从“确认”到竞争:被选举权的民主建构刍论

被选举权是标志和象征人民作为"主权者"的地位和身份之基本权利。公民依法主动竞争公共职位是被选举权作为民主权利的内在要求,也是市场经济需要竞争性政治的折射。被选举权的激活对于选拔政治人才,强化权力受托人的责任意识,推动公民参与,促进权力可持续发展,培养公民人格等具有特殊意义。规范被选举权的运作,需要建立和完善权力角逐的平等竞争规则、筛选过滤机制、对当选者的监督制约机制以及纠纷化解体系。     

深化组织工作机制创新的探析

一、深化机制创新的典型实例 实例一：2000年春，漳平市率先在全省推行“两推一选”村选方式，开辟了村级选举的新路子，新成果被省委组织部推广。2009年，以“两推一选”为主导制度，探索实行“两推直选”、“无提名候选人选举”等民主化选举方式，较好地落实了群众的选举权和被选举权，扩大了农村基层选举的民主。     

论公民公共事务协商权

公民的公共事务协商权,是被代议民主理论长期忽视而被协商民主理论发现的一项公民基本权利.当代协商民主与选举民主相互补充,共同构成宪政民主架构的主干部分,因此,公民的公共事务协商权应当成为各国公民的一项基本权利,并将其纳入宪法权利范畴,构建更加广阔的公民宪法权利体系.正视公民公共事务协商权的研究,对于补正代议制理论的缺憾,解决代议制民主形式不能满足人民主权宪政目标的矛盾,拓宽广大公民民主参与的现实途径,具有重要的理论价值和现实意义.     

谈谈“直接民主”

民主作为公民权利的形态,或者说行使权力的方式,可以分为“直接民主”和“间接民主”。“间接民主”,就是通过民主选举的方式组成行使权力的代表机关受公民委托管理国家事务。“直接民主”就是不通过代表机关由公民直接行使管理国家事务的权力,两者比较,“直接民主”是不是公民行使权力的最好方式呢?这就需要分析了。从历史上看,“直接民主”最早在六世纪前雅典城邦共和国实行过。它的最高机关是“公民大会”,由全体自由民和奴隶主参加,有权解决国家的一切重大事务。每个公民都有参与行使管理国家事务的权力,在大会上可以自由发言、讨论和提出议案。雅典     

论完善党内民主选举的动力机制

完善党内选举是推进党内民主的基础环节和根本体现,是以党内民主带动人民民主的现实路径.完善党内民主选举的动力机制是由需要激励机制、目标导向机制、制度供给机制与主体能动机制组成的多层次复合结构.在党内民主选举实践中,充分激活各种动力,积极建构并完善“多维一体”的党内选举动力系统,是使党内选举富有成效、全面推进党的建设伟大工程的内在要求.     

选举法修改的重要意义

十一届全国人民代表大会第三次会议对选举法的修改是我国人民政治生活中的一件大事。这次选举法修改对社会主义民主政治建设、构建和谐社会和人权事业的发展都具有重要意义,同时为我国公民充分行使选举权和被选举权提供了更加切实的制度保障。     

论民主的地位和作用

一、民主的含义 民主源于希腊文如democratia,由demos和kratos两字合成。demos是“人民”和“地区”的意思,kratos是“权力”和“统治”的意思。从希腊的原文看,民主就是由人民来统治。公元前509年,克里斯提尼领导雅典平民进行了反对旧的氏族贵族统治的斗争,并取得了胜利。他取消了按部落划分选区进行选举的办法,改为按地区划分选区进行选举,打破了氏族贵族左右选举的特权地位。新选区的基层单位叫德莫,即民主,希腊文德莫克拉西一词的词头,居住在德莫内的公民叫德莫特,雅典的最高权力机关是德莫特大会。     

