基层人大代表如何提高做好新形势下群众工作的能力

《人民政坛》编辑部： “完善代表联系群众制度”、“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”党的十八大报告强调人大代表要密切联系群众，坚持深入群众、联系群众。这对各级人大代表依法履职提出新的要求。请问作为一名基层人大代表，如何提高做好新形势下群众工作的能力？     

走群众路线 重在落实——列席十二届全国人大常委会第五次会议有感

党的十八大报告中提出，要“完善代表联系群众制度”。习近平总书记指出：“保持同人民群众的密切联系，体现了人民代表大会制度的内在要求，对坚持人民民主的国家权力机关性质具有十分重要的意义。”     

新世纪中国妇女社会保障的发展——基于第三期中国妇女社会地位调查数据分析

新时期，党和政府越来越重视社会保障问题。党的十六届六中全会提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标任务，十七大报告指出要加快完善社会保障体系。党的十八大报告中明确指出社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，要统筹推进城乡社会保障体系建设，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。从第三期中国妇女社会地位调查获得的数据发现，十年来，在以人为本科学发展观的指导下，我国妇女社会保障快速发展，保障内容和水平都有很大提高，农民逐渐纳入国家社会保障体系，尤其是新型农村合作医疗的发展和农村养老保险的试点及推广，使得农村妇女的社会保障状况逐步得到改善，城乡妇女的社会保障差异也在逐渐缩小。     

国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告——2014年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会：现在，我代表国务院，报告统筹推进城乡社会保障体系建设工作有关情况，请予审议。一、基本情况和主要成效社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党中央高度重视社会保障体系建设工作。党的十八大报告明确提出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性...     

探索中国特色社会保障道路的开拓性成果──评《论中国特色的社会保障道路》

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出要“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老。医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。建立城镇住房公积金制度，加快使房制度改革。”“逐步增加公共设施和社会福利设施。提高教育和医疗保健水平。实行保障城镇困难居民基本生活的政策。国家从多方面采取措施，加大扶贫攻坚力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”再次表明了近十多年来党和国家对社会保障改革的一贯重视。国有企业的改革，社会阶层分化所带来的阶层贫困问题，市场竞争所带来的…     

制度让代表更接地气

人民群众有意见和要求,怎么向人大代表反映？人大代表了解到原汁原味的民意,如何反映给有关方面推动解决？党的十八大报告提出,要“完善代表联系群众制度”。张德江委员长明确指出：“密切人大代表同人民群众的联系、更好发挥人大代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容。”     

换位思考 融入群众

党的十八大报告指出：“要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”实践证明，对我们各级领导干部来说，处理突发事件、化解矛盾的最好方法便是在工作中善于多多换位思考。     

新语录

促进消费由低位提升到高位，最主要是调整国民收入的分配格局，解决“无钱可花”的问题；要提出完善社会保障制度，解决“有钱不肯花”的问题；要调整居民消费结构，解决“有钱无处花”的问题。     

“美丽中国”的经济学意义

党的十八大报告中首次提出要建设“美丽中国”。这一美好的愿景契合了所有中国人最深切的期待．因而打动了无数人的心，成为十八大最引人注目和最为人称道的关键词之一，成为关系人民福祉、关乎民族未来的战略性命题。     

利国利民的凝聚力工程──范宝俊副部长就城市居民最低生活保障制度建设答本刊记者问

最低生活保障制度是社会保障制度的重要基础，是保障人民群众基本生活的最后一道“安全线”。在当前经济体制改革力度不断加大、企业制度改革逐步深入的情况下，建立依据最低生活保障线进行救济救助的社会救济制度，是建立和完善社会主义市场经济体制的配套工程，对完善我国社会保障制度、促进现代企业制度的建立，都有十分重要的意义。去年，八届人大四次会议的《政府工作报告》明确指出：“九五”期间要“逐步建立城市最低生活保障制度，帮助城市贫困人口解决生活困难”。一年来，这一工作进展如何？日前，记者就此采访了民政部范宝俊副部…     

政府预算：惠及百姓三大亮点

“政府预算安排坚持为民理财，着力支持社会发展和解决民生问题，切实办好惠民实事，新增财力主要用于农村和城镇困难群体，加大对教育、卫生、就业和社会保障的倾斜力度。着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现了让广大人民群众更好地享受改革发展成果和公共财政阳光。”省十届人大五次会议财政经济审查委员会主任委员贾锡太在审议政府预算报告时给予了积极的评价．     

