀起了一场轰轰烈烈的警务革命,而这场警务革命已经延续了四十多年,从时间规律上分析,新的警务革命应该诞生了。新的警务革命或许不是单一的事件或者是单一的理论,它是一个由警察哲学指导的综合警务改革理论所驱动的自上而下的全面警务改革。也许,第五次警务革命不会出现全球性的警务革命,而只是各国根据自己的具体实践而形成的小范围的、小区域的警务改变。     

中西公共管理比较及对我国政府改革的启示

随着我国加入WTO以及市场经济体制的不断完善、信息化程度的不断提高,要求政府必须转变职能,探寻新的公共管理模式。本文通过对20世纪后期以来中西公共管理改革、公共管理模式的比较分析,探究了“新公共管理”对我国新一轮政府改革带来的影响和启示。     

论市场经济条件下的社区警务——警务改革探索

文章认为,在社会主义市场条件下,既往以静态管理为主的公安派出所工作模式已难以适应社会治安环境的动态变化。提出了构建城市社区警务的新型框架:在属地管理原则指导下变警力分散为组成合力,变警种分工过细为一警多用的派出所警务改革;特殊社区的警署配置;实行户籍微机化管理,增强对辖区治安工作警力的投入及建立巡警制度等基层治安工作改革;与动态管理相适应的社区警务活动方式;完善城市社区警务保障机制。     

警用非致命性武器与群体性事件:关于英国公共秩序警务工作模式的探讨

随着英国警方为对付群体性事件而越来越多地获取和应用各种非致命性技术和武器,英国警察传统的形象、角色和风格一直在变。而这些变化是在公众不十分了解和没有认同的情况下发生的,导致人们对这些变化的合法性和必要性产生极大的忧虑。本文认为,对于警方获取和应用非致命性的武器,必须尽可能地加以严格限制。需要强调的是,维护和管理公共秩序是政治解决诸如社会、经济、政治、文化、种族等问题过程的一部分,而警察本身则处在左右为难的困境。因此,必须加强针对性和相关性研究。     

论警务改革的综合性与专业化——以福建综合警务模式为视角

警务综合性与专业化是警务运行的两种基本形态,贯穿于警务活动的始终。福建省公安机关瞄准国内外一流标准,顺应世界警务发展潮流,实施综合警务改革创新,对传统警务模型进行归并调整,在以属地为主的基层一线实行综合警务,在以"条"上为主的侦查部门推行专业化建设,并辅以勤务精细化管理,以实现警务效能最大化。从辩证的角度看,综合警务代表基层警务的发展方向,专业警务体现侦查警务的本质属性,两者互补交织共融共生,共同作用于打防管控,成为新时期警务改革的领跑者、标志灯。     

农村警务改革的新模式——对罗田县公安局“流动警务”的调查与思考

“流动警务”是湖北省罗田县公安局推出的一个以警力前置、流动办公、主动服务、积极治安为基本特征的农村警务改革新模式。“流动警务”是一种诚信警务、便民警务、阳光警务、质量警务。罗田县公安局以“流动警务”为切入点,强化了全心全意为人民服务的宗旨观念,锻造了公安队伍,维护了社会治安,开辟了一条“素质建警”和“高效治安”的新途径,实现了公安效益与社会效益的双赢。     

第六届中国国际警用装备博览会：抓住机遇迎接挑战又好又快推进全国公安装备建设——专访公安部装备财务局局长王俭

当前,伴随我国经济社会健康快速发展,公安机关依法履职任务日益繁重,公安装备建设面临新的机遇和挑战。2012年是贯彻落实《公安装备建设“十二五”规划》的关键之年,在此背景下举办警博会,对于推动公安装备建设乃至促进我国警用装备发展。提高公安机关维护社会稳定、服务人民群众的能力,都具有重要的现实意义。