检察机关道德诉讼支持起诉初探

支持起诉是检察机关法律监督职能之一,目前支持起诉范围涵盖了民事和行政诉讼两个领域。在民事诉讼领域,有关赡养、扶养、抚养等道德诉讼案件支持起诉情形比较少,各地检察机关虽有探索,但仍处于起步阶段,此类案件的支持起诉,为民行检察工作开创了新思路。     

检察机关支持起诉审判程序中监督权的行使与完善

一、检察机关对支持起诉诉讼中的错误进行监督(一)检察机关参与支持起诉程序的权能检察机关是宪法赋予的法律监督机关,但同时法律还规定检察机关对国家利益和公共利益行使保护职能,该职能实际上是在确立检察机关参与社会管理的地位,最为明显的就是公益诉讼制度及支持起诉制度。公益诉讼制度的确立和检察机关介人民事诉讼的制度设计,会在相当大的程度上扩大司法对社会的间接管理功能。可见,检察机关实际上有两大权能,其一,是监督职能。检察机关行使的法律监督权是一项程序性的权力,不具有终局和实体的意义,其本质就是要用程序     

新时代检察理念下民事支持起诉制度之构建

民事支持起诉制度既是检察机关履行法律监督职能的重要延伸,也是能动司法理念的重要体现。国家义务与公民权利理论体系下的民事支持起诉定位,决定了支持起诉在维护特殊群体合法权益、推动国家治理能力现代化等方面的功能价值。当前理论和实务界对检察机关开展民事支持起诉工作尚存在不同认识,相关理论研究有待进一步拓展。民事支持起诉应遵循自愿原则、诉权平等原则和处分原则,支持起诉对象应以诉讼能力偏弱的特殊群体为主。检察机关的民事支持起诉职能发挥应贯穿诉讼全过程,不仅包括支持原告提起诉讼,还包括指导其收集、补强证据,特殊情况下出庭支持起诉,以及加强支持起诉与督促起诉的衔接。     

检察机关支持起诉制度的实践与完善

支持起诉制度建立的理论基础包括对社会干预制度的修正和对当事人诉权平等的保障。检察机关进行支持起诉是社会干预制度的要求，是检察机关进行法律监督的要求，是维护弱势群体利益的要求。实践中支持起诉数量增加，最高检也发布了工作指引，却依然存在司法实务中操作不统一的问题，应当深入理解支持起诉制度中检察机关的地位，不断完善案件范围、程序和制度衔接，更好开展支持起诉工作。     

检察机关参与民事公诉立法问题研究

检察机关是我国法律监督机关。在此宪法制度的前提下,检察机关提起民事公诉应该限于几种特定类型的案件范围内。检察机关可以通过直接起诉、支持起诉、督促起诉和参与起诉四种方式提起民事公诉。为了实现检察机关提起公诉的职能,我国《人民检察院组织法》和其他相关法律应该作适当修改。     

工会劳动法律监督的创新形式

本文从我国现行法律规定出发,评述了工会支持起诉的概念、方式和适用条件,认为工会支持起诉是工会进行劳动法律监督的一种创新方式,但现行法律对于支持起诉制度未作出具体的规定影响了支持起诉功能的发挥。     

检察机关支持起诉制度之构建

检察机关支持起诉制度立法上的缺失、理论上的分歧、适用中的混乱,都使得我们有必要对支持起诉问题进行深入思考和探索。支持起诉不应作为民事诉讼法的一项基本原则,而应作为一项具体的法律制度,并通过司法解释进一步明确检察机关支持起诉的主体资格、适用的案件范围、方式以及内容,以期充分发挥检察机关在支持起诉中的应有职能。     

农民工劳资纠纷司法救济的困境与破解——检察机关支持起诉的视角

农民工是我国社会转型过程中出现的特殊群体,由于其自身和社会的原因导致其利益更易受侵害,而非制度化的私力救济往往构成社会风险的重要来源.通过支持起诉制度将其权利救济纳入正当化程序有利于消除风险的不确定性.检察机关对农民工支持起诉应在充分尊重私权自治基础上,遵循合法、谦抑和有限原则,检察机关支持起诉的案件范围为农民工因为劳动关系而产生实际损害.在对农民工支持起诉活动中,检察机关兼具诉讼程序参与者和法律监督者的双重地位,相应地具有立案权、收集证据权、提出支持起诉意见权、出席法庭权、对审判活动提出意见权和抗诉权等职权.     

