全面推行领导职位竞争上岗——云南省政府着力解决干部能上能下问题

云南省政府认真贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》以及中组部和国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》精神,抓住省级党政机关机构改革机遇,以建设一支符合“三个代表”要求的高素质公务员管理队伍为目标,加大干部人事制度改革力度,着力解决领导干部能上能下的问题。 7月上旬以来,经过全面推行处级领导职位竞争上岗、处级及其以下非领导职位双向选择、公务员职位轮换等项工作,初步形成了能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。省政府处级领导趋向年轻化、知识化,人员结构改善,机关活…     

人事部门反腐败要从源头抓起

最近，人事部印发了《关于人事部门反腐败抓源头工作实施办法 (试行 )》，提出了反腐败抓源头工作的五点具体措施： 　　一、进一步完善人事管理制度。完善公务员考试录用制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会，公开考试，严格考核，严把进口，切实保证公务员的政治素质和业务素质。大力推进竞争上岗，按照中组部、人事部关于竞争上岗的有关规定，各级政府机关内设机构的领导职位，原则上都应通过竞争上岗的方式确定人选。积极推行任前公示制，并使之逐步完善。把轮岗与竞争上岗结合起来，对权力集中、责任重大的岗位上的领导…     

地方机构改革要实施竞争上岗

地方机构改革即将开始，这是促进政府职能转变的一场革命，机构变化大，职能转变任务重，人员调整幅度大。这也是优化公务员队伍结构，提高队伍整体素质，完善公务员制度的一次难得的历史机遇。各地要按照中组部、人事部的有关规定，加大竞争上岗和轮岗工作的力度，强化竞争激励机制，扩大群众参与程度，把公务员管理工作提高到一个新水平地方行政机关省厅和市局的中层机构的领导职位，一般都要实行竞争上岗，有条件的地方还可以进一步扩大竞争上岗的范围。一般职位人选的确定也要引入竞争机制。各地要认真做好竞争上岗的前期准备工作，搞好…     

“三项制度”改革的进展

中国特色的国家公务员制度不断完善。坚持“凡进必考”的考试录用制度，１９９８年到２００１年共考试录用公务员６７万多人。竞争上岗在全国范围内逐步推开，截止到２０００年底，全国共有５万个机关单位、３５万个职位实行了竞争上岗。公务员考核、回避、轮岗、培训、辞职辞退等制度全面推行。事业单位人事制度改革积极推进。近年来，出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，以聘用制为核心的事业单位人事制度改革全面启动。机关事业单位工资水平有较大提高。根据中央统一部署，机…     

构建四种机制 力推竞争上岗

近年来,山东省平阴县始终把建立公平公正的竞争上岗机制,作为加强国家公务员队伍管理的重要措施,努力构建四种机制,使竞争上岗步入规范运作轨道,调动了广大公务员工作积极性,激发了机关活力,取得明显成效。形成制度化舆论机制县乡机构范围小、人员少、亲情关系复杂,在这种情况下,建立公平公正的竞争机制尤其重要。为此,我们把营造公平公正竞争上岗氛围、建立制度化的竞争上岗机制作为工作重点。首先,加强竞争上岗的制度化建设。先后制定了《平阴县党政机关推行竞争上岗的意见》,《平阴县国家公务员竞争上岗实施方案》,明确规定,在县乡机构改…     

轮岗 迈进一片新天地──国家人事部轮岗工作采访侧记

轮岗　迈进一片新天地——国家人事部轮岗工作采访侧记本刊记者张文春编者按：１９９４年以来，人事部带头贯彻《国家公务员暂行条例》，加强对公务员队伍的管理，先后三次组织了司、处级领导职务公务员轮岗交流。第一次是１９９４年５月和８日，结合部机构改革配置司、处...     

