山西省人大常委会开展述职评议工作的实践与体会

山西省的评议工作是从1989年起步的。1994年在全省范围内组织评议了公安司法机关的工作,尤其是省人大常委会评议省高级人民法院,效果明显,社会反响很大。从1995年开始,省人大常委会在总结过去评议工作和吸收兄弟省市经验的基础上,由评议单位工作发展到评议人,组织部分人大代表开展对人大常委会选举、任命的国家工作人员的述职、评议,从而进一步拓宽了地方国家权力机关的监督渠道,将法律监督、工作监督和对人的监督有机地结合起来,实现了人大对国家机关工作人员任免权和监督权的统一。一、述职评议的基本做法     

搞好地方人大述职评议工作之我见

地方人大及其常委会行使监督权，是宪法和法律赋予的神圣职权。述职评议是地方人大常委会加强对选举、任命的国家工作人员监督的重要形式，是增强被评议对象的人大意识、法律意识、公仆意识的有效途径。如何搞好述职评议工作，增强地方人大监督实效，笔者认为：     

“两评”工作应进一步规范化

代表评议和述职评议是地方人大常委会在工作实践中,依据宪法、地方组织法和代表法的有关规定和精神,探索、总结出的新的监督形式。10几年来,特别是近几年,全国31个省、自治区、直辖市,从乡镇人大到省级人大都程度不同地开展了代表评议和述职评议活动,并取得了显著效果,积累了丰富经验。实践证明,评议这种监督形式可以把人大代表、人民群众和权力机关的监督密切结合起来,把人大及其常委会会议期间的监督同闭会期间的经常性监督密切结合起来,对于促进"一府两院"及其工作人员严格依法办事、廉洁勤政、减少工作失误,推进社会主义民主和法制建设,实现人民当家作主的民主权利等,都具有     

陕西省述职评议工作的实践与思考

对政府组成人员和法院、检察院领导人员开展述职评议，是近年来地方各级人大常委会在工作实践中摸索、创造出来的行之有效的监督形式。由于述职评议与其他监督形式相比，具有偏重对行政、司法领导人员的履行职责情况和个人表现进行监督的显著特点，把依法对政府和法院、检察院的监督体现在对人和事的监督上，从而进一步拓宽了人大监督工作的渠道，完善了人大监督机制，加大了监督力度，提高了监督效果。从述职评议的结果看，开展述职评议，促进了法律、法规的贯彻实施，推动了干部队伍勤政廉政建设，提高了行政、司法工作效率，对于发展社会…     

湖北省人大常委会召开全省人大评议工作现场会

田纪云副委员长在八届全国人大三次会议上说,许多地方人大组织代表评议政府、法院、检察院的工作,有的地方人大对国家权力机关选举和任命的国家工作人员开展述职评议,取得了较好的效果。应当不断总结经验,在实践中进一步完善,使监督工作更富有成效。     

刍议述职评议

近几年来,一些地方人大常委会对本级地方国家权力机关选举和任命的国家工作人员开展述职评议,拓宽了监督渠道。比如,汕头市人大常委会去年以来先后听取和评议了市政府三位局长、主任和公、检、法、司四长的述职报告,既充分肯定他们的政绩,又指出存在问题和努力方向,并对以权谋房、缺乏决策能力的技术监督局局长依法免去职务。此举在社会各方面引起强烈反响,有力地推动行政、司法机关改进工作。实践证明,开展述职评议有利于增强国家工作人员的公仆意识、法制观念和创业精神,促进"一府两院"依法行政、严格执法和反腐倡廉,对于强化人大监督机制具有重要的意义。本文拟就述职评议工作,谈几点粗浅的见解。     

哪里有执法行为,哪里就有法律监督 巴楚县人大力推执法责任制

巴楚县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权,通过述职评议、工作评议,在一府两院推行执法责任制,加强对一府两院的监督。人大监督动真格近两年来,县人大常委会依照自治区各级人民代表大会常务委员会评议工作条例进行大胆尝试,积极探索,认真开展评议活动。     

