改制企业党组织对干部有效监督存在的问题及对策

<正>转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,既是国有企业改革的方向,也是建立社会主义市场经济体制的中心环节.在企业改制过程中,如何保证党组织的政治地位,发挥企业党组织对企业干部有效监督的作用,实现权力的分离与制衡,确保国有企业的健康发展,是我们面临的一个重要课题.为此,今年6月,我们对全市10家改制的国有及国有控股企业进行了调查了解,并与市委组织部、政研室、工交工委、人事局、财政局、审计局及国资局等相关部门进行了座谈,就改制企业党组织对领导干部的监督现状、存在的问题及原因进行了探讨,并提出了加强改制企业党组织对企业领导干部实施有效监督的对策与思考.     

建立企业内部监督制约机制

随着企业重组改制的深入进行和生产经营方式的转变,一些企业的自主权不断扩大,企业党员干部,特别是担任主要职务的领导干部权力相应增大,如何使这些权力更好地用来为企业改革发展服务,成为我们应当认真对待的重大问题。笔者认为,要紧密联系企业实际,以规范企业的经营管理为切入点,健全和完善企业内部监督制约机制,从而加强对领导干部的有效监督制约。为此,要着重抓好以下几个方面工作:1.以教育为本,强化自我监督意识。要落实从严治政方针,确保领导干部廉洁从政,必须加强行政监管,特别是加强对领导干部的监督。但最根本的是靠自身思想政治素…     

强化权力监督与推进国家治理能力现代化

权力监督就是对于公共权力运作的监督,这存在以权力、权利、社会、道德和责任监督权力的方略。从词源辨析角度综合看来,国家治理能力现代化就是立足于国家治理体系的建设与完善,在公共权力运行、管理和影响的国家和社会生活各个领域,追求实现国家善治的动态行为过程与奋斗目标。强化权力监督是推进国家治理能力现代化的重要保障。推进落实"三不"反腐机制,要加强对执掌公共权力的各级各类领导干部这一"关键少数"的监督,加强行政监督,加强对司法机关及其公职人员的监督,加强对国有企业、事业单位、基层群众性自治组织及其公职人员的监督,推进国家治理能力现代化。     

任期经济责任审计有关问题探讨

任期经济责任审计，既是对企业领导干部进行经济行为监督和经济责任评价的一种有效手段，又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。进一步搞好企业法定代表人任期经济责任审计，对于加强领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，都具有十分重要的意义。     

完善干部监督机制 加强反腐倡廉建设

党的十七大正式提出要加强党的反腐倡廉建设,党员领导干部是政治权力运行主体,要加强党的反腐倡廉建设,就必须从领导干部的监督着手。当前,党员监督观念淡薄、监督重点不突出、监督信息渠道不畅以及监督机制不健全阻碍了广大党员群众的监督热情,极大地影响了我党反腐倡廉建设,因此,加强干部监督机制的改革势在必行。本文结合实际,提出通过改革完善党的监督预警防范机制、用权制约机制和监督保障机制来加强对领导干部的监督,对我党反腐倡廉建设具有很深的指导借鉴意义。     

领导干部权力监督机制研究

对领导干部实施权力监督,是建立和完善社会主义市场经济体制、推动经济不断发展的需要,是推进我国政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要,是建设社会主义精神文明、提高领导干部思想道德素质的需要,是巩固我国人民民主专政政权的需要。建立和完善领导干部权力监督机制,要分解“一把手”过分集中的权力,强化专门监督机构的权威,以权力制约权力,完善社会主义市场经济体制,以市场规范制约权力,健全法制,以法律制约权力,发扬民主,以权利制约权力。强化党内、人民代表大会和政协、职代会、新闻舆论、群众监督,加强权力监督的制度建设。同时,建立领导干部教育机制     

国有企业监督机制建设初探

目前,国有企业监督机制存在认识有偏差、机制不健全、监督力度不够等问题,其主要原因有:现代企业制度不完善、权力过分集中、监督机构设置与任务不相称等。为此,需要从加强教育和提高认识入手,明确细化监督内容,完善监督工作机制,拓宽监督渠道,完善干部管理,提高企业监督,为企业发展提供保证。     

权力必须接受监督——学习邓小平关于“建立权力监督机制，遏制腐败现象”的思想

反腐倡廉,首先是对领导干部提出来的,加强权力监督也是对干部的监督。只有建立健全完善的权力监督机制,才能有效地遏制和克服腐败现象。这既是邓小平理论的重要内容,也是加强党风廉政建设的有效途径。 一、“权力必须接受监督”是邓小平理论的重要内容。 任何权力必须接受监督,失去监督的权力,就会导致腐败,导致变质。邓小平在领导革命和建设的过程中,反复强调我们都是人民的公仆,是人民的勤务员,没有权力当老爷,必经接受人民的监督。     

加强对国有企业领导权力监督的有效途径

做好新形势下对国有企业领导的监督工作关系到企业的稳定与发展,影响到国家和人民的整体利益。笔者结合从事纪检监察工作的实践,认为加强对企业领导权力监督可以从“四个强化”入手。一、加强廉洁自律教育,强化自我监督。国有企业必须大力加强思想政治工作,加强党风党纪教育,引     