公民参与的诸模式:公共行政理论的观点

20世纪60年代以来,公民参与与公共行政之间的关系开始成为公共行政理论研究的重要主题。20世纪60年代以前,公民参与具体表现为以投票、选举等形式的政治参与,而无行政之公民参与。而20世纪60年代以来,特别近几十年来,公民更多地直接参与公共行政过程。在公共行政理论发展的不同历史阶段,公民参与具有不同的模式,具体包括传统公共行政时期的无公民参与模式、新公共行政学派的作为“公民”的民主参与模式、新公共管理理论中的作为“顾客”的回应型公民参与模式、新公共服务时期中的作为“公民”的强势公民参与模式和治理与善治理论中的合作式公民参与模式。     

政府满意度、生活满意度与基层人大选举参与——基于2019年“中国民众政治心态调查”的分析

基层人大选举是中国社会主义民主建设的重大议题。参与基层人大选举是公民基于整体生活质量、政府工作表现认知的行为选择。考察民众政府满意度、生活满意度与基层人大选举参与关系的6579份全国性调查问卷显示:民众政府满意度和生活满意度均对基层人大选举参与具有显著正向影响;民众生活满意度在政府满意度和基层人大选举参与之间起到部分中介作用。尽管政府满意度高的公民参与基层人大选举的概率更高,但这一差异不完全由政府满意度造成,还受到生活满意度中介效应的影响。为此,要从认知重构、注意力引导以及互动情境营造入手,促进公民的政府满意度、生活满意度转化为其基层人大选举参与行为。     

“民主集中制”之我见

我国宪法规定,民主集中制是国家机构组织和活动的基本原则。如何正确理解这一制度,对政治体制改革具有重要意义,传统的观念认为,民主集中制就是“民主基础上的集中,集中指导下的民主”,民主与集中是一个统一体中两个矛盾着的侧面,不可以没有民主,也不可以没有集中,不能强调某一个侧面而否定另一个侧面。这种提法貌似辩证全面,其实并不科学。首先,民生与集中并非一对矛盾,民主的对立而是专制,而非集中。民主是“形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利”的一种“国家形态”(《列宁选集》第3卷257页),从组织和活     

台湾问题岂能“公投”

陈水扁宣称:“台湾跟对岸中国一边一国”,并鼓吹“要思考公民投票立法的重要性和迫切性”,其核心是企图推动“全民公决”,走向实质性“台独”。那么,台湾究竟有没有理由从中国分离出去,有没有资格以“公民投票”的方式决定“统独”问题? 应该说,“公民投票”作为一种表达公民意志的民主手段,本身没     

论公民自治权的实现

公民自治权是当今社会各种自治制度的法权基础,是为个人拥有的一种固有的、体现为公民个人或集体自主、自我统治、自我决定的权利.自治权在生活世界的私人领域,表现为某个人管理其自身并且单独对其行为和命运负责的一种状态；在生活世界的公共领域,表现为社会团体共同享有对公共事物治理并受益的一种状态；而在政治上表现为人民选举官吏、罢免官吏、创制法律和程序执法的权利.公民自治权是政治民主的法权基础,但又依赖于民主政治的实现.由于民主过程存在实体正义与程序正义的脱节,也由于民主过程本身具有不完备性,因此,实现公民自治权必然仰仗民主法治的完善以及由法治保障的各种自治实践.     

西方民主正走向“异化”

法国是西方发达的民主国家，由于众多先贤先哲在民主理论上的重大贡献和法国大革命，在西方民主发展史上具有特殊地位。然而，法国发展到今天，却到了难以为继的地步，出现了民主的异化。而其表现形式就是公民社会的“黑手党化”。     

依法行政 所依何“法”

“依法行政”已经成为我们这个时代的响亮口号,它结束了只有公民才守法、而政府可以不守法的历史,明确提出了“政府守法”的要求。依法行政,所依何“法”?国家立法机关制定的法律是行政机关行政的主要依据行政机关的行政行为可以分为行政立法、行政执法、行政司法三方面,这三种行政权一般都不直接根据宪法行使,即便是依据宪法制定行政法规也不行。行政机关依法行政主要是依据国家立法机关制定的法律,理由有三点: 首先,从民主的角度来看。立法机关的成员是由人民选举产生的,是民意的体现,是人民民主的标志。法律是人民意志的体现,行政机关依…     

