香港公务员“铁饭碗”不复存在

跨入本世纪的最后一年,香港特区政府面临新世纪到来的紧迫感,相继推出多项改革举措,其中公务员制度改革格外引人注目,此次旨在引入竞争与淘汰机制,打破公务员“铁饭碗”的改革已拉开序幕,并正在积极而稳步的推进。公务员改制势所必然多年来,香港的公务员队伍以高效率、廉洁、依法办事而著称于世,整体表现相当出色。香港公务员队伍及其制度在香港的发展过程中,对维护香港的繁荣与稳定一直起着重要作用;在香港回归之前的过渡期内及回归之后,中央政府一贯信任的支持香港公务员,把他们看作是稳定香港和“港人治港”的重要力量,特别是在香港回归之后,广大公务员对特区政府所作的各项决策,都能够尽忠职守、鼎力支持,为香港渡过经济难关     

论解决中国区际司法协助的途径

中国是一个单法域国家,但随着“一国两制”国策的付诸实施,香港、澳门回归祖国,台湾与大陆统一,中国即将出现四个不同法律制度的区域,即内地法域,香港法域、澳门法域、台湾法域,而成为一个多法域国家。随着我国对外开放政策的日益深化,港、澳、台及内地的经济贸易日益发展,各法域人民之间的联系日益密切,因而跨法域的民商事和刑事案件也将日益增多。     

我国内地与澳门公务员绩效考核制度的比较分析

绩效考核是政府公务员绩效管理的重要环节和手段。本文拟在对内地与澳门公务员绩效考核制度进行系统比较的基础上,从中总结澳门在公务员绩效考核制度方面值得借鉴之处,并对如何完善我国公务员绩效考核制度提出一些思考性意见。     

澳门对台关系的法律思考──兼评台湾《香港澳门关系条例》

香港已经回归,澳门回归在即。作为中华人民共和国的两个特别行政区,它们与台湾的关系自然与回归之前完全不同。但是,它们将来如何处理对台关系？中央政府对其与台湾关系的处置权限有何法律政策上的规定？这在现有香港和澳门的两个基本法中并不明确。相比之下,倒是台湾先行一步,制定了《香港澳门关系条例》。其目的无非要用法律正其名分。作与大陆中央政府对等之姿态,并试图在此格调下求得继续维系与香港澳门关系的形式上的主动。虽是不得已而为之,但它毕竟是面对了现实,并且有意识地利用法律手段来摆脱其现今所处旭尬被动的境遇。对此．我们是不屑一顾,还是有所回应？是授权特区政府自行制定与台关系条例,还是由中央政府先作出一般的原则规定？１９９９年之后,国家统一的焦点将集中在台湾问题上。在此新的形势下,中央政府对大陆与台湾关系．港澳与台关系如何定调？这些都是非常值得探讨的问题。     

澳门公务员系统结构初探

根据《澳门基本法》有关规定，现行澳门公务员制度将于１９９９年１２月２０日之后作为“一国两制”的重要组成部分继续于澳门存在。虽然它和澳门社会制度的其他部分一样，也表现为澳葡政府实现其准殖民统治的工具，但它作为公职人员管理制度的一种西方化模式，其系统结构，运作方式，管理和政治技术等方面的内容，不仅要由未来澳门特别行政区必然予以延续，而且还对整个国家正处于改革的公务员制度具有十分重要的借鉴价值。但在澳门过渡期内，虽然属于为澳门本地化三大任务之一的公务员本地化已经取得了一定的成果，可对于澳门公务员制度的基本情况及与之有关的法律制度，至今缺少细致深入的研究探讨──大陆尤其如此，因而也就更难谈得上对有关制度和法律的评价与借鉴了。而未来澳门特别行政区将继续现行公务员制度，对此类问题是不可能回避的。因为现行澳门公务员制度转变为澳门特别行政区公务员法律制度，不可能在不自觉的状态下完成；它在将来的继续存在和发展，更不可能无意识地实现。换言之，一种社会管理制度只能在人们对其有明确认识和实际把握的情况下才能进行操作并使之不断完善，进而获取良好的社会管理效应。《澳门公分员系统结构初探》一文以社会控制系统的理论，对澳门公弄员制度从“人?     

建立泛中国自由贸易区的必要性及其法律依据探讨

入世为中国带来了空前的发展机遇和挑战，也为一个主权国家概念下的WTO四个成员方的中国内地及香港、澳门和台湾的进一步经济合作与共同发展带来了先机。加之，世界范围内的区域经济一体化的蓬勃兴起，及我国在十年内建立中国、东盟自由贸易区的发展战略，都对内地、香港、澳门及台湾的密切经济合作提出了新的目标与要求。     

“一国两制”与香港基本法

“一国两制”与香港基本法课题组“一国两制”是我们党和国家坚持实事求是的思想路线，为解决历史遗留下来的香港、澳门和台湾问题，实现祖国和平统一而确定的一项基本方针。在这项基本方针的指引下，我们顺利地解决了香港问题和澳门问题，成功地制定了两部体现“一国两...     

