加强队伍建设 强化应急处置能力

新冠肺炎疫情医疗救援中,我国派出了若干批次专业疫情控制和医疗救援力量,包括各大城市的著名医院医疗救援队、防化部队医疗队和军队医院救援力量,以及专业救援力量,如国家应急医学救援队、联合国国际应急医疗队(EMT)。基于此次疫情的应急响应与救援处置现状,主要有以下思考、启示和建议:构建重特大灾害现场救援协调指挥平台,推动我国救援力量专业化和标准化建设。     

广东:成立全国首个社会应急力量孵化基地

应急救援无人机、水域救援头盔、无线通讯设备……在广州市社会应急力量天河孵化基地展览厅,展示着应急救援所需的各类专业设备和应急救援知识。这是全国第一个社会应急力量孵化基地。据了解,针对社会应急力量分散弱小以及发展难、使用难等痛点、难点问题,广州市应急管理局联合天河区政府、天河区应急管理局,筹备建设全国首个社会应急力量孵化...     

抗疫人民战争中的应急国家队

人类社会在发展进程中会面临无数未知风险和危机的挑战,它们在不停地检验着每一个国家的应急管理能力,这就意味着应急响应和处置救援的生力军也在时刻面临着考验。当前,我国以消防救援、森林消防、安全生产应急救援(国家矿山救援、国家危险化学品应急救援)为代表的应急国家队(以下统称应急国家队),其应急救援本领在一次次战斗中得到历练和提升,精神和信仰也在一次次危难中铸就和升华。     

树立科学理念 夯实基础设施——重大危机事件处置中的应急医疗

在应急救援行动中,能否快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员,是降低伤亡率、减少事故损失的关键。换言之,应急救援行动的成功与否,一定程度上要看受伤、受困人员获救的比例以及获救后的生活工作能力。因而,早在2007年颁布并实施的《中华人民共和国突发事件应对法》,在确立以"一案三制"为核心的综合应急管理体系中,就把卫生应急、医疗急救作为应急管理的重要组成部分,明确应急医疗救援是应急救援的重要内容。     

应急救援中信息安全问题探讨

在应急救援行动中,信息安全的重要性愈加凸显,在紧急情况下,信息安全一旦出现问题可能会导致更严重的后果。本文探讨了应急救援中信息安全问题,并提出应对举措,以确保在紧急情况下信息安全得到充分保障。     

基于利益相关者理论的应急响应协同研究

文章针对我国应急响应中各参与主体协同问题,构建了基于利益相关者理论的应急响应协同分析模型。通过利益相关者属性分类,即权力性、合法性、紧急性三重属性,来解析各应急响应协同中七种类型的利益相关者,解读应急响应中的协同问题。并以汶川地震的协同救援,检验所提出理论框架的有效性。从而透视各个类型的利益相关者的应急响应协同行为,为公共突发事件的应急协同救援问题提供新的理论分析视角。     

应急救援队伍建设:德国模式及借鉴

德国应急救援队伍构成体现了救援与救护相结合、综合与专业相结合、专职与兼职相结合、政府与社会相结合、地方与联邦相结合等特点,其应急救援指挥呈现出联邦与地方相分权、行政与技术相分责、内部与外部相协调、指挥与支援相配合等特色,对我国应急救援队伍建设有着重要借鉴意义.借鉴德国模式,我国可采取救援和救护相结合方式,建立综合性基础救援队伍；在风险识别基础上,建立必要的专业救援队伍；划分行政权力和技术权力,避免行政部门干扰技术救援；充分调动社会力量,发挥志愿者的灾害救援作用.     

组织化建设:志愿服务应急救援不可或缺的要素

当前,志愿服务已成为中国完善应急管理体系、提高应急救援效能的重要依托,为减少灾害损失做出了重要贡献。但由于缺乏组织化的管理,在救援中出现了无序或低效,不仅造成了应急资源的重叠与浪费,也给抢救生命财产安全带来了严峻挑战。立足志愿服务参与应急救援"组织化建设"这一新的视角,深入探究志愿服务参与应急救援时组织化能力不足的深层原因,在此基础上提出加强志愿服务应急管理组织化建设,增强组织化的管理能力,把具有不同动机的志愿者凝聚在组织内部和项目周围,在制度层面有效地组织志愿服务力量,构建顺畅的制度化参与渠道,提出加快志愿服务参与应急救援组织化建设的对策建议。     

发挥专业优势 同心同力战魔——中国民用航空应急救援联盟成员单位共抗疫情纪实

中国民用航空应急救援联盟各成员单位、各群团组织先后有序调动多方面资源力量,以网上宣讲、视频漫画和空中广播等形式配合国家有关部门进行防疫宣传,以捐款捐物、保运输、消毒喷洒、隔离巡查、远程医疗会诊为手段,为抗击疫情贡献自己的力量。新冠肺炎疫情来势汹汹,面对疫情,中国民用航空应急救援联盟立即行动,.     