从选举争讼看民主发展

选举的自由与公正是民主发展的基石.近年来,随着世界各国选举活动的日益频繁,各种各样的选举争讼也接踵而至.各国的选举争讼解决机制虽形式各异,但在保障民主政治的良性运转方面却殊途同归.选举争讼从表面上看似乎是民主发展的不和谐音符,实质上却折射出一国的政治生态与法治状况.与西方国家相比,我国的选举争讼解决机制尚有很大欠缺,其完善与健全的问题也越来越紧迫.     

从“小豆选”见“大民主”:中国基层民主的历史与经验

民主是人类社会的基本价值,民主形式的选择需要立足于国家的历史传统与现实条件。在国家治理现代化的背景下,不断完善基层民主是发展社会主义民主政治的重要环节。回溯历史,"豆选"作为起源于陕甘宁边区的一项选举制度,是中国共产党在基层民主事业上的创举,也是一项具有重要意义的民主操作技术,对新时代民主政治建设及基层民主建设有一定的借鉴意义。     

理性人寻租:我国公民选举权异化问题及其破解之道——以衡阳人大代表贿选案为例

选举过程中的贿选行为是选民与候选人双方合意共谋的结果,如以选民为主体进行考察,则可将其概括为一种选举权的异化。这种异化在候选人长期的买票及竞争推动下会发生从被动到主动的转化,表现为公民作为理性人的权利寻租。这种寻租行为本质在于我国代议民主机制的不尽完善及选民选举权行使的应然利益诉求与实然利益回报之间的巨大分歧。解决这一问题,确保公共利益的实现,需要提高我国的选举法治化水平,从培育公民公共精神、增强公民身份认同及加强选举过程监督等方面采取有力举措。     

论点集萃

摘现实主义民主观的含义上海大学社会科学学院邹建锋撰文分析认为：现实主义民主观的兴起是伴随着行为主义研究方法在政治学中的广泛运用，强调政府机制内部运作的民主性，具体可以细分为以下几种定义：程序民主观、宪政民主观、平衡民主观。“程序民主观”或称“选举民主观”。它把民主当成一种方法、一种程序、一种手段、一种机制、一种框架或者一种制度，在这种规则安排下，采用竞争性选举投票来决定官员，再由这些官员来代表选民决策。程序民主观比较注重民主过程中体现的民主性，注重在动态的政治过程中民众参与的广泛性，选举、竞争、…     

改革开放40年来我国农村基层协商民主与选举民主的协同演进及其创新发展

依据"实践发展-法律与政策指向-理论回应"的三维分析框架,改革开放40年来我国农村基层民主政治建设进程大体上经历了"选举民主主导""协商民主后来居上""协商民主与选举民主协同发展"三个发展阶段。未来农村基层民主政治建设需要在选举民主与协商民主协同发展的框架下做好两方面的工作:一方面是通过强化制度设计,在坚持协商无果必经投票表决、投票表决前充分协商沟通和重要决策投票表决与一般抉择诉诸协商相结合等原则下建立和完善协商与投票表决衔接机制,致力于促进协商与投票表决机制的有序衔接转换;另一方面是立足于基层民主自治,通过法治、问责、便利化民主参与平台建设和公民教育等途径,致力于提高农村基层民主质量。     

农村选举“内卷化”困境——以广东省S村为例

随着我国基层民主政治体制改革的不断发展，农村选举中，村民表现出了高度的参与热情。然而，现实中出现个人理性的无知、外界权力的约束、盲目的路径依赖、投票悖论等现象，致使农村选举陷入“内卷化”的困境，即出现了农村选举边际效用递减，民主向前发展缓慢的结果。广东省S村选举“内卷化”状况，提示出要缓解农村选举“内卷化”的政策思考，其核心是要选举制度必须有质的创新，否则，在过密化的制度下一味地扩大农村选举的范围，会造成农村选举过度的“内卷化”。