澳门家暴法之特色及启示

家庭暴力的防治是全世界广泛关注的热门话题。澳门家暴法的出台几经周折,其出台背景、具体制度及实施状况颇具特色,既结合了澳门本地的立法和实践情况,又吸收了香港特区以及欧洲部分国家的成功经验。从生效文本来看,澳门家暴法涉及预防、救济和处罚等诸多环节,既有行政措施,也有司法手段。我国内地家暴法的出台时间与澳门家暴法较为接近,两地又均属于大陆法系地区,了解澳门家暴法的相关立法及实践,对完善内地家暴防治法律制度也会有所裨益。     

“九七”后香港公务员制度的变化

<正>根据中央联合声明和香港特别行政区基本法的规定,在未来的特别行政区,香港现行公务员制度基本保留。“基本保留”不等于全部保留、一成不变。随着中国对香港恢复行使主权,香港公务员制度必然发生实质内容的变化。其中最突出的就是要体现“一国两制”的原则。一、公务员范围的变化香港现行公务员的范围十分广泛,根据《殖民地规则》有关公务员的规定,它不仅包括一般公职人员,而且也包括港督;它不仅包括政府官员,也包括法官;它不仅包括事务类公务员,也包括政务类公务员,行政局和立法局两局的议员、检察官、警官,以及在政府服务的各种专业人士。也就是说,几乎所有由香港政府财政支付薪金的人员都包括在公务员的范围之内。     

代位继承制度比较研究

代位继承制度作为保护公民私有财产顺利转移的重要法律依据,是继承法领域的一项重要制度。本文拟通过介绍中国大陆、香港、澳门和台湾四法域的代位继承制度,比较其差异,借鉴有益的立法经验,与大陆的实际相结合,对大陆地区的代位继承制度的修改、完善提出立法建议。     

“世界性因素”的“误读”

陈思和先生提出中外文学关系研究中"世界性因素"的看法,对外来影响之"接受"的主流观念和方法形成了"颠覆性"挑战.然在本文的"误读"视域里,世界范围的文学与具有"世界性因素"的文学是有着明显区别的;确认"世界性因素"最顶级的平行关键词也许分别是:"先进性"、"同步"与"反响";将本土东西置于"他者"(Others)反应(而不是反映)的视野中来加以检视恐怕平等对话会有"质"的飞跃;锁定作家创作活动的"重力场"(弱作用)兴许不失为某些"影响"事实依据之困窘的合理解释;只要有利于我们自身文学的必然王国健康地向文学的自由王国迈进,就甭管张三李四来路的"比重"的如何.     

盗"椟"含"珠"

保安偷了"天价"电脑犯罪嫌疑人王某是宁波市一家知名服装企业的保安,职责本来就是保卫企业的财产安全,可总嫌钱赚得慢的王某却打起了企业财产的歪主意.     

"Bad" News and "Good" News

Youth are known to be that part of the population that are most receptive to things new. The current preferences of youth very frequently become the standards of tomorrow. On the basis of this fact alone, we can say that the study of youth's tastes has prognostic significance. This also applies to tastes in music.¹     

追本溯源:"刑"、"法"、"律"字的语源学考察

"刑"字的本义为残害肢体的肉刑,后来引申泛指刑罚."灋"字的本义是在神判之后令其离去、离开,亦即放逐."聿"、"律"本为一字,"聿"字有区分之义,引申为界限、标准等义,"律"字因此而被用为音律、法律的意义.     

论立案与侦查的关系——关于初查的法律思考

我国侦查部门一直以来是采用先立案后侦查的提起侦查方式。然而,执法实践证明,一切侦查活动都必须在立案之后才能进行是不可能的。立案不能作为提起侦查的条件,提起侦查的条件应概括为侦查主体获得犯罪线索之后,只要认为有可能存在犯罪事实时,就可以提起侦查。立案则可以在侦查的任何一个阶段,它标志着要追究犯罪嫌疑人的刑事责任。     

自力救济，还是权利滥用？——评微软“黑屏事件”

微软对中国实施WGA和OGA计划,对使用盗版软件的用户采取了电脑黑屏和提醒标记的警告,此举引起各界的强烈反应.微软实施"黑屏计划"在技术上涉嫌窃取家庭用户隐私,妨害到个人安全和社会稳定,从法律上看不属于自力救济而是对知识产权的滥用.社会各方都应冷静思考,针对类似事件提出妥善解决方案.     

权力与权利辨析

一般认为权力指的仅仅是公权力,而法治的使命则在于限制公权力、保护私权利.这种观点值得商榷.笔者认为:权利是被认为正当的权力;被关进制度笼子里的应是现实存在的一切权力,而不仅仅是公权力;在这个基础上来认识权力和权利,才能准确、全面地理解“将权力关进制度的笼子里”的命题,为更好地贯彻“四个全面”、建设法治中国服务.