临时救助制度实施中的问题与对策

临时救助制度是对以最低生活保障为基础的社会救助制度的重要补充,是社会救助体系的重要组成部分.本文结合浙江省淳安县在实施过程中存在的问题提出一些对策建议,供参考. 问题 淳安县临时救助工作还处于起步阶段,从实施情况来看,临时救助政策的实施,一定程度上缓解了部分群众临时性特殊困难,但还存在着不少需要研究和解决的问题.主要表现在: 一是救助制度衔接不够.目前,低保制度、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等各单项救助制度虽已初步成型,但制度之间还缺乏统一规划和有效整合,还存在着一定的救助盲区,尚未发挥出制度的最大效用.     

老年社会救助制度面临的问题与对策

<正>我国是一个具有悠久的扶弱济贫优良传统的国家,在过去的半个多世纪,社会救助制度在发展中形成了以最低生活保障制度为核心和基础,以灾害、教育、医疗、住房、计划生育特别扶助等专项救助制度为补充和保证的社会救助体系。老年社会救助体系在我国人口老龄化快速发展的背景下,未来所面临的挑战可能会更多,老年贫     

浙江省临时救助问题的调查与思考

<正>社会救助是一项"托底线、救急难、保民生"的基础性制度。完善社会救助制度、推行精准扶贫是当下政府缓解困难群众生活压力的重要举措之一。"救急难"相关政策在我国制度体制机制、申报审核流程,以及实施过程当中仍然存在着许多繁复问题。本文通过对浙江省绍兴、宁波、温州、丽水等地民政部门进行实地访谈与调研,同时结合发达国家与我国先进省市的经验,提出了"对现行部门组织进行精简化,通过政府购买服务,对受助者审核、建     

临时救助:社会救助的最后防线

悬崖效应催生临时救助制度临时救助制度是最低生活保障制度的重要补充,是城乡社会救助体系的重要组成部分。2007年以来,物价持续上涨并保持高位运行,尤其是人民群众生活必需品的价格上涨给城乡困难群众的基本生活造成一定影响。受冲击的人群中,低保边缘户因为家庭收入水平仅略高于低保户,     

临时救助：社会救助的最后防线

＂悬崖效应＂催生临时救助制度临时救助制度是最低生活保障制度的重要补充,是城乡社会救助体系的重要组成部分。2007年以来,物价持续上涨并保持高位运行,尤其是人民群众生活必需品的价格上涨给城乡困难群众的基本生活造成一定影响。     

临时救助的办理流程

正临时救助的办理流程分为:申请、受理、审核、审批。1申请凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人向所在地乡镇(街道)提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。2受理对于具有本地户籍、持有当地居住证的,由当地乡镇(街道)受理;对于不具有本地户籍、不持有当地居住证的,当地乡镇(街道)应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构申请救助;当地县级人民政府没有设立救助管理机构的,乡镇(街道)应当协助其向县级民政部门申请救助。     

临时救助制度需完善

认为,临时救助制度具有突发性、临时性、一次性的特点,在具体操作过程中.往往容易存在着工作不规范,缺乏有效约束和监督的问题,需要进一步完善。只有把临时救助制度的每一个环节都加以规范化、制度化,才能保证公平、合理.使群众认同和信服,真正把这件好事办好。临时救助制度需要从以下几个方面来完善:一是进一步规范工作     

乡镇财政发展面临的问题和对策

(一 )面临的主要问题1.增收后劲乏力。乡镇工商企业和个体私营经济普遍发展不快、发育不良 ,所提供的工商税收十分有限 ,乡镇财政收入缺少稳定的支柱财源 ,无力支撑财政收入的较快增长 ,不少乡镇陷于收入无源的窘境 ,致使有的乡镇为完成收入任务而垫税。2 .收入结构不合理。乡镇财政收入中来自农业方面的收入比重过高 ,而工商税收比重较轻 ,属典型的农业财政。1999年 ,全县 12个乡镇完成地方收入 16 37.5万元 ,其中农业四税 75 2万元 ,占 46 % ,加上生猪“两税” ,农业所提供的收入占到了 5 6 .9% ,甚至有的乡镇烟叶特产税收入主宰着乡级财…     

思想道德建设面临的问题和对策

思想道德建设中存在的问题原因是多方面的,应该具体分析,有的放矢地采取相应对策。 1、从宣传部门自身工作来说:(1)一度时期,有些人对宣传思想工作服从服务于经济建设中心这个问题,缺乏全面准确的理解,片面地认为服务中心,仅仅是抓好对经济建设、改革开放的舆论宣传,或者是下海、办实体,没有把着眼点和落脚点放在人上。     

