让腐败者无从下手——陕西省省级机关会计核算中心正式运行

为 了强化财政监督 ,加强党风廉政建设 ,按照中央纪委四次全会关于稳步推行会计委派制度的要求 ,陕西省决定省级会计委派制采取会计集中核算的方式 ,成立省级机关会计核算中心 ,从７月１日起正式对外办公。６月２７日 ,省政府召开了省级机关会计委派试点工作动员大会 ,省长程安东和省委常委、省纪委书记李焕政作动员部署。会计核算中心的基本任务是 :在省级各部门、各单位所管行政经费、事业费、专项拨款和预算外资金财务自主权、资金使用权不变的情况下 ,集中办理各单位的会计核算和监督业务。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管…     

实施资金统管 强化源头监控——遂宁市试行乡镇奖金收支统管

即在各乡镇建立财务会计管理中心(即财会中心)，负责乡镇各行政事业单位财务会计管理核算工作。财会中心与乡镇财政所合署办公，受县财政局和乡镇政府双重领导，财会中心人员由县财政局和各乡镇共同考试、考核后安排上岗。同时，乡镇所属行政事业单位一律不再保留会计、出纳，由财会中心对行政事业单位分户列账，分户核算，乡镇政府对财会中心的财务工作及会计资料的真实性、完整性负责。     

浅谈会计委派制

一、会计委派制的概念.会计委派制是会计管理体制改革的新事物,不论是在理论和实践方面都还在探索之中.目前,学术界对于会计委派制并没有一个权威性的定义.我们姑且把它看作是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段、法律手段来对会计行为进行控制的一种制度及机制.会计委派制的实践形式主要有以下几种:向行政、事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;对行政、事业单位实行集中会计核算制度,各单位不再设立会计机构,不再配备会计人员,取消各单位的银行账号,由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作,实行"集中核算,分户管理",融会计服务与监督管理为一体;向国有企业委派财务总监;向国有企业实行委派会计师机构负责人或总会计师;对农村集体经济组织实行村账乡管制度、乡镇行政事业单位财会统管以及单位内部实行会计委派制度;对财政拨款的基建项目实行项目会计委派.     

会计集中核算 财会漏洞的闸门

会计集中核算制度是会计委派制的一种方式。它是将会计核算权从单位行政管理权中分离出来，委托专门的会计核算机构，统一、集中地进行会计核算的一种会计管理体制。它是对过去一直沿用的会计管理体制的大胆创新和改革。目前在全国部分省市已得到推广，引起了广泛的关注。     

实施行政事业单位会计集中核算制的对策

一、实施行政事业单位会计集中核算制的理论基础行政事业单位会计集中核算制是指财政部门 (包括省级、市级、区级、县级、乡级 )建立会计制度核算中心 ,将所属财政拨款的行政事业单位的会计工作集中于会计核算中心进行的一种新的会计管理模式。其主要特点如下 :第一 ,集中性。即行政事业单位的会计工作集中在会计核算中心进行。第二 ,权威性。会计核算中心直接受财政部门领导 ,而财政部门作为会计工作的管理机构 ,因此 ,在会计核算中心进行的会计工作具有权威性。第三 ,“三无性”。即行政事业单位没有银行账户 (单位原来的银行账户将被取消…     

浅析财政专户管理的核算方法

目前 ,国家对行政事业单位的事业收入实行财政专户管理 ,其财务核算方法是 :(1)发生收入时 ,借记应收账款 ,贷记应交财政专户款 ;(2 )付款单位将款项汇入财政专户后 ,借记应交财政专户款 ,贷记应收账款 ;(3)收到财政专户拨款后 ,借记银行存款 ,贷记事业收入。实行财政专户管理的必要性毋容置疑 ,但是目前的核算方法违背了国际公认的会计原则———收入与费用配比原则 ,使收入与费用不能同时反映。配比原则要求企业或经济单位 ,在会计资料和会计报表中反映的收入和费用必须相互配合。同一会计期间的收入、收益和为了取得这些收入、收益而发生…     

