应区分政府行为和企业行为

何伟在《理论前沿》1999年第21期撰文指出,在国有企业改革中,政府处于主导地位,企业处于被动地位。政府让企业有多大权,企业就有多大权;政府让企业盈利,企业就盈利;政府让企业亏损,企业就亏损。在改革和经营上企业没有自主权。不仅企业的生死大权操纵在政府的手里,就连企业的组织形式和组织机构的设置,以及领导干部的任命都由政府来决定。     

地方政府公信力危机的政府行为因素

地方政府的公信力危机的日益严重,成为当前政府信誉下降的主要原因。地方政府公信力危机的主要因素源于行政中的自娱自乐、自我服务,管理中的私利膨胀,行政的目无法纪,行使行政权力的任性,监管职能的缺失,行政执行中的欺上瞒下,以及神秘行政等。因此,破解地方政府的公信力危机已势在必行。     

贵州创新型企业发展中的政府行为研究

建设创新型国家是我国政府做出的重要战略决策,在国家自主创新体系中,企业是技术创新主体。创新型企业的发展不仅取决企业自身的行为,而且依赖于政府扶持和推动。贵州作为"欠发达、欠开发"的省份,要推动创新型企业发展更离不开政府的支持。     

WTO对我国地方政府行为的影响与变革

我国加入WTO后 ,最受考验的是农业 ,最有底气的是企业 ,最为稀缺的是人才 ,但最受挑战的是政府。特别是地方政府由于长期以来受计划经济影响较深、职能转变滞后等多重因素的影响 ,因此 ,WTO对其挑战更为突出而紧迫。地方政府为了应对WTO的挑战 ,必须顺势对其行为进行变革和调整 :地方政府管理行为模式由社会型取代全能型 ;地方政府管理行为方式由规则导向取代权力导向 ;地方政府行为操作要阳光化 ;地方政府行为过程要更多地接受司法监督和审查。     

西部大开发中的地方政府行为

地方政府行为对西部大开发的成功具有重要的作用,本文从制度创新、主导产业的选择、创造就业机 会、防止恶性竞争等方面讨论了西部地方政府的行为空间,并指出了西部大开发中应防止出现的地方政府行为。     

当前地方政府的责任推断与治理行为分析

政府对责任的推断会直接影响其治理行为选择。如果政府能够认识行为的动机原因,作出合理的责任推断,那么,不仅有利于培育政府的责任意识,还能推动政府改进自己的治理行为。反之,如果政府将治理责任动辄归咎于外部不可控因素,则会产生外部依赖性心理,无法衍生政府责任意识,也就不会从政府行为本身寻求改进对策,从而影响政府的治理绩效。     

我国地方政府竞争行为及其解释

招商引资、跑项目争资金、鼓励民营经济发展、热衷于基础设施建设和地方保护等都属于比较常见的地方政府竞争行为,这些行为直接以资本为竞争标的,具有明显的竞争性质。从经济维度分析,地方政府对资本的竞争又是为了获取更多的财税收入,并服务于对相对经济绩效的竞争;从政治维度分析,对相对经济绩效的竞争又服务于对更高层级职位的竞争。由此,以上五种行为的产生原因得到了逐步深入的解释,这些行为的竞争性质也逐步得到了更深入的揭示。     

浅析WTO对我国地方政府行为的影响与变革

我国加入WTO后,最受考验的是农业,最有底气的是企业,最为稀缺的是人才,但最受挑战的是政府。地方政府为了应对WTO的挑战,必须顺势对其行为进行变革和调整;地方政府管理行为模式由社会型取代全能型;地方政府管理行为方式由规则导向取代权力导向;地方政府行为操作要阳光化;地方政府行为过程要更多地接受司法监督和审查。     

浅谈地方政府行为失当对扩大内需的不良影响

本文针对近几年来中央政府连续实施扩大内需方针,却效果不尽人意的现实,分析了地方政府一些行为失当,对扩大内需的不良影响.由此,应引起各级地方政府的重视,并通过规范行为,确保中央扩大内需方针落到实处.     