应尽快建立健全临时救助制度

特困家庭临时救助是社会救助工作的一部分，其工作成效的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的地位和形象。笔者认为，当务之急是尽快建立起符合社会主义市场经济规律的临时救助制度，具体要做到：资金来源经常化，救助对象确定科学化，救助程序规范化。 首先，要扩大资金筹集渠道，确保救助工作的经常性。救助资金来源是实施整个临时救助工作的最重要的一个环节。那么，这部分资金如何筹集呢？可以考虑这样几个渠道：一是政府拨发专项资金，每年初列预算。建议市级２０万元，县级１０万元，乡镇３万元；二是接收社会捐赠。在各级民政部门…     

精神障碍患者福利救助现状、问题和对策

精神障碍患者属于残疾人中的特殊群体、困难群体。随着我国精神障碍患者在总人口中的占比持续上升,相关福利救助不足日益成为社会服务中的突出短板,迫切需要采取切实措施加以改进和提升。一、精神障碍患者福利救助工作现状改革开放40余年来,伴随我国精神卫生服务事业整体进步,民政精神卫生工作不断发展,为保障困难精神障碍患者的基本生存发展权益、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。     

武定县国有企业改革面临的问题和对策

几年来,武定县的企业改革工作取得了一定的成绩,基本实现了三年改革与脱困的目标。但从武定经济发展的态势看,要实现县委、政府提出的使全县综合经济实力走在彝州中强县位置的奋斗目标,关键是在第二产业,而第二产业的关键又在国有集体企业。贯彻落实州委"工业强州"的工作思路,难点之一,也就是国有企业的改革与发展问题。(一)正确处理政府和企业的关系,理顺体制一是政企分开。中央及上级政府强调了多少年的政企分开,县委政府也做了大量工作,但是还有不少企业政企并么搞活?如果政企不脱钩,在市场竞争中必然吃败仗。政府应尽快转变职能,采取备…     

流浪乞讨人员救助管理工作面临的困难与对策

做好流浪乞讨人员救助管理工作,对于健全社会救助机制,创新社会管理,促进社会和谐稳定意义重大。但目前在实际救助工作中,主要面临着＂五难＂：一是身份甄别难。有的救助对象因为精神疾病或证件丢失,不能提供有效身份证明;有的救助对象不想暴露身份,怕影响名声,不愿提供有效身份证明。     

关于全面建立临时救助制度应当注意的几个问题

国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(以下简称《通知》)的发布在我国开启了全面建立和发展临时救助制度的进程,进一步完善了我国社会救助制度体系,也进一步加强了我国托底性民生保障制度体系。《通知》为我国临时救助制度设定了总体制度框架,但在各地具体实施过程中还应该根据本地的实际情况,注意以下一些方面的问题。一、充分发挥临时救助在四个方面的功能全面建立临时救助制度首先需要注意充分发挥其补充性、应急性、     

云南临时救助全面“兜底”

<正>对突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的城乡居民家庭或者个人,给予临时救助,实现应救尽救。《云南省人民政府关于全面建立临时救助制度的实施意见》最近正式印发,《意见》提出,到今年9月底前,全省全面建立起临时救助制度,对突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的城乡居民家庭或者个人,给予临时救助,实现应救尽救、全面"兜底"。根据最新救助标准,符合条件的救助     

新形势下党校电化教育面临的问题和对策

一、现阶段党校电化教育工作面临的问题在所有的高校教育体系中,党校教育是一种特殊的教育系统6她既不同于普通的高校教育,又不能等同于普通的社会教育。党校作为党政干部的教育基地,党性锻炼的特殊阵地,在社会教育中起着不可估量的作用。但遗憾的是,在全国乃下全世界教育技术发生重大变革的过程中,仍然有h多因素在阻碍着党校电化教育的发展和进步。（一哄策者对现代教育技术知识认识上的缺乏是影响电教工作顺利开展的决定性因素这个问题在整个教育系统中普遍存在,而由于党校教育的特殊性使得这个问题在党校系统中显得尤为突出。现代…     

如何让临时救助公开公平透明

如何不断完善特困家庭临时生活救助制度．减少制度执行过程中的人为随意因素,确保临时救助公开、公平、透明,使临时救助真正起到“救急救难”的作用？笔者认为做好以下三点是关键：     

江西省人民政府关于健全临时救助制度的通知

赣府发〔2014〕46号2014年12月25日各市、县(区)政府,省政府各部门:为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十三届八次、九次、十次全会精神,进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)有关规定,省政府决定进     

辽宁省人民政府办公厅关于全面实施临时救助制度的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2014]74号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发[2014]47号)精神,经省政府同意,现就全面实施临时救助制度通知如下:一、基本原则临时救助制度是社会救助体系的基础性制度,是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人,给予应急性、过渡性救助的一种制度安     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区城乡居民临时生活救助实施办法的通知——内蒙古自治区城乡居民临时生活救助实施办法

第一条 根据《内蒙古自治区城市居民最低生活保障工作规程》（见内政发[2005]1号文件，以下简称《城市低保规程》）和《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障工作规程》（见内政发[2007]57号文件，以下简称《农村牧区低保规程》）要求，为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，妥善解决城乡贫困居民突发性、临时性生活困难，推进社会救助体系建设，特制定本办法。