坚定中国特色社会主义的“三个自信”

党的十八大报告指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”十八大报告关于“三个自信”的重要论述，清晰地表明了我们党坚定不移走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的决心和信心，对激励全党和全国人民全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴宏伟目标必将产生极为重要的精神推动作用。     

不断提高农民工的参保率

<正>社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。十八大报告明确提出要"统筹推进城乡社会保障体系建设"。新中国成立后的相当长时期内,我国农村社会保障基本上是空白,农民生活主要靠家庭、靠集体、靠土地来保障。自党的十六大以来,国家开始重视农民社会保障体系建设,先后实施新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度及农村社会救助体系等建设,并取得显著成效。     

弘扬“枫桥经验”创新群众工作

“枫桥经验”是一个为了群众、依靠群众、发动群众，做好群众工作的好经验；是一个事关党的群众路线的根本经验。弘扬“枫桥经验”，创新群众工作，要努力让人民至上、敬畏民意成为人民警察最基本的职业信仰、价值追求和思维方式。从信仰层面解决“为了谁”的问题；要努力把党的群众路线转化为公安工作体制机制．从制度层面解决“为了谁”的问题；要努力回应和满足人民群众的需求，从工作层面解决“为了谁”的问题：要努力打造警务共同体，从社会层面解决“为了谁”的问题；要努力寻求新的动力机制，从动力层面解决“为了谁”的问题：要努力做到执法为民，既保安全又保人权，从法律层面解决“为了谁”的问题。     

十八大代表探讨社会公平保障体系建设

加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系——党的十八大报告关于社会公平的表述，引发会内外的关注与讨论。 从上学到看病．从就业到养老，从收入分配到社会保障，十八大代表们讨论的很多问题都链接着社会公平。他们普遍表示，“三个公平”从制度设计的角度传递出社会公平新希望。     

弘扬“枫桥经验”创新群众工作

“枫桥经验”是为了群众、依靠群众、发动群众，做好群众工作的好经验，是事关党的群众路线的根本经验。弘扬“枫桥经验”，创新群众工作，要努力让人民至上、敬畏民意成为人民警察最基本的职业信仰、价值追求和思维方式，从信仰层面解决“为了谁”的问题；要努力把党的群众路线转化为公安工作体制机制，从制度层面解决“为了谁”的问题；要努力回应和满足人民群众的需求，从工作层面解决“为了谁”的问题；要努力打造警务共同体，从社会层面解决“为了谁”的问题；要寻求新的动力机制，从动力层面解决“为了谁”的问题；要努力做到执法为民，既保安全又保人权，从法律层面解决“为了谁”的问题。     

党员干部要善于联系群众

党的十八大报告强调指出，要“完善党员干部直接联系群众制度”。如何完善这一制度呢？     

社保走向全国“一盘棋”

社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局。国务院最近批转的《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出，要在“十二五”期间，加快社会保障制度整合，提高统筹层次，做好各类制度的衔接和社会保险关系的转移接续工作，努力清除影响就业人员转移就业和享受各类社会保障待遇的障碍。这意味着，长期以来按城乡、分就业群体建立的分散的社保制度，有望逐步实现全国“一盘棋”。     

孙瑜：认真做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作

中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊9月23日出席中国社会保障论坛首届年会开幕式并致辞。他强调，要坚持从中国基本国情和经济社会发展的实际出发，把握社会保障事业发展规律，加快完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障长效机制，实现社会保障与经济社会各项事业协调发展。构建社会主义和谐社会。黄菊提出，加快社会保障事业发展，一要坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系。坚持城乡统筹，在有条件的地方探索符合农村经济和社会特点的社会保障制度，抓紧研究解决农民工的工伤、医疗、养老保险问题，以及被征地农民的社会保障问题。二要建立社会保障的长效机制。既要确保当期支付，解决好经济体制转轨时期特殊问题，又要下大力气研究解决社会保障制度的若干重大问题，实现可持续发展。三要发挥社会保障对收入分配的调节作用。通过社会保障有效实施再分配，使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，为国民经济的进一步发展创造条件。     

高位推动新发展阶段社会保障体系建设

正党的十八大以来,党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,推动我国社会保障体系建设进入快车道。2月26日下午,中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局集体学习时强调,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。要加大再分配力度,强化互助共济功能,把更多人纳入社会保障体系,