积极推行竞争上岗 着力造就高素质干部队伍

近年来，我们咸阳市人事局紧紧围绕党中央提出的建设高素质干部队伍的目标，在推行公务员制度过程中，积极探索，大胆创新，运用竞争上岗的方式做好干部的选拔任用、职位轮换和人员分流工作。尤其是《国家公务员暂行条例》颁布以来，我们在公务员管理和使用上，在市县乡党政机构改革中，大力推行竞争上岗制度，90％以上的科级干部通过竞争上岗的方式走上领导岗位。市级39个部门663名同志通过竞争上岗走上了新的领导岗位．13个县市区3242名公务员通过竞争走上了各级领导岗位，10多名35岁以下的科级干部还走上了县处级领导岗位。     

大理州公务员管理见成效

“深化人事制度改革，引进竞争机制，完善公务员制度”，这是党的十五大提出的一项重要任务。 1997年，云南省大理州公务员制度入轨运行后，把精力及时转到抓管理、抓完善、抓配套上来，着力抓了健全制度，完善机制、强化管理，加强监督等环节，在建设高素质专业化的公务员队伍上迈出了坚实步伐。 引入竞争机制，完善用人制度。为促进公务员职务升降制度的深化与完善，真正形成“能者上，庸者下”的良好用人环境，大理州公务员制度建立四年来，坚持从优化公务员队伍结构入手，积极推行竞争上岗和轮岗工作，结合实际，制定具体实施方案，进一…     

引入“活水”提升公务员队伍素质

经过反复调研论证，我们认为在用人制度上引入竞争机制，是搞活黄石公务员队伍、优化公务员队伍的关键所在。如何真正把竞争机制引入我们的用人制度中，是人事部门一直思考的重要问题，我们会同有关部门成立了全市竞争上岗工作办公室，先行下发了《市直机关机构改革科级领导干部竞争上岗实施意见》，同时，办公室在整个竞争上岗过程中始终坚持“全员，客观，监督”“六字”原用竞争上岗搞活“楼梯口”，营造“优者上，庸者下”的用人环境则。一是全员。市委组织部、市人事局在机构改革中带头把中层干部的职位拿出来竞争上岗，在全市起到了示…     

加强职业道德建设 塑造公务员良好形象

中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》是贯彻“三个代表”重要思想和“以德治国”基本方略的重大举措,也是提高全民族思想道德素质的迫切要求。《纲要》颁布两年来的实践证明,以《纲要》为指导,切实加强国家公务员职业道德建设,仍然是当前乃至今后一个时期各级人事部门的一项重要工作任务。自1993年推行国家公务员制度以来,通过把住“进口”、疏通“出口”、加大考核力度、实行竞争上岗和交流轮岗制度,公务员队伍的整体素质有了较大的提高。但是,公务员职业道德建设相对来说还较为薄弱。个别国家机关工作人员办事马虎拖拉,敷衍塞责,“门…     

重塑形象 完善自我──广西南宁市乡镇公务员队伍建设掠影

在乡镇机构改革工作中， 南宁市人事局以人员定岗分流为契机，以队伍结构调整为主线， 在乡镇机构改革中抓住“三个结合”，做到“三个坚持”。通过全员竞争上岗。深化于部人事制度改革，强化后续管理。全面推进乡镇公务员队伍建设，在乡镇机关中初步建立了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、竞争激励的人事管理机制。为乡镇公务员管理注入了新的活力。 抓住“三个结合” 将机构改革中的人员配置和分流与完善公务员管理制度相结合。 乡镇机构改革实际上是管理体制、管理机构和人事管理制度的改革，而管理体制和管理机构的改革效果…     

全面实行竞争上岗 建立健全激励机制

１９９６年以来，我们以推行公务员制度为契机，在全市各级机关、企事业单位全面实行竞争上岗，建立健全激励机制，有效地促进了公务员队伍、专业技术人员队伍和企事业经营管理人员队伍建设，推动了人事制度改革的不断深化。大胆探索，全面引入竞争激励机制市场经济的快速发展，对深化干部人事制度改革、建设高素质干部队历提出了迫切要求。前几年，我们在干部队伍建设方面进行了许多探索，采取了选优评差、劝诫辞退等一系列措施，收到一定成效，但仍未从根本上解决干部队伍中存在的深层次问题。因此，在国家和省做出推行公务员制度的部署后…     

在推行公务员制度工作中加强队伍建设

我们吉林省审计厅做为省级机关推行公务员制度先行一步单位,在机构改革“三定”方案确定之后,立即跟进实施公务员制度,使机构改革和推行公务员制度入轨工作同步运作,相互促进。目前,职能分解、职位设置、人员过渡、竞争上岗、职务任命和级别确定等项入轨阶段的主要任务已经基本完成。在整个工作过程中,我们坚持高标准、高起点、严要求,抓住推行公务员制度这个机遇,把提高审计队伍素质做为贯彻始终的主线,取得了一定成效。     