关于奈曼旗旗级财政体制改革的调查

通辽市奈曼旗地处科尔沁沙地严重沙漠化地区,是国家级贫困旗,经济落后,财政十分困难。为切实加强基本建设财政管理,把有限的财政专项资金用在“刀刃”上,该旗立足本旗经济建设、财政管理实际,率先创新了基本建设财政管理制度,为全区基本建设财政管理制度改革积累了经验。一、奈曼旗基本建设财政管理制度创新的做法一是旗政府成立一个会计管理核算中心,旗财政部门在该中心开设基本建设资金专户,对全旗基本建设专项资金在使用权、审批权不变的前提下,集中统一管理,直接支付项目资金,分项目细化会计核算。     

莱西市实施涉企收费清单制度

<正>莱西市以搭建行政服务中心平台为载体,推动行政审批制度改革,将项目开工建设涉及的39个收费项目全部纳入行政服务中心,建立起清单制度。一个标准公开。对建设项目涉及的收费项目和收费政策全面梳理,分别设定相应的收费标准,制定《莱西市建设项目收费项目和收费标准一览表》并发文公布。一张表核算。对项目开工建设涉及的收费集中     

我省全面清查党政机关小金库取得成效

我省全面清查党政机关小金库取得成效去年以来，省纪委、省监察厅在全省作了统一部署，分别对省级和地市行政事业单位的银行帐户进行全面检查。主要包括行政性收费帐户，罚没收入帐户，各类事业性收费帐户，其他各种预算外资金帐户、兴办的各类经济实体帐户以及单位设立的...     

改革审批制度 建设阳光政府

州市从2000年11月份启动行政审批制度改革工作,紧紧围绕建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制这一总体目标,将全市618项审批、核准、备案事项进行了大幅度削减,再加上设立政务大厅,实行经营性土地公开招标拍卖、建设工程招投标、政府集中采购、会计集中核算等一系列改革,从制度和机制上着手,为建设高效、廉洁、行为规范的阳光政府奠定了基础。我们主要抓了四方面的工作:一、统一思想,提高认识行政审批制度改革是一项深刻的政府自身革命。为积极有效地推进改革工作,市委、市政府先后三次召开大会,研究部署有关工作,进一步统一思想…     

2001年澄城县节约会议费53．6万元

澄城县坚持会议审批制度，会议费用实行财政统一结算制度和财政局派员全过程参与的管理方式，全方位进行监督，有效杜绝了各种与会议无关的开支和铺张浪费现象：2001年，全县共召开各种综合性会议65次．财政结算资金125万元，与2000年相比节约资金53.6万元，节资率30％。     

强化财政监管的新尝试

推行会计管理体制改革,强化财政监管,是提高国有资产运营效率的重要保证,是改革与完善政府宏观管理职能的迫切需要。山东省东营市东营区在认真学习、借鉴国内外成功经验的基础上,大胆决策,在全区范围内实行了会计管理体制改革。以创新理财机制、人员管理、监督方式为着力点,以完善政务、财务公开制度,规范财务收支行为,促进经济发展和社会稳定为总体目标,按照积极稳妥、分类实施、全面推开的原则,实施了四种管理模式:(1)会计集中核算模式。成立会计核算中心,在区直各单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,由核算中心对各单位的财…     

抓党风廉政建设 促岚皋财政改革

近年来,岚皋县财政局坚持从严治党、从严治政的方针,加大标本兼治的力度,在反腐倡廉工作中,构筑了坚实的防火墙。对执纪执法部门的行罚收入全部缴金库纳入预算管理,事业性收费收入一律实行缴入财政专户管理,进一步规范了“单位开票,银行收款,统一开户,收支统管”的管理办法。到2002年底,全县已纳入财政专户管理193户,纳入收支统管资金7643万元,真正做到了从制度上防止不廉洁现象。为了不断强化会计集中核算,纳入统管单位106个,统管财政专户167个,通过会计中心的资金达到1.2亿元,纠正拒付违规款项达82万元,从源头上遏制了腐败现象的发生。同…     