国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办建立应急联动工作机制

4月27日，国家安全生产应急救援指挥中心与总参谋部应急办公室在京举行仪式，共同签署了《国家安全生产应急救援指挥中心和总参谋部应急办公室建立应急联动工作机制的合作协议》。国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学，总参谋部应急办主任李海洋出席签字仪式并讲话。     

第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛在京举办

10月24日上午,由国家安全监管总局主办的第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及应急救援技术与装备展览会在北京开幕。国家安全监管总局局长骆琳出席开幕式并致辞,中外来宾代表发表大会涫讲。     

发挥红会优势服务国家应急大局——访中国红十字会党组成员、副会长兼秘书长王平

中国红十字会在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中,负有对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助等法定职责,涉及开展救援、救灾工作,应急救护培训,普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识,组织志愿者参与现场救护,参加国际人道主义救援等工作。上述工作与应急管理部的职责任务密切相关,尤其是防灾减灾及应急救援领域的工作,双方存在巨大的合作交流空间。2019年6月12日,中国红十字会与应急管理部双方签署了《防灾减灾救灾联动工作机制合作协议》。     

科学引导规范培育社会应急救援力量

社会应急救援力量具有资源丰富、贴近一线、组织灵活的优势和鲜明的发展速度快、参与热情高、活动范围广、服务领域宽的特点,在灾害事故应急救援中发挥着日益重要的作用,是我国应急体系中不可或缺的新生力量、有效补充和重要组成部分,迫切需要政府认真研究,采取切实有效的措施予以破解,以科学的管理方式引导其良好发展,共同筑牢安全防线。     

直升机助力山东强化应急能力

直升机救援具有灵活机动、突破空间障碍能力强等特点,是应急响应体系建设的重要组成部分。目前山东省应急管理厅正依托省属航空救援平台,通过购买航空服务的形式,强化应急处置能力建设。全省将部署13架空客H135救援直升机,建设276个直升机起降点、12个航空救援运营基地,实现省内航空救援80公里飞行半径全覆盖,直升机起飞后30分钟内可到达省内任意地点,达到“黄金一小时”救援国际标准。     

应急管理高等教育人才培养对策

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。我国政府高度重视应急管理工作,全灾种救援工作归根到底是人的工作,应急专业人才队伍的建设,是国家应急救援力量各项建设的核心。应急管理事业的成败与否,最终取决于人才队伍建设的成效。加快应急专业人才培养,推动应急学科建设,是实现国家应急管理体系和能力现代化的重要保证。     

应急救援队伍标准化建设：以德国THW为例

德国在应急管理方面具有丰富经验,特别是应急救援队伍建设方两,无论是承担综合救援的消防队,还是其他救援机构,基本上都实现了标准化。本文以德圈联邦技术救援署（THW）为例,较为系统地阐述其标准化建设的经验,以期对我国应急队伍标准化进程有所启示和借鉴。     

推进社会应急力量发展的政策举措及其重大意义

自助互救是中华民族的优良传统美德,也是现代社会治理的准则,社会应急是应急管理现代化事业中的重要一环。2022年,国务院和应急管理部相继制定印发四个政策文件,这些政策之间相互关联、彼此支撑,为下一步更好地推动社会应急力量健康发展作出了指导并提供了依据。社会应急与专业应急、基层应急一道构成中国特色大国应急管理体系,要通过持续完善的政策体系设计,促进其健康发展。     

法国应急管理的特点与启示

法国应急管理的特点,主要表现为:内政部、军队及消防机构在其中发挥着独特作用;注重保障公民的信息需求和知情权;不断强化企业的社会责任等。对我国应急管理工作的借鉴和启示意义主要有:树立"以人为本"的救援理念;坚持"属地为主"的应急原则;强化以消防队伍为依托的应急救援队伍;建立区域性应急联动机制,促进应急资源的整合共享;加强对应急管理信息平台的建设与运用;注重对志愿者及社会力量的引导和管理;修改和完善预案体系,使之更具可操作性;加大对公众的安全意识教育,提高其防灾意识和应对技能。     

论中国突发公共事件应急预案的内容及实践策略

2006年1月8日，中华人民共和国国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》，此举受到社会各界和国际社会的关注。本文就中国突发公共事件应急预案的主要内容及特点进行了论述，并与美国突发公共事件应急机制进行了比较，提出在中国完善实践突发公共事件应急预案的措施及策略。     

关于乡镇应急管理机构建设的思考

应急管理机构改革是党中央作出的重大决策部署,旨在更加有效整合应急救援力量,变"九龙治水"为"一统天下",从真正意义上构建"全灾种""大应急"的良好工作格局,最大限度减少人民群众生命财产损失。随着改革的持续推进,目前,省、市、县级应急管理机构已经组建完毕,整体运行顺利、运转正常,但是乡镇、街道层面应急管理机构建设还存在参差不齐、良莠不一的现象等诸多问题。为此,笔者对黑龙江省齐齐哈尔市乡镇级基层应急管理机构现状进行了调查摸底统计,形成了调查报告,对基层应急管理机构建设提出一管之见。