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大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

社会救助立法的瓶颈与对策

社会救助制度是我国社会保障制度的重要组成部分,对保障弱势群体的基本生活、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。目前,我国已经初步形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助制度为支撑,以临时救助为补充的城乡社会救助体系框架。现行社会救助政策虽已基本完备,但与法制化、科学化的要求尚有一定差距,社会救助法制体系有待进一步健全和完善,制定和出台社会救助法已迫在眉睫。     

国务院关于全面建立临时救助制度的通知

<正>国发[2014]47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,根据《社会救助暂行办法》有关规定,国务院决定全面建立临时救助制度。现就有关问题通知如下:一、充分认识全面建立临时救助制度的重要意义党和政府高度重视社会救助工作。多年来,     

完善社会救助体系的路径

<正>近年来,我国城乡社会救助事业取得很大进展,总体上呈现出从生存型救助向发展型救助转变,从单项救助向政策配套衔接转变,从差别化救助向一体化救助转变,从政府主体责任向政府主导与非政府组织广泛参与转变的趋势。目前存在的主要问题是:城乡统筹面临较大差距,社会救助政策衔接仍不协调,社会救助工作社会参与度不高等。为此,需要从以下几个方面入手进一步完善社会救助体系。     

关于进一步完善社会救助体系的建议

<正>当前,我们在构建社会救助体系上取得一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题:社会救助工作现状与困难群众需求仍存在一定差距;家庭经济状况核查工作手段有限;基层组织机构不健全、人员不足、经费短缺、工作手段落后,能力建设与工作要求不匹配;各项救助资金需求总体规模呈扩大态势,经济薄弱地区资金支出压力大。因此,应从以下几方面进一步完善社会救助体系:一、注重制度衔接,完善社会救助体     

国务院关于全面建立临时救助制度的通知

<正>国发[2014]47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,根据《社会救助暂行办法》有关规定,国务院决定全面建立临时救助制度。现就有关问题通知如下:一、充分认识全面建立临时救助制度的重要意义     

救急难、托底线,筑牢社会救助安全网——民政部社会救助司副司长刘喜堂解读《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》

<正>为进一步健全完善社会救助制度,解决城乡困难群众遇到的突发性、急难性问题,编密织牢社会救助安全网,近日,国务院发布《关于全面建立临时救助制度的通知》(以下简称《通知》)。现就这个文件的重点内容解读如下:一、为什么要全面建立临时救助制度?     

重庆市民政局关于做好支出型贫困家庭救助工作的通知

<正>渝民[2017]143号各区县(自治县)民政局,两江新区社会保障局、万盛经开区民政局:为贯彻落实国务院和市政府关于将支出型贫困家庭纳入社会救助的要求,探索建立支出型贫困家庭救助机制,进一步完善我市社会救助体系,现就做好我市支出型贫困家庭救助工作通知如下:一、充分认识开展支出型贫困家庭救助工作的重要性近年来,在市委、市政府高度重视下,我市社会救助体系不断健全,救助水平不断提高,困难     

我国社会救助制度优化初探

文章在界定社会救助的概念并分析其特征的基础上,指出了当前我国社会救助制度存在的四个主要问题:观念偏差,认识不足;政社不分,政府全能化,垄断社会救助事务;社会救助法制化建设滞后;救助范围有限,救助标准偏低。针对现存问题,探讨了优化我国社会救助制度的四条路径。     

最低生活保障工作思路和设想

思路:按照五中全会和部党组"完善社会救助体系"的要求,坚持四手抓: 第一手抓国家级政策法规的制定:进一步起草<关于建立和完善城乡特殊困难群众社会救助体系的意见>,争取以国务院名义发或多部门联合发;启动<中华人民共和国社会救助法>立法工作,年底拿出初稿.     