子长县会计集中核算健康发展

陕西省首家县级单位会计集中核算的子长县会计结算中心经过半年多运行．取得了显著成效，全县125个统管单位2001年1-6月份公用部分支出与去年同期相比降低21％，节约开支90.62万元，预算外资金入库数与去年同期相比增加27万元．共拒付各类超标准费用、不合规定的补贴、劳保以及各种偷税等不合理开支162笔，     

“353”为正本清源造“绿”

临汾市开展的“３５３”工作，即建立“三个中心”，规范“五项程序”，抓好“三个公开”。“三个中心”就是建立财政核算中心、行政审批中心和预算外收费中心；“五项程序”就是选人用人、政府采购、建设工程招投标、土地收储供应、国企改制五项程序；“三公开”就是村务、政务和企务公开。这是在新时期创新思维的一个新生儿，是求真务实、一切从实际出发的新成果。发表此文，旨在给大家介绍临汾市纪委是怎样用创新务实的思维去面对问题和解决问题。     

曝光台

在岗恃权伸手捞离岗处分难脱逃旬阳县段家河乡原党政办主任、组织人事干部刘振兴在任职期间，利用工作之便，在财税所领取“行政事业单位内部往来结算票据”两本，在办理乡机关和站、办、所书刊、工资调整文件等材料过程中，开具小头大尾票１２４５４元，从中套取资金８２３３元。还利用同样手段，直接贪污公柞水县下梁镇经营管理站副站长王荭，利用管理所辖红卫村及各组经济财权之便，于１９９９年８月３日，将村征地款５万元借给二组会计周××，用于购客车搞营运；２０００年３月３１日，将村征地款存单１５万元，借给二组村”款４８９３…     

为了党旗更鲜艳——延川县纪检工作纪事

地处黄河畔上的延川县纪检委，拥有一支作风过硬和无私奉献的纪检队伍。他们在县委常委、纪检委书记贺国庆的带领下，狠抓源头治腐工作，与腐败分子展开斗争，取得了一个又一个胜利，演绎了一个又一个动人的故事。民主评议统一结算筑起一道道反腐防线２００１年４月的一天上午。延川县委大会议室里，座无虚席，参加会议的有党政企事业单位主要领导和会计人员。会上，县上领导庄严地宣布：从今天起所有单位的银行账户一律冻结，２０天之内单位的出入账移交县会计结算中心。从此，单位一律不设账户，不设会计，只留一名报账员，每月到会计结算…     

切实加强财政监督

财政监督是财政管理的有机组成部分，贯穿财政运行和预算执行的各个环节，是实施财政政策、实现宏观调控目标，规范财经秩序的重要保证。一、财政监督的内涵及意义财政监督是财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。在社会主义市场经济体制的条件下，尤其是在财政管理由直接管理向间接管理，微观管理向宏观管理转变的过程中，加强财政监督具有非常重要的现实意义。一是有助于建立和发展社会主义市场经济。二是有助于健全财政职能…     

山东收费实行“票款分离”

山东省财政厅日前宣布，１４个重点部门率先对行政事业性收费和政府性基金征收实行“票款分离”办法。 所谓“票款分离”，就是部门开票，银行收款，财政统管。执收部门只向缴费人开具专用缴款通知书，不再直接收取资金，收入帐户一律取消，只设支出帐户。有关银行受财政部门委托，设立相应代收网点，负责代收资金，并将代收资金直接划入财政专户，由财政部门统一核算和管理。 这次率先开始实行票款分离的１４个部门是：公安、法院、工商、交通、城建、教育、卫生、环保、农业、民政、劳动、土地、技术监督和计划生育部门。 为保证“票款分…     

浅谈企业内部银行的资金管理

目前我国不少大型企业或企业集团设立了企业内部银行。企业的内部银行主要具有借贷、结算、监督、控制、反馈和资金管理等职能。但在实际工作中不少单位将内部银行仅仅理解成内部结算的工具，认为内部银行就是办理内部结算、借贷、资金往来划拨，忽视了内部银行在企业内部...