加拿大“私人警务”与保安立法之研究

众所周知,我国保安业发展已逾20年。从发达国家保安业的发展来看,这个时期是需要对保安业进行法律规范的时期。因为,经过20多年的发展,保安行业本身在市场上的培育基本趋于成熟,政府的作用应该由微观管理转变为宏观指导和监督管理。笔者在北美洲进行学习和考察期     

中国警务社会化的理论与实践

警务社会化是警务发展的过程,而非历史的倒退。我国很早就提出了实行警务社会化,提出此理念有其现实的必要性。现阶段我国的警务改革面临警力不足、无法满足公众安全需求等困难和问题,一个一元化的警务体系不再能够满足正变得日益多样化和多元化的社会体系的需求,而警务社会化的发展以及新警务方式的出现则是解决现存问题的主要途径。将社会治安力量整合起来,充分利用所有的不同形式的警务力量和警务资源,可以构建和谐的社会治安防控体系。     

新形势下城乡社区警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建起来后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1+N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。落实1+N勤务模式必须健全完善1+N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理,夯实公安基层基础工作的联系群众基础、人口管理基础、治安防控基础,最大限度地做到近距离防范犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。     

关于社区警务改革发展的讨论——社区警务是公共安全管理工作由管理向服务衍化的新表征

社区警务是上世纪后期西方警察工作探索中的一种模式,是根据西方社会的社区特点而采行的一种具有特殊针对性的警务方式。我国学术界开展对社区的研究已有数年,中国社会的社区建设已经起步,与此相应,社区警务也已经从概念发展成为实践。那么,中国的社区警务该是怎样一种警察工作模式?有无自己的特殊针对性?或者说,中国的社区的特点是否会制约中国的社区警务,使其具有特殊的内涵、方式和途径?这是实践中需要探索的问题,也是理论上应该回答的问题。为此,我刊组织江苏公安专科学校的从事相关学科研究的部分年轻学者就中国社区警务的改革发展问题作了一次座谈讨论,并把座谈讨论中涉及的几个方面列为论题,请参会者于会后分头撰写成文。这里所刊发的就是这次座谈讨论后形成的文章．     

关于“警务模式”理论的研究综述

“警务”一词在现代警务研究中曾被人们多次提及。但是,在新时期,由于社会安全环境的变化,警务内容也在悄悄地发生改变。于是,新型的警务与传统的警务以及一系列的警务概念需要我们加以区别并进行认同。     

浅谈信息化条件下的社区警务工作——以天津市社区警务工作为例

社区警务是社会管理的重要组成部分,是公安基层基础工作的重要内容。随着经济社会的快速发展,社会动态化、信息化特征日趋凸显,社区警务工作面临着新挑战。加强信息化条件下的社区警务工作,筑牢公安工作根基,是提升新形势下公安基层基础工作水平的当务之急。对此,公安机关要高度重视,采取有力措施,做好社区警务工作,促进社区警务科学发展。     

论警察建设和警务工作的可持续发展战略

研究警察建设和警务工作的可持续发展战略 ,目的是为了克服当前警察建设和警务改革中盛行的各种主观主义、应激主义、非理性化、非规范化的短期行为 ,实现警察建设和警务工作各要素之间相互协调和健康持续的发展。实施警察建设和警务工作可持续发展战略 ,应该以不断提高警察素质为核心 ,以先进的警察文化为灵魂 ,以科学的警察管理和警务工作运作机制为载体 ,以完善的警察制度规范为保障 ,以科技强警为动力 ,以和谐的警民关系为基础     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。     

浅论建立以民意为导向的警务工作机制

建立以民意为导向的警务工作机制体现了社会主义民主和关注民生、有利于推进依法治国、有利于构建和谐社会、有利于公安机关履行职责、更好地促进公安事业长远发展。建立以民意为导向的警务工作机制,公安机关应当在牢固树立民本化思想观念、坚持畅通常态化民意渠道、不断夯实信息化警务基础、建立健全民意化导向制度、强力推进规范化警务行为和探...     