青海省人民政府关于健全完善临时救助制度的通知

<正>青政[2014]70号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为充分发挥临时救助制度的托底线、救急难作用,有效解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,进一步健全完善社会救助体系,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)和《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发[2014]47号)精神,现将进一步健全完善我省临时救助制度有关事项通知如下:     

关于实现公正社会救助的思考

坚持公正救助是社会救助的根本原则。当前,我国社会救助还存在不公正的问题,主要表现在:一是救助标准不公正,导致救助标准偏低和覆盖面窄;二是城市和农村社会救助制度之间存在不公正,影响了社会救助整体效能的提高;三是经费保障与责任分担机制不公正,导致了地区间社会救助水平的差异;四是社会救助机构设置和人员配置不公正,导致社会救助管理效率偏低。如何实现公正社会救助是亟待研究的一个重要课题。对此,笔者提出一些自己的看法和思考。     

创新建立盐城特色的综合救助体系

<正>近年来,江苏省盐城市认真贯彻落实《社会救助暂行办法》《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》和《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,坚持适度普惠与兜底救助相结合、精准救助与差异救助相结合、制度救助与社会帮扶相结合,创新建立了具有盐城特色的综合救助体系。主要做法是:     

进一步完善医疗救助制度的思考

天津市城乡医疗救助制度并轨后已实施3年,初步建立起全市统筹、城乡一体、统一经办管理、与基本医疗保险制度相衔接的城乡医疗救助制度.但这项新制度在运行中也暴露出一些问题.我们通过座谈、走访医院等方式进行专题调研后发现当前医疗救助工作中存在的问题:一是由于民政部门已先期采取打包的方式为困难群众参险,导致对象个人无法放弃政府资助,自行参加较高标准的城居险;二是参保方式有待改进;三是住院救助比例相对低;四是部门之间协调机制不畅;五是转诊制度有待完善、定点医院数量较少;六是住院押金减免制度落实不到位;七是救助对象自费医疗费用较多;八是门诊救助方式有待于改进.     

国务院关于全面建立临时救助制度的通知

正国发[2014]47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难,根据《社会救助暂行办法》有关规定,国务院决定全面建立临时救助制度。现就有关问题通知如下:一、充分认识全面建立临时救助制度的重要意义党和政府高度重视社会救助工作。多年来,以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等基本生活救助和医疗、教育、住房、就业等专项救助制度为支撑的社会救助     

观点集萃

浙江省湖州市市长黄萌认为,在构建和谐社会进程中,必须做好社会困难群众救助工作,加强社会救助体系建设:一要强化认识。要从落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会长治久安的高度,进一步做好困难群众的救助;二要落实责任。各有关部门要明确职责,在做好常规救助工作的同时,根据自身的特点和优势,积极探索,创新思路,做好救助“自选动作”; 三要整合资源。在建好救助网络和平台的     

确保困难群体基本生活和权益的路径选择——大连市构建新型社会救助体系的调查与思考

改革社会救助制度,构建新型社会救助体系．是深化经济体制改革、营造和谐稳定社会环境、率先实现全面振兴的迫切要求：构建新型社会救助体系．作为促进和谐大连建设的全新课题尚处于探索和完善之中．实践中存在着一些亟待解决的主要问题;我市各级政府应进一步解放思想,以改革创新精神．加快构建新型社会救助体系。营造和谐稳定的社会环境和正常的生活秩序。     

南康市大力推进社会救助体系建设

江西省南康市积极创新社会救助管理体制和运行机制,大力推进城乡社会救助体系建设,以“立足基层、服务特困群众”为工作目标,进一步提升社会救助能力和社会救助服务水平,取得了良好的成效。主要做法: 一、健全组织机构,加强分工协作     

可持续生计框架下关于农村社会救助的思考

农村社会救助的力度近年来不断增强,然而,部分救助对象存在长期依赖社会救助的现象,救助效果有待提升。农村救助对象在人力资本、社会资本、自然资本、物质资本和金融资本等方面处于或轻或重的劣势,挖掘他们在生计资产方面的潜力,通过组织类似综合农协等团体建构新的社会资本或组织资本,有助于救助对象走出困境,从而摆脱对救助制度的长期依赖。     

海南省人民政府关于推进我省城乡社会救助体系建设的意见

琼府[2007]41号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:改革开放以来特别是近几年来,我省各级政府高度重视困难群众基本生活的保障工作,大力推进城乡社会救助体系建设,全省初步建立起与经济社会发展相适应的社会救助基本框架。但是,我省目前还存在社会救助面较窄、救助标准偏低、救助资源分散、整体救助能力不强等不足,社会救助水平与城乡困难群众的救助需求还有不小差距。为进一步推进和完善我省城乡社会救助体系建设,提高社会救助能力和水平,现提出如下意见: