我国财政支出绩效评价体系探讨

如何在现有的财政预算体制下做好财政监管工作,使有限的财力创造更多的经济效益。是对财政支出管理提出的新课题。建立单位、财政、审计三个层面的财政支出绩效评价体系,实施财政支出效益价,是加强财政支出科学监管的重要手段,也是转变财政管理职能,改财政预算管理的需要。     

蓬勃发展的天峻县财政局

财政局积极推进财政管理体制改革，大力压缩财政开支，加强财政资金支出管理，确保一分一厘资金落到实处。用出最大效益。县财政建立了财政资金绩效评价制度，对财政拨付的每一笔项目资金，从拨付、使用到项目发挥效益，进行全过程监督．并科学进行绩效评价，     

关于2004年海南省和省本级预算执行情况及2005年海南省和省本级预算草案的报告(摘要)——2005年1月28日在海南省第三届人民代表大会第三次会议上

一、2004年海南省和省本级预算执行情况2004年财政部门紧紧围绕省委省政府中心工作,按照“五个统筹”的要求,集中财力,重点支持解决我省“三农”、社会事业发展和弱势群体等方面存在的突出矛盾和问题;加强财政监督,规范财政管理,切实提高财政资金的安全性、规范性和有效性;发挥财政宏观调控作用,支持经济结构调整,做大财政经济“蛋糕”,着力支持改变我省经济“三低一小”的局面,促进经济社会协调发展。预算执行情况是1994年以来最好的一年。(一)财政收入年增收额首次突破10亿元,财政支出大幅度增长一是2004年全省地方财政收入接近70亿元,同…     

我省地方财政支出绩效评价体系的重构

当前,我国财政改革进入了以财政支出为重点的新阶段,提高财政支出的绩效是加快财政管理改革进程,解决财政支出过程中存在的各种问题,缓解我国地方财政困难的一项重要而紧迫的任务。本论文以市场经济条件下的公共财政理论为基础,阐述了我省财政支出绩效评价体系的现状,分析了存在的问题,并提出了重构我省地方财政支出绩效评价体系的意见和建议。     

从碎片型财政走向整体型财政——富阳市“大财政”体系改革探索

富阳市以以创新财政管理体制为突破口,建立了大财政体系,将原来散落在各职能部门的财政分配权统一到了财政部门,实现了财政管理体制从碎片化向整体性的转变,对完善地方财政管理体制具有重要的参考价值和借鉴意义。     

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

论邓小平对毛泽东财政思想的继承和发展

邓小平同志在长期的国家财政经济管理实践基础上形成的财政思想,是邓小平理论体系不可缺少的组成部分,是改革和完善我国财政管理体制、不断提高财政管理水平的指导思想,是对毛泽东财政思想的坚持和发展。     

运用邓小平经济理论指导县级财政工作

县级财政是国家财政的有机组成部分,也是国家财政的基础,抓好县级财政,对于国民经济的宏观调控,对于县域经济发展和社会稳定,意义十分重大。当前,改革进入攻坚阶段,发展进入关键时期,县级财政如何解决好所面临的诸多新矛盾和新问题,搞好收支管理?这个重大课题摆在我们面前。改革开放二十年的实践表明:全面地、准确地理解和运用邓小平经济理论,是搞好县级财政的根本保障。 一、坚持解放思想、实事求是,确定正确的县级财政工作思路和科学的理财观 “解放思想、实事求是”是邓小平理论的精髓。解放思想“是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合”;“只有解放思想,才能达到实事求是;只有实事求是,才能真正的解放思想。”犍为县的财政工作,首先对县情做了客观全面的分析:犍为是农业县不“沿海”不“沿边”,不“沿线”,区位优势不明显,没有     

香港大学师生到广东行政学院进行学术交流

<正> 由香港大学政治科学系八名师生组成的政治行政管理学术交流团,于5月13日至16日到广东行政学院进行学术交流活动。这次交流主要围绕着中国公共财政管理问题。广东行政学院行政学系主任唐代望副教授向港大师生讲的专题:一是国家财政和财政管理的涵义;二是国家财政管理的职能;三是中国财政管理体制;四是中国财政管理体制的改革。香港《文汇报》、《华侨日报》发表消息说,“唐教授深入浅出地阐明中国公共行政的结构、政策和运作,使港大师生对中国行政管理的几个主要问题,有较全面及深入的了解。”     

深化财政制度改革的实践与思考

财政改革的目标是要建立适应社会主义市场经济体制需要的公共财政框架。深化财政制度改革,加强财政管理,是中纪委确定的从源头上治理腐败的一项重要举措。为落实这项反腐败工作的治本措施,近年来,我市着眼于加强财政管理与推进廉政建设的有机结合,积极探索社会主义市场经济条件下的财政制度改革,进行了一些有益的实践,取得了初步成效,为从源头上铲除腐败滋生和蔓延的土壤,确保我市经济实现追赶型、跨越式发展迈出了可喜的一步。 一、充分认识深化财政改革,强化财政监督的重要性和必要性     

反思国际法效力根据"协调意志"的意识形态性

国际法的效力根据在于所谓各国意志之间的协议,即"协调意志"说.但是,"协调意志"说的意识形态性与现代国际法理论及发展趋势存在冲突,与国际社会和国际法的发展存在不和谐之处,"协调意志"说的意识形态性在一定程度上使国际法发展的推动力受到削弱,损害了国际法作为一个学科体系的生命力.因此,我们应以开放的态度对待国际法,不应局限在某一狭隘的、群体的范围内,使其更有利于国际社会和全人类的发展.     

