析宽严相济政策下人民监督员制度之完善

关于宽严相济刑事司法政策下如何建立与完善人民监督员制度，这不仅是一项重要的工作举措，而且还是密切联系人民群众，树立检察机关良好形象的有效途径。本文试图从人民监督员制度建立的法理基础、特点、重要作用、要求、建议方面加以阐述。     

“五抓“形成统战宣传新气势

近年来，我们通过“五抓”，即抓机制、抓队伍、抓载体、抓阵地、抓特色，大胆探索新时期统战宣传工作的新路子，初步形成了领导重视、部门支持、新闻媒体协调配合的统战宣传工作的新气势。我们的主要做法是：一、抓机制，加强统战宣传工作的领导市委统战部和市委宣传部联合下发了《关于加强新时期统一战线宣传工作的若干意见》，召开各县（市、区）统战部长、宣传部门、新闻单位负责人参加的全市统战宣传工作会议，进一步建立健全统战宣传工作机制，对统战宣传工作作出了明确规定。市委统战部和市委宣传部还分别确定一位分管副部长负责联系…     

黎平县人民检察院多种方式开展人民监督员培训

为提高人民监督员履行监督职责的水平。5月上句以来，黎平县人民检察院采取多种形式开展人民监督员业务培训工作。     

人民监督员制度在探索中不断完善——和平区试行人民监督员工作两周年综述

人民监督员制度试行两周年之际，市、区检察院分别开展了工作交流座谈会、理论研讨、法学理论讲座、监督评议案件、对干警的执法活动进行测评等多种形式的活动。和平区检察院人民监督员以高度负责的态度，认真参加每一项活动，充分展示人民监督员的风采，取得了积极的效果，产生了较大影响。     

人民监督员制度由试点走向规范

人民监督员试点工作开始后．枣庄市峄城区检察院是较早的基层检察院试点之一。该院实行人民监督员制度以来，经过两年多的不断探索和完善，形成了具有峄城特色的任免合法、渠道畅通、制度完善、工作规范和保障到位的人民监督员制度，保证了检察权的正确行使，增强了执法的公信度：     

江苏：南通市港闻区选监督员由“人大”说了算

日前，江苏省南通市港闸区八届人大常委会向苏美云等11位同志颁发了人民监督员确认证书。此举被认为是开了南通市检察机关人民监督员“外部选任”之先河。港闸区人民检察院在开展人民监督员试点工作中碰到一个难题，随着试点工作的不断深入，监督范围进一步扩大，对检察机关和人民监督员都提出了新的更高的要求，而原先人民监督员由检察机关自选并颁发任命书的选任方式，使人民监督员的选任、名额、管理、经费保障等权力都与检察机关有密不可分的联系，陷入了“被监督者选择监督者”的局限性中。     

论人民监督员制度与检察工作的融合发展

人民监督员制度是中央确定的司法改革重要举措,是为了加强外部监督,切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪工作中执法不公的问题,根据宪法和法律关于一切国家机关必须倾听人民的意见、接受人民的监督的规定。检察院在工作中应大力推行人民监督员工作与检察部门的协作机制,促进人民监督员工作与检察工作共同发展。     

带着感情抓宣传充满激情抓文化

如何做好宣传工作，是广大宣传系统干部关心的问题。2010年，我们带着感情抓宣传，充满激情抓文化，在宣传文化工作中，我们走过了忙碌而有意义的一年。     

人民监督员制度的实践与思考

为加强外部监督,切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪案件工作中执法不公的问题,2003年10月15日,最高人民检察院制定出台了人民检察院直接受理侦查案件的人民监督员制度。笔者对人民监督员制度在竹山县执行情况进行了深入的调研。一、人民监督员构成情况从2003年至今,竹山县人民检察院已经连续选任了三届人民监督     

为统战工作创造良好的社会舆论环境

近几年来河北省委统战部从河北的实际出发，不断提高对统一战线宣传工作的思想认识，加强组织领导，通过抓阵地、抓机制、抓重点，着眼于为统战工作创造良好的社会舆论环境，广泛、深入、持久地开展统一战线宣传工作。一、抓阵地，夯实统一战线宣传工作的基础加强统一战线宣传工作是一项长期的战略任务，没有稳固的阵地做基础，要搞好是不可能的。在以往的统一战线宣传中，“自身循环”多和“零打碎敲”多。前者形式单一，宣传面窄，仅限于统战系统内部；后者缺少有效手段，既少厚度，又欠力度，形不成声势。针对这种情况，河北省在统战宣传…     

