从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围,对强化职务犯罪预防工作有一定的功效,但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时,还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是,按照法律监督权要求,从权力运作的内在规律,分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题,以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

论职务犯罪的机制预防

职务犯罪作为一种严重的腐败现象，其产生有主观和客观方面的原因。就客观方面来说，具有深刻的社会基础，也就是具有职务犯罪滋生的环境和条件。就权力运行而言，对权力运行缺乏有效的监督制约机制，往往是产生职务犯罪的直接环境和条件。因此，预防职务犯罪的关键，就是要运用对权力的监督来对权力运行进行制约，形成严密、科学、合理、有效的权力运行监督制约机制，最终实现对职务犯罪的控制，防止和解决腐败问题，保障权力运行达到预期的良好状态。本文试图从进一步完善监督制约机制，加强对权力运行的控制等方面谈预防职务犯罪的几个问…     

以职务犯罪预防效果为城市大建设注入生产力

两会期间,全国人大代表、南京市检察院职务犯罪预防局局长林志梅鲜明地提出"预防职务犯罪能出生产力",减少职务犯罪从预防开始,得到习近平总书记的赞同:"预防职务犯罪出生产力,我很以为然。"     

浅谈职务犯罪的预防

预防职务犯罪,从根本上说就是要防止权力被滥用或私用。这既需要在执掌权力者的头脑中树立思想防线,更需要筑就制约权力的制度堤坝,我们检察机关在履行法律职责、查办职务犯罪的过程中,只有对职务犯罪的规律有深刻的认识,对犯罪嫌疑人思想蜕变的轨迹有深入的了解,对发案单位领导体制、管理制度等方面存在的问题有准确的把握,才能够有针对性地进行预防。     

职务犯罪预防机制问题研究

职务犯罪是权力异化导致的严重的腐败现象,对构建和谐社会构成了巨大威胁,危及党的执政地位和人民民主政权。本文指出预防职务犯罪是一个系统工程,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防网络体系,特别是要构建完备的法制网络体系,科学的配置权力,提高权力运行的透明度,才能真正达到预防职务犯罪的目的。     

从法律监督的角度谈如何预防财务人员职务犯罪

本文主要论述了财务人员职务犯罪预防的法律监督原理,财务人员职务犯罪原因,以及如何建立完善监督机制,预防财务人员职务犯罪。文中指出要防止财务人员财权的滥用,必须用权力制约权力,即建立有效的监督机制。     

浅议当前涉农职务犯罪的特点、成因及防范对策——以福建省晋江市2011年查办涉农职务犯罪为例

2011年,晋江市人民检察院紧紧围绕市委提出的打好"五大战役"、实施"四大工程"等一系列决策部署,充分发挥法律监督职能作用,在努力为经济社会提供司法保障的同时,依法查处多起涉及"三农"问题的职务犯罪案件。本文通过对2011年晋江市人民检察院立案侦查的涉农职务犯罪案件进行统计,分析涉农职务犯罪案件的特点、案件频发的原因,并在此基础上提出预防基层干部职务犯罪的对策,以期能对制定新的农村发展策略提供参考。     

理论建设:加强权力配置与职务犯罪关系的研究

一、职务犯罪的本质：权力异化职务犯罪从其政治学特征来说,无一不是公共权力的异化,即公共权力的性质和功能的异化。可以说,无权力,则无职务犯罪;无权力的异化和滥用,则无职务犯罪。因此,针对那些容易产生腐败、导致职务犯罪的环节,加快推进体制机制的改革和创新,健全依法行使权力的制约机制,加强对权力运行的监督,加强权力配置与职务犯罪关系研究,科学总结权力配置与职务之间的互动规律,防止权力的异化和滥用,是遏制和预防职务犯罪的重要的理论建设。二、权力集中与分解和职务犯罪的关系合理配置权力,并保证其依法有效地运…     

