简论中央新领导层对严惩腐败的决心

党的十八大提出,要坚定反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,做到干部清正、政府清廉、政治清明。围绕这一要求,着力加强权力运行制约和监督体系建设,推进权力运行公开化、规范化,切实加大源头防腐力度。     

论“民主”反腐的机制与机率探析

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全＂教育、制度、监督、民主＂并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注＂民主＂惩治预防腐败的机制与＂民主＂惩治预防腐败的机率。     

“网络反腐”与政府“善治”

党的十八大召开后,党中央继续释放强烈的反腐信号。当前"网络反腐"兴盛,人民依赖网络反腐的热情高涨。然而从治理角度看,腐败是不良治理的后果,解决腐败问题,要从改善政府治理入手,即政府要做到"善治"。     

“制度反腐”须谨防“制度腐败”——以高校制度建设为视角

制度反腐"须谨防"制度腐败"。制度腐败主要表现为:制度制定的走过场、制度执行的多变性、制度解释的随意性、制度内容的非良性。防范制度腐败要注意做好三个方面的工作:第一,加强法治宣传教育,提高民众法治意识,破除制度工具性理念,树立制度保障性理念。第二,实行基本制度的议行分立,严格制度制定的程序规范;实行执行制度的部门责任制,加强制度执行的民主监督。第三,进一步完善制度,确保制度的良好性;尽量细化制度,减少制度执行的自由空间和解释的任意空间。     

邓小平“严打反腐”思想及其对全面从严治党的启示

改革开放初期,邓小平充分认识党内腐败问题的严重性和加强党风廉政建设的重要性,提出要从严从重从快打击经济领域的犯罪活动,形成了较为系统的邓小平"严打反腐"思想。其主要内容有:坚持思想教育先行原则是前提,加强法律制度建设是关键,坚持高压重拳、持续反腐是保证。重温邓小平的"严打反腐"思想,有助于筑牢拒腐防变的思想防线,净化党内政治生态,健全监督制约机制,从而对腐败分子形成威慑力。     

新一届中央领导集体的反腐思想和实践述论

为了切实有效地推进反腐败斗争,以习近平为总书记的新一届中央领导集体从思想、行动和制度方面提出一系列重大举措:以清醒的头脑认知反对腐败思想,认为不注重治理党员干部的腐败思想,迟早会葬送执政地位;以果断的反腐行动推进"打虎灭蝇",做到发现一个就坚决查处一个,实现法治无特区、反腐无例外;以坚定的改革精神促进体制变革,注重纪检体制与责任制度建设,逐步形成系统完备、科学规范、运行有效的反腐败制度体系。     

网络时代的“扒粪运动”——网络反腐的政治社会学分析

作为"扒粪运动"的网络注脚,网络反腐在继承推进社会进步精神实质的同时,以其公众参与性、媒介多元化的特质创新着"扒粪"的现代表达。而作为政治与社会"合围"的结果,网络技术的发展、公民的广泛参与、政府的宽容对待,使得公共话语权得到重新分配,虚拟公共领域快速成长,扮演信息供给者与舆论生产者的网民奠定了网络反腐的群众基础。然而,面对网络反腐的"双刃剑"效应,加强基础性、基本性制度建设和当事人权益保障制度建设,加快信息公开制度建设,创造宽松的舆论制度环境等,仍然是保持其生命力的有效的制度选择。     

“双创”中的政府作用分析

"双创"是解决我国当前经济问题的一种重要方式。为提高"双创"的参与度及成功率,政府应该在充分发挥市场作用的前提下,把政府作用限定在一定的范围内,才能保证发挥"双创"的最大效能。一是政府参与"双创"应该限定在合理界限内;二是政府应该公平对待所有的创业创新主体;三是政府参与手段应该限定为间接的经济手段,避免直接的行政命令。     

“民主”反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注“民主”惩治预防腐败的四大基本要素,即“民主”惩治预防腐败的机理、“民主”惩治预防腐败的机制、“民主”惩治预防腐败的机遇、“民主”惩治预防腐败的机会。     

新一届政府“九字心得”

“九字心得”彰显民本情怀 “行大道,民为本,利天下。我坚信,做人要正、办事要公,才能利国利民。”这是3月17日李克强在中外记者见面会上说的一句话,充分表达了以民为本、勇于担当的理念和情怀。     

政府不是“地下党”

一些地方,一旦“出事”,首先想到的不是将信息公开,将事实真相尽早告诉社会各界;而是怎样“捂盖子”,怎样防范公众和媒体“捅娄子”     