以竞争上岗激活公务员队伍

党的十六大报告指出，要深化干部人事制度改革，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”。作为县级人事部门，坚定不移地贯彻这一方针，就必须在加快建立和完善公务员竞争机制上下功夫，以竞争上岗激活公务员队伍。今年以来，我们洋县在全县政府组成部门中率先大刀阔斧推行股长职位竞争上岗制度，收到了良好效果，一批优秀年轻干部脱颖而出，既优化了公务员队伍结构，初步形成了择优上岗、能上能下的用人机制，又极大地激发了广大公务员奋发进取的主动性和积极性。我们的主要做法和体会是：     

关于贫困地区机关人员分流的思考

关于贫困地区机关人员分流的思考郑社奎机关人员分流是机构改革和推行公务员制度的必要环节。只有有效分流机关人员，才能推进机构改革，促进政府职能的转变；才能改变目前机关普遍存在的机构臃肿、人浮于事的状况；才能按公务员制度的要求设置机构与岗位，保障公务员队伍...     

公平竞争梦成真──对竹溪县竞争股(所)长职位的透视

竞争上岗，热在今朝湖北省竹溪县地处川、陕、鄂三省交界处，是省委‘省政府确定的全省综合改革试点县。伴随着时代的脚步，当改革开放的中国步入1997年，忽如一夜春风来，竹溪是委、县政府在裁减机构和领导职数，全面完成定机构、定编制、定职能的“三定”任余之后，紧紧把握住机相构改革推行国家公务员的衔接的机，军先在县工商局、贸易局、财政局等党政机关中公开竞争正、副股所长职位，以推行国家公务员制度。该县机关干部一时还设预料到，“竞争上岗”这样快就逼近门槛了。该县工商鲁苗先把县编委核定的新机构和编制公布于抵，明确了竞…     

机关引入聘任制

在邓小平理论和党的十五大精神指导下，为建立适应社会主义市场经济体制的机关人事制度，我区抓住机构改革和推行国家公务员制度的契机，引入竞争机制，在全区党政群行政机关和带行政职能的事业单位中实施了层层聘任、竞争上岗。通过一年多的实践证明，机关引入竞争机制，使人产生危机感，激发了大多数人的工作热情；机关工作效率明显提高，作风明显转变，一支高效、公正、廉洁的公务员队伍初步建立。在聘任工作的实施过程中，我们主要抓了四方面工作：深入动员学习，明确引入竞争机制的目的。聘任工作开始后，首先集体学习《国家公务员暂行…     

公务员制度创新探

公务员制度是政府体制的重要组成部分,在我国入世和对外开放日益深化的新形势下,中国公务员制度必须以开放的姿态积极进行制度创新。一是创新新陈代谢机制。在新陈代谢机制创新方面,要着力于完善公务员聘任制,推行任期制,深化竞争上岗制度。聘任制要以机构改革为契机,扩大到乡镇以上机关。尤其对部分     

大视野

公务员制度改革推出五项措施日前召开的全国人事厅局长会议提出，今年我国将加大人事制度和体制创新的力度，进一步完善公务员的录用和考核制度。具体措施主要包括：一是完善公务员竞争上岗制度。人事部将会同有关部门尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，做好竞争上岗的管理、监督和指导工作，提高竞争上岗考试的科学性和有效性。二是完善公务员选拔录用制度。在坚持“凡进必考”原则的基础上，扩大公务员的选拔录用视野，进一步打破身份、地域限制，扩大企事业单位管理人员进入公务员队伍的比例，吸收更多的优秀人才进入公务员队伍…     

目标明确 措施得力 我省国家公务员轮岗工作初见成效

按照建设一支政治过硬、素质精良、勤政务实、廉洁高效的国家公务员队伍的要求,湖南省国家公务员职位轮换(轮岗)工作,措施得力,效果明显。我省从1994年机构改革开始,通过采取试点先行、典型引路,边认识、边实践、边总结、边提高的办法,在全省范围内普遍开展国家公务员轮岗工作,截至1997年3月,省直机关首批纳入国家公务员制度实施范围