充分发挥预防“杠杆”作用,实现“预防生产力”最大化

2013年3月8日,全国"两会"期间,习近平总书记在参加江苏代表团的审议时,听取了南京市检察院职务犯罪预防局局长林志梅代表有关职务犯罪预防的主题发言。习总书记对她的发言给予充分肯定,他说:"预防职务犯罪出生产力,我很以为然。""我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力。但是,一着不慎毁于一旦。"习总书记有关预防职务犯罪的重要论述,深刻揭示出预防工作的本质内涵和重大意义,突出强调了新形势下做好     

充分发挥检察职能积极预防职务犯罪

检察机关在职务犯罪社会化大预防格局中起着主导作用,能有效预测并防范职务犯罪的发生,实现对职务犯罪的特殊预防、一般预防和专项预防,与权力机关的监督相得益彰.进一步加强检察机关的预防职务犯罪工作,可以从用好检察建议、开展检察约谈、加强三项预防工作和发挥专家咨询委员会的作用方面入手.     

预防职务犯罪地方立法论纲

着眼于法经济学的成本——收益理论,可推导出职务犯罪猖獗的第一个重要根源：查处几率太低,需要提高社会的参与度;关注于权力资本理论,可推演出职务犯罪泛滥的第二个重要根源：权力资本化,需要防止权力被私有化处理。立基于这两点结论,便可揭示预防职务犯罪地方立法中的财产申报制度、举报制度、社会参与制度、新闻监督制度、专门机关的建立和完善等基本问题的得失,并明了如何完善这些制度。     

面向新世纪中国预防职务犯罪的战略选择

作者立足理论与实践、国内与国际、现实与未来,对面向 新世纪的中国预防职务犯罪的战略选择进行了宏观探讨,认 为中国预防职务犯罪的战略模式应该包括四个部分：标本兼 治、重在治本是根本途径;依法治理,推进法制化进程是有力 保障;进行体制机制创新,科学合理配置权力、规范权力运作 是重要内容;综合治理,扩大群众参与是基本格局。     

医疗职务犯罪综合预防监督体系的设想

天津市和平区人民检察院针对天津市医疗行业的职务犯罪情况进行了调查问卷，根据调查情况，提出了综合医疗职务犯罪预防监督体系的设想。     

县域林业系统职务犯罪分析

近年来肇源县出现涉林犯罪案件21件,涉案人员36人,给国家造成直接经济损失70余万元。为了摸清犯罪根源,找准问题,寻求对策,肇源县检察院预防科到10个乡镇和林场,通过对林业职务犯罪案件的调研,制定预防对策。通过扎扎实实地实施,在近三年,肇源县林业系统职务犯罪为"零"。一、县域林业职务犯罪特征分析(一)利用手中权力滥伐在调查中发现,滥伐林木问题出现在下面,但责任     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫。本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化。重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土。     

监狱人民警察执法监督研究

提高监狱执法水平，实现依法治监是一项系统工程，也是新时期监狱工作的更高追求。监督执法者，形成权力制约，防止权利失控而滥用，是预防腐败，依法治监的保障。围绕监狱人民警察执法监督的相关问题，本课题组以问卷调查的方式，分五个不同层次设计了不同的调查问卷，对回收的685份有效问卷进行了系统的统计、分析与研究，并在此基础上就如何提高监狱人民警察执法监督，提出了具体建议。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

关于当前预防职务犯罪的对策建议

职务犯罪作为犯罪的一种特殊类型,具有严重的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性的基本特征。本文对职务犯罪的预防对策提出建议:加强党建和思想建设工作,加强体制改革创新,权力配置要合理,能够赋予独立的监督职能,以权力制约权力,充分发挥人民群众的监督的作用,以权利制约权力。建立健全政务公开的法规制度,司法机关要加大对职务犯罪打击力度,强化警示作用。     

权力行使的责任追究问题分析

职务犯罪案件高发,源自于权力异化,而权力行使责任追究却存在诸多问题,为预防职务犯罪,必须加强权力行使的责任追究,从根本上解决权力行使中存在处罚替代问题和刑罚适用问题。