当前社区警务存在的问题及对策思考

在我国现阶段实施的社区警务中尚存在不少问题.表现在:一、理论研究滞后,影响了社区警务的深入开展;二、社会客观形势的发展变化,在很大程度上影响了社区警务的实施;三、公安机关内部存在的种种问题也影响了社区警务的开展.要使社区警务战略取得成功,必须深化理论研究,确保社区警务改革沿着正确的方向进行;必须建立和完善机制,用制度来规范和推进社区警务;必须强化保障机制,推进公安管理体制改革.     

论社区警务工作的有效构建

社区警务与我国公安工作的现代化紧密联系在一起,对公安基层基础工作建设带来了前所未有的机遇,对公安部党委提出的三项建设工作起了巨大的推动作用。构建中国特色的社区警务,应立足社区以提供全方位的警务服务为先导,着力提高社区民警信息化应用能力、规范社区民警执法理念、改善与密切警民关系,实现警民携手、并肩合作,共同治理社区秩序问题。     

澳大利亚警察机构和警务工作的几个特点

澳大利亚各州警察机构设置的一个突出特点是“两头大、中间小”。警方十分重视发展社区警务,警察专业训练实战性强,对付犯罪坚持打击与预防结合、以预防为主的战略。     

谈社区警务的运作模式--兼论打防控一体化的理论与实践

社区警务不仅是一种警务模式、警务方法,更是一种警务理念、警务哲学。打防控一体化是把社区警务理论与地区实际相结合的具体运用,是扩大化的社区警务,是社区警务运作模式的一种实践,可概括为建立三个机制,构架两个网络,即治安管控机制、社区服务机制、快速反映机制和人防网络、技防网络。     

积极警务——公安机关社会管理创新模式研究

改革开放以来,中国社会主义建设取得了举世瞩目的成就,进入21世纪后,经济社会发展又站在一个新的起点上,处于重要战略机遇期。但是,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻转型,新的社会问题也层出不穷,社会管理创新亟待"破题"。公安机关作为政府的重要组成部门和政法机关的重要组成部分,担负着重要的社会管理职能,在推进社会管理创新中责无旁贷、使命重大。创新公安机关     

积极探索治安管理社会化道路——海宁市公安局推出“1＋X”社区警务模式

近年来,海宁市公安局围绕统筹城乡警务工作,大力推行社区和农村警务战略,不断在创新警务工作载体、发动群防群治力量、健全完善治安防控体系上做文章,探索推行治安管理社会化道路,逐步形成了富有海宁特色的社区警务工作。     

浅谈信息化条件下的社区警务工作

信息化浪潮的冲击对警务工作带来深刻的影响。公安机关要主动适应新形势,按照＂传统＋现代＂、＂脚板＋网络＂的思路,积极探索适应信息化条件的社区警务战略。结合当地公安实际,对信息化条件下如何推动社区警务工作的创新发展作出实践探索和创新。     

关于加强社区警务培训的几点思考

随着上海警务改革的不断深化,建立了以防范为主的“勤务联动”、“网格化巡逻”、“三警合一”、“信息网络化”等多种形式的警务运行机制,体现了国际化大都市社区警务的特点,这对维护社会治安秩序,打击违法犯罪活动,起到了积极的作用。但随着社区警务改革的不断深化,派出所民警日益感到现在的社区警务要求越来越高,他们在日常工作中也遇到一些难题,希望把这些问题在日常教育训练中,从理论和实践相结合上及时加以解决,切实做到教育训练和工作实践相结合,不断提高社区民警的工作能力。现将本人走访的派出所对这些问题的思考归纳如下:一、新形…     

浅谈破窗理论给社区警务工作的几点启示

近年来,国内外一些城市以破窗理论为指引,对各类不良行为和轻微违法犯罪实施及时打击,取得了显著成效。公安机关应大胆吸收、借鉴破窗理论的研究成果,实施"零容忍"打击、"零缝隙"防范和"零距离"服务,扎实推进社区警务战略向纵深发展。     

以科学发展思维指导协会工作——专访中国保安协会秘书长黄学锋

令人悲喜交集的2008年刚刚过去。这一年,保安行业同样经历了许多考验,同时也交出了令人满意的答卷。站在新年的门槛上,展望前方,我们有太多的憧憬。2009年,保安条例有望正式出台,保安行业面临新的发展前景,保安协会的职能作用更将得到提升。协会将做哪些准备?新的一年,协会又将如何作为?新年伊始,本刊专访了中国保安协会秘书长黄学锋。