民事检察视野中的个人信息保护——以检察机关支持起诉为切入点

对个人信息进行保护的最终目的在于维护自然人的合法权益,基于个人信息的私权属性,有必要通过打通民事救济途径来实现对个人信息的有效保护。在现有法律框架和司法实践情形下,检察机关民事诉讼监督职能难以发挥,通过刑事手段无法对信息所有人个人权益进行有效保护,因此检察机关支持受损的自然人进行起诉具有必要性。与此同时,检察机关长时间对支持起诉的有益实践和其特有的职能优势决定了其在支持起诉时具有证据固定、侵权人确定等方面的优势,这就为检察机关进行支持起诉提供了可能性。在具体制度设计时,可从案件类型、来源、程序启动、证据固定以及职能延伸等方面进行探索。     

浅谈在支持起诉中检察机关的诉讼地位

检察机关在民事行政诉讼中，支持受到民事侵害的一方当事人提起民事行政诉讼，这是对检察机关民事行政诉讼监督的进一步扩大，是将仅限于事后监督的检察权扩展到支持起诉的监督，是针对目前经济条件下形成的一些国有企业在经营管理中，不履行职责，致使国有财产大量流失而无人管理的状况的一种制约，是合乎目前的经济形势，也有一定的法律基础的，只是在具体实践中缺乏相应的法律规定。笔者仅想谈谈支持起诉中检察机关的诉讼地位，也即检察机关的诉讼身份问题。     

建立内部联系 形成监督合力

检察机关要及时准确地掌握侦查机关、审判机关的执法情况并进行有效监督，实践中遇到很多困难，影响了检察机关法律监督职能的发挥。基于此，我院根据有关法律规定，积极实践探索，制定了法律监督内部联系制度。批捕、起诉、监所等部门打破常规，加强内部联系，及时反馈信息，对立案、侦查、审判实行跟踪监督，有效地规范了执法行为，促进了严格依法办案。 　　一、法律监督内部联系制度的出台 　　检察机关内设的批捕、起诉、监所等职能部门承担着对公安机关和法院办理刑事案件活动的法律监督工作，由于几个部门的职责不同，相关法律规定比…     

检察机关支持起诉的学理基础及制度建构

检察机关支持起诉工作中有三个层面的问题不容回避：一是我国支持起诉制度的合理性;二是检察职能与支持起诉之间的关系;三是检察机关在支持起诉中的职能定位。构建检察机关支持起诉制度应考虑将支持起诉作为包括基本原则和具体制度在内的自洽逻辑体系,按照解释论的思路,对现有规定进行填补和完善;应设置检察机关支持起诉的前置程序,确定检察机关支持起诉的范围和领域,并对检察机关支持起诉的程序性事项予以明确。     

如何对民事审判活动进行监督

根据《中华人民共和国民事诉讼法》(试行)第十二条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”这一规定,我国部分省市检察机关、已经开始进行参加民事诉讼试点。现就我国检察机关参加民事诉讼活动,行使法律监督权的范围、方法和地位与国外的有关情况作一简要比较与介绍。监督的范围。美国法律规定,检察官参加民事诉讼的范围:①原告为美国或为美国各州时,由检察官起诉和应诉;②涉及托拉斯的民事案件,由检察官起诉;③检察官认为应当起诉的民事案件。瑞士、丹麦、芬兰、瑞典、澳大利亚等国规定、检察官参与民事诉讼,只限于宣告公民失踪、死亡的案件和关于公民身份和有关破产的案件。苏联等东欧社会主义国家规定,检察机关认为需要起诉的民事案件,可直接向法院提起诉讼;法院通知检察机关参加的民事案件,检察机     

