私募证券基金监管制度比较与启示

分析全球成熟金融市场对冲基金监管理念和监管实践,可以发现对冲基金的监管主要体现在监管制度和监管内容两个方面,不同的监管理念,成就不同的监管制度。秉承效率优先理念,其监管制度设计注重自律监管。秉承安全优先理念,其监管制度设计体现强制监管原则,前者的典型代表为:美国、英国、香港。后者的典型为日本。     

简论我国证券场外交易市场的监管

当前,我国证券场外交易市场监管制度存在一些问题,应立足当前国情,完善我国场外交易监管制度:明确场外交易市场的合法地位;构建自律监管为主,政府监管为辅的监管模式;完善场外交易市场监管制度。     

村镇银行监管创新——兼评主发起行制度

村镇银行监管具有特殊性,而现行监管制度存在缺陷,不能适应农村地区特殊的经济金融环境及村镇银行发展初期的特点。主发起行制度虽然几经调整,但能否为村镇银行提供良好的治理基础及确保"支农支小"定位的实现,仍令人疑虑。切实转变监管理念,健全相关立法,完善差别化监管制度设计,突破现有发起行制度,探索监管创新路径,为村镇银行提供良好的监管环境。     

论我国金融监管法律制度的完善

金融是现代经济的核心,金融监管在防范金融风险及促进经济发展中起着重要作用。我国金融监管法制体系已初步形成,但是在监管法律体系构建、制度选择以及监管方法应用等方面存在很多问题。应从修订和完善监管法律制度、金融机构内部控制制度以及再监管制度;加强监管主体自身建设及日常监督、弥补法定主体局限性等方面来加以完善。     

试论我国上市公司信息披露监管制度的完善

随着我国资本市场的深入发展和进一步成熟,针对上市公司信息披露制度监管问题的重要性也进一步显现出来。面对世界资本市场的高速前进和一体化进程,完善我国证券市场上市公司信息披露体系的监管制度无疑已经成为一个不可避免的问题。将在探讨信息披露监管的重要性及必要性的背景前提下,着重剖析我国证券市场现有信息披露监管制度的不足和缺陷,并提出相应的信息披露监管制度完善建议及对策。     

英国慈善组织监管法律制度及其借鉴

当前,我国慈善组织监管法律制度的困境表现为:慈善组织监管主体权责不清,慈善组织自律机制不健全,慈善信息公开制度不明晰和税收优惠作用甚微。英国的慈善法律法规,尤其是慈善监管法律制度独具特色,借鉴英国慈善组织监管法律制度,有利于规范我国的慈善组织,具体在于:明晰慈善监管主体,规范慈善行业自律,保障慈善信息公开,扩大慈善税收优惠和完善慈善司法救济。     

英国慈善组织监管法律制度及其借鉴

当前,我国慈善组织监管法律制度的困境表现为:慈善组织监管主体权责不清,慈善组织自律机制不健全,慈善信息公开制度不明晰和税收优惠作用甚微。英国的慈善法律法规,尤其是慈善监管法律制度独具特色,借鉴英国慈善组织监管法律制度,有利于规范我国的慈善组织,具体在于:明晰慈善监管主体,规范慈善行业自律,保障慈善信息公开,扩大慈善税收优惠和完善慈善司法救济。     

全民医保时代医疗保险基金监管分析

医疗保险基金是医疗保险制度正常运转的基础,合理使用医保基金并保证基金收支平衡是保证医疗保险制度可持续发展的前提条件。然而,在运行过程中医保基金的骗取、挪用以及贪污现象频繁发生,严重影响着医保基金的使用效率和医保制度的公信力。因此,强化医保基金监管、构建合理的监管体系成为深化医疗保险制度改革的重要内容。笔者将从医保基金监管的社会价值入手,全面分析目前医保基金监管存在的问题,并对医保基金监管提出对策建议,以期对构建适合我国国情的医保基金监管体系有所助益。     

关于我国文化产权交易市场制度的探讨

制度创新是我国文化产权交易市场得以产生和存在的前提,也是其持续发展的保证和必然趋势。目前我国文化产权交易市场中类证券化交易模式基本遭到摒弃,监管在制度层面有所完善,所有制结构和股权结构各不相同,信息披露主要依赖于部门规章制度及自律性规则。存在的问题主要体现在交易制度、监管制度、组织制度和信息披露制度方面。创新我国文化产权交易市场制度,需要优化与创新份额化交易模式,完善和发展多样化的交易方式或定价方式,建立健全市场化导向的交易品种创新机制;创新和完善外部监管和内部监管;着力构建国有控股的公司制组织形式,推动建立良好的公司治理;加紧完善信息披露的制度规范,切实加强对信息披露的监管,加快推进信息化建设。     

清末股票市场监管制度建设的原因及绩效评析

股票市场监管是证券业和股份经济健康发展的要求及保障。我国股票市场监管制度建设起源于清朝末期,追溯该时期股票市场监管制度建设的成效与缺陷,总结其原因和教训,有助于我们完善现阶段的股票市场监管体制并控制金融风潮的爆发。     

多元化监管制度构建与事业组织公共责任的实现

事业单位是准公共组织,承担着重要的公共责任,其公共责任能否有效实现,有赖于监管制度和机制的构建。我国事业组织存在的失灵失范现象一定程度上是监管制度短缺和监督机制不够健全的产物。为确保事业单位切实履行公共责任,关键在于实施有效且体系化的监管,要将监管法律建设、政府监管、社会监管和事业组织自身监管与行业互律有机结合起来,建立多元一体、系统高效的多元化、多层次监管体系,形成监管合力。     