关于建立公共财政框架的探讨

我国当前正在向公共财政转型。公共财政应具备四方面特征。为此,要收缩生产建设职能,合理掌握财政分配的顺序和轻重缓急,形成规范的公共选择机制、为公众服务的意识与制度规范和协调、配套的公共财政管理体系,转变和创新理财的方式。     

公共财政框架下的国库集中支付制度改革

公共财政是与社会主义市场经济体制相适应的,其有别于我国传统"生产建设型财政"的内容和要求,进行国库集中支付制度改革是健全公共财政体制的应有之义和具体的实现途径。在市场经济条件下,我国传统的国库分散管理制度显露出种种弊端,与公共财政的框架格格不入。因此,实行国库集中支付制度的改革有许多重要的现实意义和积极作用。但此项改革涉及面广,需要相关配套改革措施的配合和及时跟进,才能取得应有的效果。     

对我国加入WTO《政府采购协议》的几点思考

目前国际上许多市场经济国家的政府采购已经由单一的财政支出管理，演变成兼有财政支出管理和国家宏观调控双重功能的重要工具，其是政府介入经济运行的最直接方式之一。我国作为WTO的成员，加入《政府采购协议》、开放政府采购市场只是时间问题，因此，对我国加入《政府采购协议》问题的研究应成为我们当前的主要任务之一。     

政府行政成本畸高的成因及对策

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,发生一定的成本支出是必须的,但如果通过权利"缺位"与"越位"进行寻租,偏离为社会服务的轨道,异化为集追求公共利益和自身利益为一身的混合体,则必然导致平庸、无效率和腐败,从而产生严重的社会问题。因此,规范政府运作方式、决策行为,强化外在约束,改革预算管理制度、财经制度,建立严格的审批责任追究制度、违规惩戒制度成为当前行政改革的一项紧迫课题。     

完善我国农村金融的若干思考

农村经济的发展离不开农村金融的支持。当前我国农村金融体系不完善，市场不成熟，金融服务不发达，市场缺乏竞争主体和竞争机制。推进农村金融改革，应坚持以农为本，建立新型农村金融组织体系，增强农村金融服务，构建良好的金融生态环境。     

民间金融民营化与金融制度的完善

完善的金融制度应该兼备效率、公平和安全的特征。要达到这样的目标,金融结构的优化非常重要。内生于市场经济的民营金融是金融市场中最重要的金融主体。但我国目前金融体制内存在的“金融抑制,”限制了民营金融的发展,致使民营金融发展滞后,力量薄弱。两头大,中间小的“二元金融”的不合理金融结构,造成了金融市场的低效率、失序与不公平。要摆脱困境,完善金融市场,当务之急是大力发展民营金融,推进“金融深化”。     

公共危机管理的发展方向：与战略管理相融合

从公共危机管理与战略管理的内涵和特征可以看出,二者的融合既具有可行性更具有必要性。战略管理能够被整合入公共危机管理过程是因为两者具有某些共同特征;其必要性在于两者存在相互弥补性。我国目前公共危机管理与战略管理在决策、实施、评估等方面是分离的,能否真正实现两者的融合,关键在于战略管理能否监控危机管理的整个过程,在各阶段采取相应对策形成一套“危机--战略管理体系”。     

转轨时期地方政府行为引起的负外在性问题的研究

转轨时期 ,我国地方政府行为引起的负外在性问题比较突出 ,着重表现在市场分割、过度竞争、产业结构趋同等方面。财税分权制度安排和投融资体制改革、地方市场需求的引致、地方政府角色的变化、相关法制建设滞后是该问题产生和发展的主要成因。鉴于其严重的危害性 ,我们应从深化财税体制改革、完善分税制、理顺政企关系、健全相关法制等方面来加以综合治理。     

陕西区域协调发展对策研究

陕西区域发展应从科学发展观的本质出发,创新区域协调发展理念,构建区域协调发展的目标和原则。陕西实现区域协调发展须还应从创新地方政府绩效考评、改善政府支出结构与方式、建立区域产业体系、提高农村发展内生能力、强化区域间统筹合作、改革财税体制、扩大县域自主权、创新城镇化路径以及增加公众参与调整政府发展偏好等方面着手。