略论提高地方人大常委会工作监督实效

略论提高地方人大常委会工作监督实效傅学杰地方各级人民代表大会及其常委会是地方国家权力机关，作为权力机关，对＂一府两院＂实施工作监督是其重要职权之一，目的是为了保证宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行，但由于诸种原因，工作监督缺乏实质性的内容，自...     

人大常委会监督工作今年有新举动

李鹏委员长在４月２９日结束的九届全国人大常委会第九次会议闭幕时发表讲话说,本届常委会的监督工作有所加强,但与立法工作相比,还是一个薄弱环节,同人大代表和人民群众的要求还有相当的距离,亟待进一步改进和加强。当记者翻开最近委员长会议通过的《全国人大常委会...     

地方政府创新的驱动模式——地方政府干部视角的考察

由地方政府推动的创新是一个国家政治体制改革的风向标,地方政府创新的发展特征可以展现出这个国家的政治文化和政治发展活力.以"中国地方政府创新奖2007-2008"年度20个地方政府创新获奖项目为研究单位,通过问卷调查收集和分析地方政府干部对本地政府创新项目的认知和态度,从创新动因、创新动力和阻力、创新价值取向、创新的参与性和可持续性五个方面出发,得出研究结论:由地方政府推动的改革创新具有突出的"低风险取向",创新过程中公共参与不足,地方领导的"精英作用"和基层政策空间是推动地方政府创新的主体力量,创新的可持续性也主要取决于能否获得体制内的认可和支持.本文的研究方法和研究结论为观察和判断中国政府改革和政治发展提供了新的视角和信息.     

舞钢区人大常委会组织人民代表评议政府工作

如何充分发挥人大的职能?河南省平顶山市舞钢区人大常委会组织人民代表座谈会,对区政府的工作进行了面对面的评议,经过半年多的实践检验,这个办法收到了较好的效果。 舞钢区评议政府工作的人民代表座谈会,是今年二月召开的。消息一传开,各方面都产生了不同的反     

人大常委会加强廉政监督

坚决惩治腐败,加强廉政建设,同贪污、受贿、投机倒把等经济领域内的严重犯罪作斗争,是党的十三届四中全会确定的一项重要任务,也是全国人民关注的问题之一。于10月25日召开的七届全国人大常委会第10次会议,听取了最高人民检察院关于检察机关     

自利视角下的地方政府非常态监督

在现实生活中,作为“行政经济人”的地方政府常常会出于对自利因素的考量,或趋利避害的本能而在相互之间进行一种目的不纯、动机不良的、恶性的非常态监督。本文拟在深入分析和探究地方政府之间的非常态监督的涵义、产生的根源及效用的基础上,寻找相应的控制和调适措施。     

加强监督 推进政府环保工作

多年来,我国坚持经济与环境协调发展的方针,经济持续增长,综合国力大为增强,环保工作日益受到党和政府以及社会各方面的高度重视,在政府和社会各方面的共同努力下,取得了来之不易的成绩。 当前,在我国政府环保工作中,还存在几个亟待解决的问题,需要引起重视。     

我国地方政府债券发行监督体系的构建

监督制度是建设法治政府和法治财政的重要组成部分,防控地方政府债务风险和实现依法治债需要有力有效的监督体系作为保障。当前,主要由各级政府财政部门承担对地方政府债券发行的监督职责,尚未形成严密充分的监督体系。构建我国地方政府债券发行监督体系总体上应当落实地方属地管理责任,使省级政府负总责,地方各级政府各负其责。强化公权力机关对地方政府债券发行的监督职责,需要发挥各级人大及其常委会依法监督、人民政协民主监督,政府各部门职责监督、监察机关监督、司法机关监督的作用;同时,应当构建由人民群众监督,新闻媒体监督,市场中介机构共同参与的社会监督体系。     

推进地方政府依法行政工作的思考

依法治国方略需要各级政府通过依法行政来贯彻和落实,依法行政工作的开展关键在于地方政府层面.地方政府的依法行政工作决定着法治政府建设的成效,而我国地方政府的依法行政工作还存在一些不足之处.需要从规范行政立法、加强行政执法、强化行政责任、重视复议工作等方面着手推进和深化地方政府的依法行政工作.     