对新西兰“整体政府”改革的理解

20世纪80年代以来,西方发达国家推行的新公共管理改革推动了公共行政范式的革命性变化,新西兰模式成为其中的典范。然而,传统官僚体制中政府部门碎片化问题在改革中日益扩散和放大。21世纪以来,新西兰实施了整体政府的改革战略,从而有效克服了这一制度缺陷,初步实现了从新公共管理(New PublicManagement)向整体政府(Whole-of-government)治理范式的转换。整体政府是应对新公共管理治理危机的矫治和调试,是对新公共管理理论的批判和继承。     

论“网络反腐”

“网络反腐”作为新的历史时期打击腐败的新兴手段，已经日益受到人们的重视。在舆论监督不断发展，公民知情权亟需体现的历史条件下，它一方面显示了其无与伦比的优越性，但同时也存在着固有的缺陷和弊端。因此必须对“网络反腐”寄予理性期待。     

官员财产申报:制度反腐的必然选择

世界反腐败经验表明,官员财产申报制度是预防和惩治腐败的阳光法案和终端利器,已经成为许多国家和地区预防和惩治腐败的基本机制。目前我国反腐败形势依然严峻的现实,迫切要求在采取教育、监督、制度、惩治等综合措施的同时,更突出地依靠制度创新来推进反腐败斗争,官员财产申报则是预防和惩治腐败的关键制度。我国近年来官员财产申报方面的实践和探索,为这一制度从党的文件、规定即纪律层面上升到法律层面,起到了积累经验、排除障碍和奠定基础的作用。     

评当代西方政府改革的“整体政府”范式

20世纪90年代中后期西方各国开启了一场以"整体政府"为内容的政府改革运动。这次政府改革运动促使一种替代新公共管理范式的"整体政府"公共行政范式的产生。本文在对"整体政府"范式进行学术解构的基础上,系统地评价了"整体政府"范式的理论贡献、理论盲点、发展前景及启示意义。     

“无缝隙政府”理论视角下我国服务型政府的构建

无缝隙政府理论,是目前一种新的管理模式和方法,该理论要求政府必须把管理无时无处不在、服务无时无处不在作为自己的工作目标。在无缝隙政府理论视角下构建服务型政府的策略,应含有建立一线到底无缝隙服务、无缝隙审批体系服务、问责法制化、政府结构无缝隙化等内容。     

简论好政府

自从有了国家以后,好的政府便成为人们所期望的理想的政治管理模式,这一点古今中外概莫例外.我国古代称之的善政、仁政,当代西方国家治理所倡导的Good government,都是好的政府的意思.好的政府的建立必须严格遵循主权在民、权力分立并制衡以及法治的原则;同时,好的政府应树立民主政府、责任政府、服务政府、公开政府、廉洁政府和效益政府的理念.     

从“无为”到“有为”的博弈与转型我国政府推动民营经济发展的路径选择

政府在推动民营经济发展中究竟应当成为“有为”政府还是“无为”政府是一个不断博弈与调适的过程。鉴于民营经济的迅速发展壮大与其受到的“不公正”待遇间的矛盾，政府在推进民营经济发展的过程中，不应当再做“无为”政府，而应当采取积极措施，为民营经济的发展创造有利的环境与条件，促进民营与国有经济处于同等的竞争平台上，在推进民营经济发展的过程中做“有为”政府。     

政府“碎片化”：问题、根源与治理路径

无论是传统公共行政还是新公共管理,政府的职、权、责一直都处于碎片化（fragmented）状态。传统官僚体制、部门利益之争以及新公共管理改革都是造成这种“碎片化”现象的重要根源,导致部门主义、各自为政、管理分割、服务裂解等弊端。“整体政府”正是针对政府管理模式中日益严重的“碎片化”问题而提出的一种新型治理模式,通过结构整合、流程再造、在线政府、责任制度、建立新的掌舵单元等手段,实现政府“碎片化”问题的有效治理。     

“官谣”与政府公信力

"官谣"作为官方对外发布的一种虚假信息,具有较强的欺骗性。"官谣"的本质是权力任性滥用。在网络谣言泛滥成灾的当下社会,"官谣"对政府公信力的损害是巨大的,严重侵蚀政府的合法性和政治认同。法治是抑制权力任性和傲慢的一把利剑,建设法治政府,用法治思维和法治方式治理"官谣",才能正本清源,重塑政府取信于民的正向声誉。