完善统一监管下的国有股份转让制度

一、统一监管下的国有股份 转让制度的基本内容 统一监管下的国有股份 转让制度的基本内容,可以归结 为“统一监管、操作规范、信息公 开、顺畅高效”。 1．统一监管。按照国务院颁 布的《企业国有资产监督管理暂行     

自贸区统一信托业监管规则的构建初探

信托业作为我国的四大金融行业之一,缺乏基本法层面的制度规则,导致金融理财市场上的"九龙治水"。因此,构建自贸区统一信托业监管规则十分必要,自贸区理财市场的公平竞争、自贸区对投资者的平等保护以及自贸区信托法律体系的完善都迫切需要统一的信托业监管规则。其可行性在于:符合金融自由化的要求,符合监管体制创新的要求,符合法律制度创新的要求。构建自贸区统一信托业监管规则包括明确信托业监管机构的内部分工,具体界定监管对象的谨慎义务,建立监管影响分析制度等三方面内容。     

实施权力清单制度要聚焦三维监管

通过推行权力清单制度,厘定政府部门的职责与权限,可以进一步推动简政放权,加快法治政府建设。当前,应加强对权力清单制度实施的监管力度,创新监管方式,运用内外结合的监管思路,通过三个维度实现监管:一是预防性监管,即依法梳理确定权力清单,制定权力清单制度实施办法,明确法律与清单的冲突适用规则,探索权力清单的第三方定制模式;二是过程性监管,即备案审查、责任清单及信息公开;三是事后性监管,即绩效评价、行政问责及司法监督。     

福利企业的“社会企业”定位及其实现北大核心CSSCI

福利企业及其残疾职工数量锐减,逃税事件频发,核心原因是福利企业的定位不准。由于福利企业具有与社会企业相同的发展背景,具有社会企业的"双底线"特征等,故应定位为社会企业。实现福利企业的社会企业定位,要从伦理、制度和监管三方面努力:在伦理激励方面,福利企业应以标识为其外壳,以社会企业家精神为其硬核;在制度回归方面,要通过适度增加财税优惠、设立福利企业联盟、"众筹"融资制度等保障其经济性底线,通过建立资产锁定与红利上限制度、加强外部监管等保障其公益性底线;在监管优化方面,应从监管机构、监管内容与监管过程三个层面加强监管,以确保其社会企业定位的实现。     

福利企业的“社会企业”定位及其实现

福利企业及其残疾职工数量锐减,逃税事件频发,核心原因是福利企业的定位不准。由于福利企业具有与社会企业相同的发展背景,具有社会企业的"双底线"特征等,故应定位为社会企业。实现福利企业的社会企业定位,要从伦理、制度和监管三方面努力:在伦理激励方面,福利企业应以标识为其外壳,以社会企业家精神为其硬核;在制度回归方面,要通过适度增加财税优惠、设立福利企业联盟、"众筹"融资制度等保障其经济性底线,通过建立资产锁定与红利上限制度、加强外部监管等保障其公益性底线;在监管优化方面,应从监管机构、监管内容与监管过程三个层面加强监管,以确保其社会企业定位的实现。     

新型农村合作医疗基金监管中的问题与对策

新型农村合作医疗制度是缓解农村居民“看病难,看病贵”的一项社会保障制度,惠及了绝大多数的农村居民,是面向全体农村居民的医疗福利。近年来,新农合基金监管中存在着严重的漏洞,导致新农合资被骗现象时有发生,因此应从多元主体参与监管与新农合监管的运行机制两方面完善新农合基金的监管。     

公共资源市场化配置监管模式创新及制度构建

现行公共资源配置的监管模式严重不适应市场经济发展的要求,造成了公共资源市场化配置过程中的腐败和不公平竞争,迫切需要改革现行监管法律制度。在比较三种监管模式——部门分散监管模式,统一监管和部门监管相结合的模式,统一、独立、专职监管模式的基础上,认为我国应当实行"统一、独立、专职监管模式",在具体的制度构建方面应当完善:构建统一的市场化配置平台,建立统一、独立综合的监管机构,制定严格的市场化交易规则,加强统一的公共服务体系建设。     

加强裸官监管：一个应当重视的问题

＂裸官＂贪污、外逃案件频发,暴露出政府在＂裸官＂监管上存在制度＂盲区＂。加强裸官监管是预防腐败的内在要求、保持公职人员对国家的忠诚的需要、保护国家经济安全的迫切需求、维护社会稳定的要求。从建立任前说明制度、完善官员财产申报制度、注重廉政教育制度等方面探讨如何加强裸官监管。     

我国转基因食品安全监管的制度完善

与传统食品安全监管问题不同,转基因食品安全监管受科技、认识和政策等因素的影响,所引发的食品安全问题更为复杂,其法律体系和行业道德建设滞后所反映出的制度供给不足更为明显,因食品工业快速发展和监管模式陈旧落后所造成的执法资源紧张和权力资源不均更为棘手。提高转基因食品安全性评价、风险评估和标识制度的科学性,加强立法的系统性,提倡公众参与和社会权力介入以增进制度的民主性,是为完善我国转基因食品安全监管制度的主要路径。