国有企业“一把手”腐败案件频发原因剖析及对策

近年来,国有企业"一把手"频频涉案,且手段多样,危害巨大,成为当前重大违纪违法问题的一个趋势性特点。加强对国企党员干部,特别是对国企党政"一把手"的监督,是今后一段时间反腐倡廉工作的重点。切实规范权力运行和监督制约机制;切实落实党委的主体责任和强化纪委的监督责任;切实加强对党员领导干部的日常监督管理;充分运用民主监督制度并保障其执行力度;建立责任追究制度,惩违纪违法行为等有效监督举措,是打击贪腐行为,使权力正确运行的重要保证。     

经济责任审计：强化权力的制约和监督——领导干部在经济活动中行使权力情况的分析

一、领导干部在经济活动中行使权力存在的主要问题强化对领导干部特别是“一把手”权力的制约和监督,是我省经济责任审计始终关注的重点问题。近年来,我省各级领导干部坚持以科学发展观统领全局,全面贯彻执行国家各项重大经济政策,注重用改革和发展的办法解决前进中的问题,为全省经济和社会发展发挥了重要的作用。但在对34名市县党政、省直部门、国有企业领导干部经济责任审计中发现,各级领导干部在运用权力为民办大事、办实事、办好事,老百姓得到实惠的同时,也暴露出一些诸如盲目决策、弄虚作假、短期行为、损失浪费、管理混乱等深层次问题。     

加强国有企业党内监督 构建科学有效的监督体系——宁夏石化构建党风廉政建设和反腐败监督体系的实践与思考

国有企业的党风廉政建设和反腐败工作尽管已经取得了显著成效,但形势依然十分严峻复杂。反腐败斗争的实践充分表明,权力得不到有效监督是导致腐败的根本原因。当前,国有企业内部的监督体系不够完善,监督的科学性、有效性不强。如何加强国有企业党内监督,破解监督存在的问题,对权力实施有效的监督制约,铲除腐败的温床,是我们面临的一个重要任务。     

关于加强对权力运行制约和监督的思考

加强对领导干部权力制约和监督,是加强党的执政能力建设的需要。本文分析了目前权力制约和监督中存在的突出问题及原因;提出了进一步加强对权力制约和监督的必要性的认识并提出对策思路。     

对加强国有企业"一把手"监督的思考

国有企业是国民经济的支柱,其发展状况影响着国家综合实力的增强和人民物质文化生活水平的提高。国有企业的“一把手”在国有企业领导班子权力结构中处于核心地位,对班子整体功能的发挥乃至整个企业的兴衰成败具有举足轻重的作用。随着市场经济的发展,国有企业的权力逐渐呈现出向“一把手”集中的趋势。没有监督的权力就会产生腐败,绝对的权力就会产生绝对的腐败。综观多年来国有企业“一把     

用先进的廉政文化培育领导干部廉政的良好风尚

中央军委制定下发的《军队实行党风廉政建设责任制的规定》是深入贯彻落实党的十八大精神，健全权力运行制约和监督体系，从源头上有效防治腐败，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的重要举措，也是加强军队廉政文化建设，培育军队领导干部良好的廉政风尚，加强军队领导干部队伍教育管理的重要抓手。     

加强国有企业改革过程中的内部监督

监督是国有企业深化改革、经营管理链条中的重要环节,是国有企业改革攻坚、健康发展的重要保障。在企业重组改制的新形势下,企业违法违纪案件呈上升趋势,影响了企业的稳定和发展。出现这些问题,一个很重要的原因就是企业内部监督工作的薄弱。因此,加强企业内部监督,强化监督制约机制,是当前国有企业改革发展中的重要课题。     

国有企业如何加强权力监督制约机制建设

防止国有企业经营管理人员权力腐败,建立并实施一套真正管用的权力监督制约机制,不失为治本之策。加强权力监督制约机制建设,必须解决如下问题:实施权力分解、责任落实,解决权力集中问题;公开权力行使过程及结果,解决权力隐蔽问题;明确监督职能部门的职责、权限,确保监督的独立性和针对性,避免同体监督;妥善处理监督检查和经济责任审计结果,认真落实责任追究制,搞好综合治理。     

领导干部加强权力修养的基本途径

当前，领导干部中出现种种腐败现象和行为，在很大程度上是由于权力修养出了问题。领导干部加强权力修养必须牢固树立公共权力意识，必须从系统的角度认识和行使权力，必须增强自我监督和接受监督的意识，必须承担起领导科学发展的责任，必须辩证地看待权力与人民、责任、奉献、奋斗的关系。这对我们党的建设和领导制度建设具有非常重要的现实意义。     

反腐败监督体制理论与实践探析

马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平和江泽民都对反腐败监督理论进行过一系列阐述,特别是列宁强调监督体制垂直领导,邓小平强调监督制度和法制,江泽民强调监督体制创新,这对我们研究和探讨有中国特色的反腐败监督体制和机制,提供了重要的理论指导。我们要从源头上遏制权力腐败,必须改革和完善权力过分集中的体制,改革和完善干部选拔任用制度、监督权力主体运行制度,改革和完善财政监管体制,改革和完善社会监督体制,有效地预防和制止权力主体对权力的滥用,把权力腐败遏制到最小限度。     

国有企业领导干部的道德自律与他律

中纪委四次全会指出:加强国有企业党风廉政建设是贯彻党的十五届四中全会精神,推进国有企业改革和发展的重要举措。而实践表明国有企业党风廉政建设成败的关键在于领导干部,在于领导干部能否严格自律和受到他律。