刑事上诉不开庭审理案件的检察监督

由于现行法律对于上诉刑事案件的监督范围、内容、方式方法等都没有界定,司法实践中绝大多数上诉案件法院都采用书面审理,导致检察机关对此种不开庭审理活动缺乏有力的监督,一定程度上削弱了检察机关法律监督职能。为进一步发挥检察机关的法律监督职能,纠正错误裁判,维护司法公正,更加充分地保护当事人的合法权益,体现刑事诉讼保障人权的功能,     

“该捕未捕”应纳入人民监督员的监督范围

长期以来，作为法律的监督者，检察机关在直接受理侦查案件时，一直缺乏有效的外部监督机制制约。人民监督员介入检察机关自行侦办案件和诉讼过程，打破了检察机关自侦刑事案件的立案、侦查、批捕、起诉的封闭运行状态。但人民监督员制度从监督的范围来看，笔者以为，“该捕未捕”的案件应纳入监督范围。     

接近司法视阈下检察机关支持起诉的体制建构

支持起诉是颇具中国特色的民事诉讼基本原则,其目的在于扶助弱势当事人走进法院、接近司法.检察机关是支持诉讼最重要的主体.然而,由于立法的简陋和欠缺,以及重视程度不够,实践中检察机关支持起诉发挥作用的空间十分有限.支持起诉的对象为侵权案件中的受害人,应该规定“受害人有起诉意愿,但因为客观原因难于或惧于起诉”为适用条件.支持起诉因其福利性而区别于督促起诉制度,因其适用条件和功能的不同而独立于司法救助、法律援助制度.支持起诉人既不是当事人,也不是诉讼代理人,必须通过立法来清晰界定支持起诉人与法院、支持起诉人与当事人之间的民事诉讼法律关系.《民事诉讼法》应赋予支持起诉人作为独立的诉讼参加人的法律地位,明确规定其权利义务.     

论民事公诉

民事公诉是检察机关履行法律监督职责的重要方式之一。检察机关就某些案件向法院提起民事诉讼,是各国比较通行的做法,许多国家的法律对此均有规定。本文指出检察机关的民事公诉权不同于公民、法人的起诉,应当将其限制在一定范围,否则难免会影响公民权力的自主行使和有效行使。     

论完善检察机关反贪机制的新途径

在我国,法律规定贪污贿赂等职务犯罪由检察机关侦查起诉。检察机关要完成法律赋予的任务,必须有一个与之相适应的、完善的反贪机制。 一、建立、健全检察机关强有力的反贪污贿赂机构(反贪污贿赂局)。建立健全一个有权威、规格相当的反贪污贿赂局,使之纳入规范化、法制化的轨道,是强化检察机关法律监督,发挥反贪污贿赂职能作用的基础     

检察机关支持民事行政起诉的受理范围

检察机关作为国家法律监督机关,具有维护司法公正,保护社会主义全民所有的财产和劳动集体所有的财产,保护公民合法权益的职责。为完整履行这些职责,近几年来,法律界对检察机关参与诉讼弥补执法不足的必要性已进行了有益的探索。考虑到目前检察机关提起起诉、参与起诉的职权仍处在寻求立法支持的过程中,笔者以为依据现有法律法规也是可以有为的。这个现有法律就是我国民事诉讼法第十五条的规定:“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或个人向人民法院起诉。”2001年,常州市人民检察院…     

基层检察机关民事支持起诉之优化

<正>在新时代检察监督背景下，民事支持起诉是检察机关主动践行司法为民理念、纾解群众急难愁盼问题的重要途径。本文针对司法实践中存在的主要问题，尝试为规范完善基层检察机关民事支持起诉工作提供解决思路。一、检察机关开展民事支持起诉的基层实践与难题民事支持起诉是检察机关依法能动履职的方式和途径，