关于完善政协专门协商机构制度机制的简要思考

中共十九届四中全会和中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会对人民政协在协商民主中的地位、作用、职责作出了历史性、制度性安排,要把中央这些原则性、方向性的重要部署落到实处,真正把政协协商的制度优势转化为国家治理的效能,就要不断完善发挥人民政协专门协商机构作用的制度机制,搭建专门的平台、建好专业的队伍、强化专责的职能,这样才能体现协商的专业性,提高协商的科学性。为此,要在协商形式、协商规则、协商文化、基层协商等方面作进一步探索和研究。     

关于人民政协作为专门协商机构的几点认识

人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构,综合承载了人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式的性质定位,彰显了政协这一中国特色制度安排的鲜明特色和独特优势,是新时代赋予人民政协协商民主新使命的重要体现。人民政协作为专门协商机构以实践协商民主为本质特征,人民政协能否体现专门协商机构的独特优势,是衡量社会主义协商民主活力的重要内容,也是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平高低的重要指标。     

发挥专门协商机构作用 推进协商民主向基层延伸

习近平总书记指出,在发展我国社会主义民主的过程中,要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。2019年以来,江苏省睢宁县政协在党委领导下,在上级政协指导下,充分发挥专门协商机构的独特作用,积极开展基层协商民主建设工作,推动实现了政协协商与基层协商有效衔接。     

新时代网络议政远程协商增效的着力点

网络议政、远程协商是人民政协提高议政协商实效、有效发挥专门协商机构作用的新形式。近年来,全国各地各级政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,积极探索网络议政、远程协商,取得一定实效,然而也存在一些问题。着力从明确把握网络技术属性,规范网络议政、远程协商,充分发挥调查研究和委员主体作用等方面增强网络议政、远程协商实效,对切实发挥专门协商机构作用、提高新时代政协议政协商实效,或有裨益。     

在学习创新中推动提案工作高质量发展

过去一年,我和提案委的同事们深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示,深入学习党的十九届四中全会和中央政协工作会议精神,积极落实十三届全国政协关于把提质增效贯穿政协履职全过程的部署,以推动提案工作高质量发展为目标,认真履职、扎实工作、开拓创新,取得了新的成绩。     

人民政协制度是社会主义民主政治优势的重要体现

人民政协制度是中国特色社会主义民主政治制度优势的重要体现和重要内容。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。70多年的实践证明,人民政协制度具有多方面的显著优势。     

智慧政协：搭建履职的高速通道

"委员移动履职APP"搭建了2000多名全国政协委员24小时履职新平台,指尖操作即可提交提案,网络议政打破时空藩篱……全国政协系统贯彻落实汪洋主席提出的要让委员们"思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线"的要求,建设智慧政协、打造委员不断线履职平台,为发挥人民政协智慧力量搭建一条全天候的高速通道。一项新兴事物发展必然存在许多亟待改进的地方,还有哪些功能等待挖掘?如何实现协商民主与互联网深度融合,促进政协工作进一步提质增效?     

做好政协人 树立新样子

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话再次强调:要加强委员队伍建设,教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。习近平总书记对政协委员的要求,也深刻回答了人民政协履行职能的方向、目标、方法和途径等重大问题,是新时代人民政协工作的重要指针和根本遵循。     

加强基层协商 推动乡村善治

乡村是国家治理体系的"神经末梢"。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚持社会主义协商民主的独特优势,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,构建程序合理、环节完整的协商民主体系.     

北京市政协:写好助力夺取双胜利的政协答卷

抗击新冠肺炎疫情既是一场战役,也是一次大考。疫情发生以来,北京市政协把思想和行动统一到习近平总书记有关重要讲话精神上来,统一到中共中央重大决策部署和北京市委市政府的工作要求上来,坚定信心、迎难而上、担当作为,发挥人民政协的职能优势,贡献专门协商机构的智慧力量,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,在奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利中写好政协答卷。     

吉林省政协:书写新时代政协履职“新答卷”

过去一年,吉林省政协的履职答卷,厚重、充实。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,组建习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节;充分发挥人民政协专门协商机构作用,完善提案办理高端协商,在建言资政和凝聚共识上双向发力,促进政协各项工作提质增效;着力提升委员履职能力建设,打造制度机制平台,为委员发挥主体作用,履职尽责提供服务保障;…………在中共吉林省委的坚强领导下,吉林省政协以高度的责任担当和使命担当,为吉林全面振兴全方位振兴贡献了政协力量。     

南京市政协:履职闭环提升建言资政质效

南京市政协以构建"履职闭环"为抓手,采取六环相扣、层层递进、务求实效的工作方式,来提升建言资政质效,较好地保证了协商民主重要渠道和专门协商机构的独特作用发挥得更加充分。汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上指出:"有的地方借鉴管理学原理,出台健全履职链条,形成工作闭环,提升协商实效的意见,努力改变‘建议止于批示’的履职模式,成果得到有效运用",对此予以充分肯定。     

青海省政协:着力提升协商议政质量和实效

青海省委省政府领导对省政协报送的协商成果作出批示32次;省政协高质量完成15项重点协商议政工作;各专门委员会认真开展对口协商、界别协商、重点提案办理协商等30余次……2019年,省政协坚持在服务全省工作大局中强化专门协商机构作用.     

以新思想为引领 奋力书写政协事业的崭新篇章

习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话,科学回答了人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题,把我们党对政协工作的规律性认识提升到了一个新境界,为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明了方向,提供了根本遵循。作为基层政协组织,主要任务就是要坚持以新思想定向领航,充分发挥专门协商机构作用,在历史新起点上主动担当作为,在服务新时代中展现动人情怀,在现代化建设新征程中贡献智慧力量,同心协力将高质量发展走在最前列的宏伟蓝图变成美好现实。     

强化凝聚共识 完善双向发力机制

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调,人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,"努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道"。中共十九届四中全会强调,"发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识"。这是新时代赋予人民政协凝聚共识的新内涵,也为政协履行这一职能指明了方向。政协在推进自身发展过程中如何更好凝聚共识,完善双向发力机制,是一个必须深入研究的重大课题。     

加强和改进市县人民政协工作要始终坚持“七个必须”

中共十八大以来,习近平总书记深刻把握新时代人民政协面临的新形势新任务,就加强和改进人民政协工作发表了一系列重要讲话,对新时代加强和改进人民政协工作作出全面部署。深入学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面做好新时代人民政协工作,是各级政协的一项重要政治任务。     

沈阳市政协:积极履职促发展 倾心为民聚合力

党委想什么,政协就议什么;政府干什么,政协就帮什么;群众期盼什么,政协就呼吁什么。2019年,是推动沈阳高质量发展、新时代振兴的纵深开局之年,政协履职发挥专门协商机构作用取得了新成效。沈阳市政协坚持把聚焦高质量发展作为协商议政主题,围绕重点协商议题,大调研着力在精准务实管用上下功夫,推动了一批高质量协商成果在实践中转化。     

共同把中国的事情办好

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调,新时代加强和改进人民政协工作,要"把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线"。他要求政协坚持团结和民主两大主题,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。     

坚定制度自信 奋力谱写新时代人民政协事业新篇章

党的十九届四中全会对坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能作出了重大部署。中央政协工作会议的胜利召开,为进一步做好新时代人民政协工作指明了新方向,提出了新要求。     

加强和改进新时代人民政协工作的根本遵循

2019年9月20日,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话,深情回顾了人民政协70年的光辉历程,高度评价人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期的重要贡献,全面总结了党的十八大以来党和国家事业发展对人民政协工作提出的一系列新要求,深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点。