确立地方政府主体责任 强化国家主管部门监督责任

正历史文化名城名镇保护工作成绩巨大,地方政府功不可没。但历史文化名城名镇遭到的损害和破坏的情况也很严重。要防止地方政府从保护者和监管者变成破坏的推手,需要确立地方政府对历史文化名城名镇保护工作的领导和主体责任,强化国家主管部门对地方政府保护工作的指导和监督。建议:一、建立地方政府对辖区内的历史文化名城名镇保护的主体责任制,地方政府主要领导和有关主管部门的领导为主要责任人。要像对待生态环境、耕地等自然资源保护那样,建立历史文化名城名镇保护责任制,将     

人大常委会是如何行使权力监督的

我国《宪法》规定，中华人民共和国的一切权力属于人民．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是国家权力机关，人大常委会是其常设机关。人大及其常委会作为民意机关、代议机关．是集体行使职权、集体决定问题。就是说。人大及其常委会一切决定的形成或作出，都必须经过集体合议之后才能具有相应的法律效力，而不能由个人或者少数人说了算。     

关于地方人大执法检查监督工作的问题思考

关于地方人大执法检查监督工作的问题思考○翟峰地方人大的执法检查监督工作，是地方人大及其常委会在对“一府两院”及其相关部门实施法律监督时运用较多的重要手段之一，为使这个重要的法律监督手段在人大整体监督工作中发挥更大作用，我们有必要对其在认识、对象、重点...     

地方政府换届

从本月开始,全国31个省、自治区、直辖市陆续进行地方政府换届。分析人士称,不出意外,此前上任的代理省(市)长、自治区主席将转正。而即将在3月召开的全国人民代表大会上,去年上任的部分国务院部委党组书记也有望出任正职。     

地方人大常委会人事任免程序改进路径

作为地方权力机关的常设机关,地方人大常委会作出入事任免程序的具体步骤和方法,既应符合程序法定的民主原则要求,也要保障议而有决的效率价值实现。由于程序是由具体的步骤和方法构成的,因而程序的制度设计者和实践应用者,在设计程序制度和选择适用特定的步骤或方法时,需要不断考量所设计或者选择适用的步骤和方法是否是在尊重民意表达的前提下,提高了议事和作出决策的效率。     

地方人大常委会人事任免程序改进路径

正作为地方权力机关的常设机关,地方人大常委会作出人事任免程序的具体步骤和方法,既应符合程序法定的民主原则要求,也要保障议而有决的效率价值实现。由于程序是由具体的步骤和方法构成的,因而程序的制度设计者和实践应用者,在设计程序制度和选择适用特定的步骤或方法时,需要不断考量所设计或者选择适用的步骤和方法是否是在尊重民意表达的前提下,提高了议事和作出决策的效率。为了在人事任免中落实民主原则并兼顾效率要求,     

地方政府创新与政府体制改革

文章分析了地方政府创新的客观空间和动力,探讨了它在坚持与推广方面存在的问题、原因及对策,论述了地方政府创新与政府体制改革之间的关系。     

中央与地方政府及地方政府间利益关系分析

利益关系是中央与地方政府及地方政府间关系的核心。而在转型时期,地方政府自身特性发生了巨大变化,其经济人、政治人属性日渐增长,由此决定了中央与地方政府利益博弈关系更加激烈;地区利益的本位主义更是成了地方政府利益关系的本质特征,并导致了地方政府行为异化的现象。而要解决这些问题,必须在市场机制调节的基础上,依靠制度变迁,通过中央及地方政府的共同努力,实现彼此利益关系的均衡。     

地方政府白皮书发布现状及其机制构建——基于上海市政府白皮书的考察

白皮书是介绍政府在重大问题上的政策主张、原则立场和取得进展的官方文件。由于缺乏规范化指导,我国地方政府白皮书的作用领域、功能定位尚不清晰,权威性与实效性受到影响。通过对上海市政府发布的43部白皮书的文本分析及对白皮书阅读率、关注度、发布渠道的调查,发现地方政府白皮书发布旨趣与公众的主题内容偏好不一致、白皮书官方化的语言形式弱化了实际宣传效果、白皮书发布渠道与公众信息获取渠道未融合、白皮书对工作实践的指导作用有限等问题。针对上述问题,应构建白皮书"授权-编写-审核-公开-运行-评估"的工作流程,从沟通协调、参与互动、舆论引导、实效评估、责任追究五方面优化白皮书工作机制。具体实施策略包括:制定白皮书编写和发布指导性规范、建立政府与公众之间的沟通对话平台、增加对政府白皮书发布满意度等社会性反应的激励、赋予白皮书权威性与弱强制力。     

丹麦国会监督专员制度考察

根据国际监督专员协会的界定．监督专员是受理公众对于有关公共行政的决定、行为或疏失的申诉的机构．由国会选举产生．或者由国家元首或政府首脑经与国会磋商后任命产生。监督专员的职责在于：保护人民免于行政侵权、权力滥用、错误、疏失、     

河池市政府专项报告被否决之后

广西河池市政府整治网吧的工作报告被市人大常委会否决。这是当地人大自成立以来的第一次。