关于深化评议工作的思考

近几年来,地方各级人大常委会普遍组织代表开展了两项评议活动。一是对同级国家机关及其有关部门的工作进行评议,二是对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议。这两项评议,有的地方工作评议在前,述职评议在后;有的地方述职评议在前,工作评议在后;也有些地方述职评议和工作评议同时进行;还有少数地方不仅对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议,还对由本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的述职进行评议;部分省区还通过地方立法对评议作了规范。评议丰富了地方     

浙江省各级人大常委会 开展“两项评议”工作的情况

在加快建立社会主义市场经济体制情况下,如何进一步加强地方人大工作,尤其是改进地方人大工作中普遍存在的监督不力的问题,切实保障宪法和法律、法规在本地区的贯彻实施,是各级人大十分关注和努力探索解决的问题。近几年来,我省不少市、县(区)人大及其常委会组织开展了人大常委会任命干部述职评议试点和人大代表评议行政执法机关的工作,有的已开展多年,并形成了制度。1993年,省人大常委会在全省范围内组织人大代表对公安司法机关的工作开展了评议。1994年省人大常委会对省工商局和省土管局开展了两项评议工作。目前,这两项评议工作,已在全省范围全面展开。     

关于述职评议的几个问题的探讨

述职评议是地方人大常委会在工作实践中依据宪法、地方组织法、代表法的有关规定创造的一种新的监督形式。早在80年代初期,一些县级人大常委会就开展了这项工作,至今已经历了10多年的实践。特别是近几年来,述职评议工作在全国各省、自治区、直辖市的地方人大常委会得到了普遍开展,并取得了很好的社会效果。许多省、市还制定了有关的地方性法规。实践证明,述职评议把党管干部和人大依法监督国家机关工作人员结合起来,对于促进国家机关工作人员严格履行职责、依法办事、提高工作效率、减少工作失误,以及克服腐败现象,增强公仆意识和法制观念,都具     

自觉接受人大监督 努力改进政府工作

一、提高思想认识,增强做好述职评议工作的责任感宪法规定,地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关。省人大常委会对省政府部分组成人员进行述职评议,是地方国家权力机关对执行机关实施有效监督的重要方式,是宪法和法律赋予人大常委会的职权,具有法律赋予的权威性。对于改进政府工作、促进政府机关依法行政具有重大的现实意义。政府各部门一定要以对党、对人民高度负责的态度,从讲政治的高度,提高思想认识,切实增强民主法制意识,认真做好述职工作,积极接受评议。     

把握重点环节 做好“两评”工作

对人大及其常委会选举、任命的干部的述职评议、组织人大代表对"一府两院"工作的评议(以下简称"两评"),是地方人大常委会行之有效的监督形式。开展"两评"活动,不仅有利于增强各级国家机关工作人员的法律意识、公仆意识、廉政意识和主动接受监督的意识,有利于促进"一府两院"依法行政、公正司法,而且有利于丰富人大代表和常委会组成人员在闭会期间的活动,拓宽地方国家权力机关依法监督     

述职评议要动真

加强对国家机关工作人员特别是对人大及其常委会选举和任命的干部实行监督,是权力机关的一项重要职责。目前地方各级人大常委会都不同程度地组织人大代表开展了对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员进行述职评议的工作,取得了一定成效,但这项工作却面临着一个如何深化的问题。笔者认为,进行述职评议,起码应重视以下几个问题:必须把"人"盯紧,才能抓住关键——有些地方组织人大代表对人大及其常委会所选举或任命的干部进行述职评议时,往往主要侧重干对述职者所在部门的整体工作进行评议,而忽视了对述职者本人和具体事的监督。评议过后,述职者感到不疼不痒,平平淡淡就过去了,这是该解决的问题不能从根本上得到解决的     