民间力量成长与地方社会权力结构的再造——对一个案例的经验阐释

加强和创新社会管理,是当下中国之核心议题。但究竟何为社会管理？如何切实加强与创新社会管理？至少从当前各级政府的实际理念及其具体实践看,仍有必要予以认真且理性的再审视。本文从浙江义乌市这个特定案例的视角,通过对其具体经验实践的理论释读,试图从中合逻辑地得出：社会管理的真正精义在于形成政府管理与民间自治力量之间良性的互动互补,绝不能以打击社会自主性的方式来建设社会,良序社会的形成需要的是细致入微和水滴石穿式缓慢的点滴积累与成长,得之于社会权力结构的现代性再造之功。     

委托-代理理论视角下的地方政府虚假治理行为

地方政府虚假治理行为具有很大的危害,使政府行政的合法性受到人们的质疑。按照科学发展观的要求,本文以委托-代理理论为视角,分析了地方政府虚假治理行为的深层利益原因与助长这一行为的现行体制缺陷。参考信息经济学有关激励约束机制的论述,本文主张从行为鉴别机制,利益分配机制,行为惩罚机制三个方面相互配套,构成遏制地方政府虚假治理行为的制度安排。     

不确定性境况下政府行为重整——对抗击SARS中政府行为的个案分析

在一个充满不确定的世界里,政府如何面对各种不确定性.文章以我国政府抗击SARS过程作为分析个案,从组织设置的视角,探讨政府在面对不确定境况时,如何进行组织安排和思维转换,将个体行为与集体效率结合起来形成合力化解各种危机和缓解不确定性,从而达到寻求新的社会治理模式.     

地方政府制度创新的行为探析

本文将具有独立利益目标的地方政府引入分析框架,探讨了地方政府制度创新行为的必要性和重要性.地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置,有利于制度体系的协调更新,有利于制度运作效益最大化.同时也指出地方政府制度创新在实践中可能产生"地方主义"、"短期行为"等行为偏差.因此,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境,地方政府制度创新行为才能规范化发展.     

提升我国地方政府执行力的路径选择

政府执行力是政府工作的生命力,它既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力。政府执行力受到包括执行主体、执行客体、执行资源、执行环境、执行手段、执行体制等多种因素的影响和制约。提升政府执行力,必须强化“软件”建设,同时提供“硬件”支持。     

论地方政府运作的社会环境及其演变

改革开放以来,随着经济社会体制改革的日益深入,特别是中央与地方关系的不断调整,以及我国经济社会发展日益紧密地融入世界一体化进程,地方政府运作的外部环境和约束条件发生了一系列深刻演变.这种环境和约束条件的演变,对地方政府的职能转换与运作机制的变迁,发生了深刻影响,它直接制约着政府行为模式的演变.外部环境的变迁既给政府运作机制调整提出了一系列重大现实课题,同时也为这种调整创造了必要的前提.能否适应社会环境的变迁,正是考量地方政府体制改革成效的重要尺度.     

个体私营企业经营中存在的问题及对策

个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,已经成为我国经济发展中的一支重要力量.但在发展中也存在一些发展模式、经营理念、管理方法、内外部环境问题,解决好这一系列问题是个体私营经济健康发展的重要保证.     

政府行为失范引发道德风险的防范思路及对策

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,发生一定的成本支出是必须的,但如果通过权利“缺位”与“越位”进行寻租,偏离为社会服务的轨道,异化为集追求公共利益和自身利益为一身的混合体,则必然导致平庸、无效率和腐败,从而产生严重的道德风险。因此,转变政府职能,强化外在约束,改革预算管理制度,建立严格的审批责任追究制度、违规惩戒制度就成为防范道德风险的一项紧迫课题。     

私营企业发展中的风险抵御

私营企业在迅速扩张中,会产生既有资源与企业规模之间的种种不适应,进而发展为影响企业生命周期的风险因素.本文结合若干典型案例,对宏观经济和市场波动风险、决策风险、经营风险、战略风险的形成机制进行分析,并提出相应抵御风险的对策.     

民营企业劳动竞赛与管理创新

劳动竞赛曾经创造过巨大的物质财富和精神力量,浙江省台州市赋予了劳动竞赛新的内容.劳动竞赛的开展有利于提高企业的创新能力和竞争优势,有对于提升职工技能素质,增强企业持续健康发展的能力.正确看待劳动竞赛在市场经济条件下的回归,正确认识劳动竞赛与制度创新、技术创新、人力资源开发管理的意义,对于民营企业的新飞跃具有重要现实意义.台州民营企业劳动竞赛的管理创新探索实践将对其他民营企业具有重要的借鉴价值.     

民营企业思想政治工作创新研究

民营企业的思想政治工作要坚持以企业经济发展为中心的规律,在民营企业主和职工间实现利益的均衡,加强思想政治工作的针对性和实用性,使这项工作最终成为民营企业的内在需求,让民营企业能够自觉自愿地开展思想政治工作。