学会与领导相处

在日常工作和生活中,每个人都要同领导打交道。虽然从一定意义上讲,领导与部属之间是同志关系,然而在工作上,却仍然有着上下级之分。可以说,学会正确与领导相处,直接关系到工作的顺利开展和个人的成长进步。依笔者浅见,学会与领导相处,应重点把握好以下几个方面。要谨言慎行严律己。在领导身边工作,首要的是     

依法行政与依方法行政

当前 ,我国社会主义市场经济体制已基本确定 ,加入ＷＴＯ的日程日益临近 ,经济全球化的步伐加快 ,行政环境无论从哪个方面来看都发生了根本变化 ,因此必须推行依“法”行政。在行政管理的全过程、各个方面、各个环节都要按法律办事和现代行政方法办事。依“法”行政命题之中的“法”包括两个方面 ,不但指法律 ,也指方法。只讲一个方面 ,而不讲另一个方面是不够的 ,只有把按法律办事和按积极的行政方法有机地结合并协调起来 ,政府才能成为廉洁、勤政、务实、高效政府 ,才能实现政府管理的科学化、规范化和现代化 ,从而有效地承担起公共行政责…     

上下联动进行执法检查需解决的几个问题

上下联动进行执法检查，是指上下级人大及其常委会同时对有关法律的实施情况进行检查监督的行为，是人大在执法检查工作实践中创造的一种新形式。上下级人大及其常委会之间虽然在法律上没有领导关系，但都担负着监督或者保证法律在本行政区域内遵守和执行的职责。人大对一...     

古代公务接待“三宗罪”

在中国历朝历代,公务接待都是地方官们心中永远的痛。地方官们不办企业不炒股票,衙门公账上也没有公务接待的预算,哪来这么多钱开销分摊呢?讲实了,不外乎是向民众加征加税、争取"自筹经费"或说预算外资金。说白了,就是"取之于民,用之于官"。     

公务员回避制度无法回避的问题

中组部、人力资源社会保障部近期联合发布了《公务员回避规定(试行)》,对公务员在职务安排、任职地点和履行公务方面规定了三种回避制度,即任职回避、地域回避和公务回避。新回避规定能否阻断公共治理中的人情关系,如何解决执行难问题?同时,与"异地为官"的中国式地域回避制度不同,现代西方国家官员任职大多采取本地化选举的策略。"异地为官"还是"本地就任",两者究竟孰优孰劣?这一系列问题都值得深入思考研究。     

破除实际存在的“人身依附”关系

所谓人身依附关系,这里指上级决定下属的前程命运,下属则把个人前程命运寄托在上级身上的一种不正常的上下级关系。这种封建式的人身依附关系,实际存在于一些地方和单位的党内政治生活中,严重危害党内正常的政治生活。     

略论社会主义民主同资本主义民主的关系

一正确认识社会主义民主同资本主义民主的关系，首先要弄清民主的共性和个性的关系。所谓民主，是指一定社会中按照多数人的意志进行决定的国家政治制度及其运行机制和操作程序。民主具有以下几个特别重要的原则：第一，多数人的原则。民主就是按照多数人的意志办事，这一...     

商业受贿与公务受贿比较

"商业贿赂"和"公务贿赂"在实践中存在概念主体混乱等问题,导致了商业贿赂界定的失范,再加上解释工作不到位,致使相关理解十分庞杂、新旧并存,不能适应解决实际问题的需要,甚至对商业贿赂行为难以形成有效的约束手段,严重侵害了国家、集体、个人的合法权益。由此对商业受贿和公务受贿的比较探讨显得尤为重要。     

浅谈上下级人大及其常委会之间的关系

地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,代表人民的意志和利益在本行政区域内行使管理国家的权力。由于区域的覆盖性、法律的统一性,所以上下级人大及其常委会之间有着密切的关系。根据宪法、法律的规定和工作实践,笔者认为,上下级人大及其常委会之间具有三种关系:一是法律监督关系;二是业务指导关系;三是工作联系关系。《地方组织法》规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会,在本行政区域内,保证宪     

论地方政府简政放权改革中的权责关系调整——以A省省市县行政审批制度改革为例

简政放权作为当前行政体制改革的"先手棋",对转变政府职能,提高政府治理能力具有重要意义。简政放权,不是简单的上下级政府间放权与接权过程,更涉及权力、资源、责任、人员等内容在不同层级政府间的重新配置,实质是上下级政府间权责关系调整问题。本文以A省省市县行政审批权的下放与承接过程为例,对简政放权中上下级政府间关系调整问题进行分析,认为当前上下级政府间权力、责任、人员、资源的关系是一种不协调的状态,这种不协调的关系造成了政府间责权关系不一致、资源配置不到位、人员设置不合理等问题,成为制约简政放权的深层次因素。因此,深化简政放权需要均衡调整上下级政府间权力、责任、人员和资源关系,通过改革行政层级体制,合理划分政府间职责,重塑政府间关系,推动形成上下级政府间责权利一致的权力体系。     