述职评议工作必须把握好三条原则

述职评议,是人大及其常委会对任命的国家机关工作人员实施监督的一种有效形式.通过开展述职评议,进一步统一思想,提高认识,增强国家机关工作人员的国家意识、法律意识和执政为民的意识,激发和调动他们的工作热情和积极性,督促其在原有工作基础上,发扬成绩,克服不足,尽心尽力地履行职责,圆满完成党和人民交给的工作任务,这是人大及其常委会开展述职评议工作的目的所在.……     

短评:切实搞好评议工作

《自治区各级人大常委会评议工作条例》经自治区九届人大常委会第十八次会议通过,现已颁布。这将使全疆各级人大常委会和乡镇人大的评议工作更加有法可依,有章可循,评议工作步入法制化、规范化的轨道,进一步提高评议效果,增强监督力度。     

自治区五位厅(局)长将向人大常委会述职

自治区人大常委会主任会议决定,在今年12月上旬举行的自治区八届人大常委会第十八次会议上,由自治区交通厅厅长于努斯·玉素甫、工商行政管理局局长努尔买买提·克里木、水利厅厅长吐尔逊·托乎提、自治区科学技术委员会主任张曰知、自治区文化厅厅长买买提·祖农向人大常委会述职并接受评议。按照《关于对自治区人大常委会任命的部分政府组成人员进行述职评议的安排意见》,自治区人大常委会组织的视察组已前往交通厅、工商行政管理局、水利厅、科学技术委员会、文化厅及所管行业进行视察。这次述职评议工作以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,以《宪法》、《地方组织法》及《自治区监督工作条例》等法律、法规为依据,进一步强化监督职能,加大监督力度,充分发挥国家权力机关的职能作用。通过开展述职评议,对述职者的工作作出     

开展述职评议要充分体现“三性” 增强两个方面的积极性和责任心

回顾总结几年来兰州市各级人大开展评议工作的经验,我们体会到,要加大对人大选举和任命的国家工作人员的监督力度,使述职评议坚持下去,并走上制度化、规范化的轨道,当前,除各方面进一步统一思想,形成共识外,各级人大常委会在组织实施评议的过程中,要注意充分体现"三性",增强两个方面的积极性和责任心。"三性",就是述职评议要紧紧围绕全党工作的大局,依法界定范围,规范操作程序,充分体现其全局性、合法性和科学性。首先,指导思想的确立要体现全局性。人大工作必须服从和服务于党的中心工作,这一     

述职评议还要发展和完善

述职评议还要发展和完善甘肃省人大常委会副主任王金堂述职评议是县级以上地方各级人大常委会把监督权和人事任免权相结合，把监督工作和人事任免工作向深层次推进的重要举措。实践证明，这个来自地方人大工作实践的新的人事监督形式，对于强化人大监督，推进领导干部的勤...     

扩大评议范围 加强监督力度

实施对"一府两院"的监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来,我区各县(市、区)人大常委会认真贯彻全国人大的有关指示精神,借鉴兄弟省、区的经验,开展了组织人民代表评议司法机关工作的活动。从去年11月份开始,自治区人大常委会组织部分人民代表对高级人民法院经济审判庭工作进行评议。实践证明,评议工作已经成为我区各级人大实施监督的一种行之有效的形式,是地方国家权力机关监督工作的深化。一是通过评议加强了人大监督工作的力度,保障了宪法和法律、法规的正确实施。使广大人民群众进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,提高了人大及其常委会的权威。二是通过评议加强     

开展干部述职是监督工作的好形式

乌鲁木齐市人大常委会依法行使干部任免权,经过多年的实践工作,已经较为规范,对地方政权建设发挥了重要作用,但对干部任命后的监督工作却比较薄弱。为了深化监督工作,市十一届人大常委会把听取、评议被任命干部的述职报告列入常委会议议程。在市人大常委会第九次会议上,听取评议了两位政府组成人员的述职报告。收到了较好效果。首先是使人大常委会组成人员深深地感到自己所肩负的干部任免权的重要性和严肃性,不仅有表决任命干部的权利,而且负有监督国家机关工作人员的重任;第二是述职干部本人直接听到了人大常