人民监督员制度让检察工作更透明

人物简介:雷万亚:重庆市人民检察院副检察长。新闻背景:重庆公开选任278名人民监督员日前,在重庆市人民监督员选任大会上,重庆市检察院党组副书记、副检察长李元鹤宣布,该市检察机关首届人民监督员公开选任工作顺利结束,全市278名人民监督员于2009年1月1日起正式履职。会上,重庆市人大常委会副主任余远牧、市检察院检察长余敏等领导,为21位人民监督员代表颁发了"人民监督员证"。重庆市检察院副检察长雷万亚在通报全市统一、公开选任人民监督员情况时说,市检察院于2008年11月制定了人民监督员选任工作办法,决定由市检察院统一向全市公开选任人民监督员。此举在全国检察机关尚属首次。2008年11月19日,选任报名工作启动,全市共有1082名各界人士报名。经过严格考察、公示等程序,来自全市40个区县(自治县)的278名新一任人民监督员正式产生。本届人民监督员从性别比例、年龄层次、文化程度、行业分布、身份界别上,充分体现了人民监督员选任的广泛性、民主性和群众性。——检察日报     

论检察院人民监督员制度

人民监督员制度是检察机关主动接受外部监督的有效途径,有利于规范办案程序,提高办案质量.人民监督员监督是一种权利监督,具有刚性的程序保障,监督范围具有特定性.目前,人民监督员制度是一项工作创新制度,符合宪法和法律规定的原则扣精神,并有内在的法理基础,在我国司法体制下有存在的必要性.     

浅论人民监督员制度立法问题

试行人民监督员制度是检察机关深化司法体制改革，自觉接受外部监督的一项重要举措和制度创新，当前，人民监督员制度仍然缺乏法律依据，如何抓住机遇，总结完善，实现立法，是摆在我们面前的一项重要课题。对此，本文略作粗浅探讨。     

加强代表工作 充分发挥代表主体作用

人大代表既是人民群众的代言人,也是党的方针政策、法律法规的宣传员、执行员、监督员。县人大常委会应立足人大优势,通过人大代表广泛宣传十八大精神,督促贯彻落实十八大精神。为此,根据县人大常委会制定的《代表工作办法》,     

冲出机关走向基层订到个人

冲出机关走向基层订到个人山东省寿光市公安局在改革开放的新形势下，我们不断加强公安宣传工作，特别是《人民公安》杂志的订阅发行，市局党组把它作为一项重葬工作来抓，ｉｆ）９４年度我们订阅《人民公安》杂志１５４６份，覆盖了全市党政机关、中学、农村、企事业单位...     

浅谈人民监督员制度的完善

人民监督员制度作为检察机关加强和完善执法监督机制的重要举措,试行两年以来,其重要性和必要性日益显现。但由于人民监督员制度是一个新生的事物,在实际操作和运用过程中尚存在一些问题和不足。因此,加强对人民监督员制度的研究,逐步完善相关配套制度,对于促进该项制度的推广和应用具有重要的现实意义。笔者仅就该项制度具体运用过程中的一些问题作初步探讨。(一)法律依据不具体、不明确人民监督员制度的存在有无法律依据,目前存在不少争议。在实践中,有不少人认为人民监督员制度有法律依据,我国宪法第27条规定“一切国家机关和国家工作人…     

习近平总书记强调共同为改革想招一起为改革发力群策群力把各项改革工作抓到位

今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。     

人民监督员制度的缺陷与完善——与人民陪审员制度相比较

人民监督员制度是检察机关推出的主动、自觉接受人民群众监督的一项独特的、较好的做法。从多年的运行情况来看，毋庸置疑，它较好地回答了“作为国家的法律监督机关，人民检察院自身的司法活动由谁监督”的问题，在增加检察工作透明度，增进社会各界对检察工作的理解和支持，促进检察机关执法观念、执法作风的转变，提高检察机关职务犯罪侦查工作的社会公信力方面发挥了积极的作用。但作为一项制度来讲，从与人民陪审员制度作比较来看，人民监督员制度无疑还存在诸多的不足与缺陷，主要表现为：     

创新机制亮点纷呈 拓展渠道增色添彩——宝坻区人大常委会精心打造宣传工作平台

人大宣传工作是党的宣传工作的一部分,也是人大常委会整体工作的重要组成部分。2012年,宝坻区人大常委会紧紧围绕区委中心工作和人大工作重点,着力完善宣传工作机制,丰富宣传内容,创新宣传方式,坚持上下齐抓、常抓不懈、多头推进,宣传工作取得了明显成效。领导重视形成全员参与的良好氛围区人大常委会领导高度重视人大宣传工作,把它作为塑造人大形象、提高机关整体素质的一项重要内容，列入常委会工作的重要议事日程。为使这项工作有章可循，年初印发了《关于加强和改进宣传工作的意见》，对宣传内容、实施措施、宣传标准等提出明确要求。为推进这项工作深入开展，常委会主要领导多次在主任会议、机关干部职工会议、镇人大主席会议上为搞好人大宣传工作打气鼓劲，强调宣传工作要重抓、抓实、抓细，要有争上游的精神，并经常督促过问，形成了常委会领导关心、支持人大宣传工作、身体力行带动人大宣传工作开展的良好氛围。     

做人民群众的贴心人和代言人——记云南省第十、十一届人大代表

王跃刚是一位有着20多年工龄的人民教师，现为曲靖市麒麟区第五中学高级教师、副校长，云南省公安厅特邀监督员、曲靖市检察院人民监督员。2003年当选为云南省第十届人大代表，2008年当选为云南省第十一届人大代表。