浅析上下级人大之间的指导关系

从事人大工作的同志都爱说，上下级人大之间是指导关系。但对于这种关系的含义进行探究者并不多。有鉴于此，笔者认为，有必要对其进行深入研究。     

关于人大代表和常委会组成人员的法理地位及其作用辨析

正人大代表是人民代表大会的组成人员,由人民选举产生,代表人民的利益和意志。从人大常委会角度,一般会笼统地讲,要尊重代表主体地位,充分发挥代表的主体作用。但从法理上看,"主体"一词是个特定概念,指在一定法律关系中享有权利和承担义务者。因此,严格意义上讲,在人大及其常委会履行职权中,代表并不一定居"主体"地位、发挥"主体"作用,有必要对人大代表和常委会组成人员在人大工作中的     

论民主权威

1 所谓权威,就是使人们信服、响应、遵守和服从的一种能力。它是一种关系,由两方面构成:(1)意志的强加;(2)服从。某种意志得到承认和服从,并在相应的社会范围内产生影响,这种意志的强加和服从的关系,就是权威。 从意志强加的角度来看,权威有两种形式:(1)个人权威;(2)职能权威。前者是指个     

海南时事评论员、记者柳明：关键在于敢于公开

海南省委、省政府办公厅联合下发通知，要求全省各级党委政府、省直机关各部门、各人民团体在2012年实现公务接待费用零增长。这一要求符合国务院关于严格控制“三公”经费的指示和精神，可以说是大得人心的。然而，如何确保零增长？笔者认为，除了有要求和足够的决心外，更关键的是在于敢于积极公开。     

目前国家公务员队伍存在的问题与对策

国家公务员是指依法定程序产生，在国家行政机关中任职，依法行使国家行政职权，执行国家行政公务的人员。公务员是政府管理的主体、政令实施的执行人和政府权威的塑造...     

我国少数民族语言中人称代词兼为指示代词的情况

“指示代饲跟三身代词在来源上有密切的关系,多种语言里都有或显著或隐微的例证。法国人W·Bang就曾经注意到这个现象,他的结论是:初民先有指示的概念,后有三身的概念。第一身往往跟近指代词同源;远指代词又分较近较远两类,前者大多跟第二身相关,后者大多跟第三身相关。汉语只有第一身代词跟指示代词没有发生过关系。古代多借指示代词为第三身代词,如之原来是近指代词,其原来是中指(较近的远指)代词,彼原来是远指代词。”“………若字原来兼为第二身代词。”我国少数民族语言中也有这样的例子,不过在不同语言中有不同的关系。底下先考察它们之间的这种关系。     

从人治与法治角度比较中西法律文化之差异

人治与法治是两种不同的治国方略,同时也是两种不同的价值观念。人治是指个人或少数人因缘历史原因掌握了社会公共权力,以统治阶级的意志对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。法治不仅强调了形式上的"依法治国"、"依法办事"的治国方式、制度及其运行机制,还强调了"法律至上"、"法律主治"、"制约权力"以及"保障权利"的价值、原则和精神。我国和西方在社会形态、经济结构和政权组织形式,传统伦理思想等方面的不同,导致了在法律文化上对人治与法治观念的较大差异。对此,通过分析中西方人治与法治的差异进而对如何构建我国现代化法治进行探讨。     

根治“意思意思”当从约束权力开始

正"老百姓要办点事多么不易,不打点打点,不融通融通,不意思意思,就办不成事!这种现象一定要扭转过来!"这是习近平同志未公开发表过的谈话中的一个片段,收录在最近发行的《十八大以来重要文献选编》上册中。"意思意思"是什么意思?看起来似乎并不深奥,但其含义实在太丰富了。现实生活中,"意思意思"成为一些手握公权者用以向老百姓索贿的惯常手法,如果谁不去"意思意思",一些办事人员就会今天说你材料不完整,明天说你管理不规范,"循循诱导"你去送礼公关,否则,"就办不成事"。"意思意思"是对公权的亵渎,是对党纪的对抗,是对正常社会秩序的腐蚀,不仅增加了企业和群众的负担,影响了投资环境和干群关系,也破坏了党和政府的形象。对此,有领导干部一针见血地指出:"有的部门增加办事难度,就是借此要钱,为部门与个人开财源。""意思意思"道出了企业和群众多少辛酸泪!习近平同志指     

公务员责任终身制的顾虑

绝大多数公务行为,往往是上级"部署"下做的,出了问题如何追究呢为有效解决"新官不理旧事"等公务行为怪象,深圳市近期发布相关决定,规定公务行为将实行终身负责制,公务行为出现过错的,责任的追究不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离。然而,任何一项创新举措的推出,都不可能是尽善尽美     

行政监督

狭义的行政监督是指行政机关 内部上下级之间的监督,以及行政系 统内部专设的行政监察机关和审计 机关对行政机关及其公务人员的监督,它属 于行政机关的自我监督。广义的行政监督泛 指执政党、围家权力机关、司法机关和人民群 众等多种社会力量对国家行政机关及其公务 人员的监督。加强与强化行政监督的意义在 于:完善宪政体制、制约行政权力、遏制腐败 现象、落实民主行政、提高行政效率。