加强依法治理 聚焦现场管理 《工贸企业有限空间作业安全规定》发布

<正>近日,应急管理部以部令的形式公布了《工贸企业有限空间作业安全规定》（以下简称《规定》）。《规定》要求企业必须配备有限空间作业监护人,突出作业审批、应急处置等关键环节安全管理,对存在中毒和窒息风险的有限空间加强监督管理等。针对“无知无畏”违规作业和“前赴后继”盲目施救等导致一人遇险、多人遇难的突出问题,物理隔离、挂牌上锁等措施办法在各地实施中取得了良好成效,这些措施办法在《规定》中被固化为通用性要求。     

北京地区林火特点及处置对策

<正>近年来,全球气候持续变暖,厄尔尼诺和拉尼娜现象交替出现,高温干旱、极端大风天气越发增多,给森林防灭火工作造成诸多不利影响,特别是随着国家生态文明建设的持续推进,各地绿化护林力度不断加大,林内可燃物载量有增无减,森林火灾已经成为不容忽视的重点风险隐患。本文结合单位及个人工作实践,立足防范应对北京地区森林火灾,深入研究思考、总结经验规律、探索对策措施。     

固化成功经验 突出事前预防——《广东省安全生产条例》解读

<正>2023年10月1日,新修改的《广东省安全生产条例》（以下简称《条例》）正式施行。相较于2017年旧版条例,该《条例》新增部分条款,并对部分条款进行补充和删减,落实了相关上位法规定与深化改革的各项部署,从以事故处置为主的被动反应模式向以风险预防为主的主动管控模式转变,固化了广东省在实践中总结出的诸多成功经验做法,针对新兴行业和易引发事故的危化、建筑等重点领域,动火、临时用电等危险作业环节以及发包出租等生产经营行为,提出了更为规范和严格的法律规定,提升了安全管理的科学性。     

如何消除小空间中的大隐患？——防范化解有限空间作业风险观察

<正>近年来,随着建筑市场不断扩大和城市发展的需要以及老城区改造与新建,有限空间作业事故频发。夏季更是有限空间作业事故高发期。今年5月以来,多个行业领域相继发生有限空间中毒窒息事故,造成重大人员伤亡和人民群众财产损失,教训十分深刻。正值《有限空间作业安全规定（征求意见稿）》公开征求意见期间,本刊记者就有限空间事故为何频发不止,各地、各部门采取了哪些方法遏制工贸行业有限空间作业事故发生进行了观察。     

娱乐场所监管的黑箱

深圳舞王俱乐部火灾致44人死亡的背后,是安全监管政策措施被一系列的潜规则所取代,9月20日22时49分,深圳龙岗区舞王俱乐部内一把自制礼花弹手枪像往常一样对天一射,酿成了一场突如其来的大祸。烟花引燃了天花板的聚氨醋泡沫引发火灾,三百多名在场人员惊恐逃命     

提升应急管理风险沟通能力

风险沟通是人们就"与风险有关的信息"进行交流和互动的过程,风险沟通是应急管理的必要组成部分。在专家与决策者之间、政府与公众之间以及专家与公众之间都需要进行风险沟通。好的风险沟通可以实现及时准确的传递信息,有助于决策者科学决策,也有助于公众理性应对风险,而不引发恐慌或激化事态。     

企业财务管理风险与对策

企业财务风险是企业在各项财务活动过程中,因出现难以预料或无法控制的因素,从而蒙受经济损失的可能性。企业经营者和财务管理人员要积极防范这种风险,努力寻求化解这种风险的对策。如采取有效手段,以适应国家和市场的变化;针对资产经营效率和效益的不确定性,也必须采取相应的对策;制定合理的生产方案,实施过程管理监督;加强财务风险管理和控制,合理筹集负债资金等。     

特殊作业人员培训类案件的执法实践与探索

<正>制造、买卖、使用假冒特种作业证件等违法行为,直接危及到企业安全生产。据应急管理部统计,在2022年全国工贸行业生产安全事故中,特殊作业事故共发生264起、死亡255人,占比较高。长期以来,特殊作业证件制假贩假等教育培训类案件一直是安全生产执法的重点关注对象。笔者经办的河南省新乡市应急管理局对某焊工培训基地行政处罚案,移送梁某某伪造、买卖国家机关证件罪案被评为应急管理部2022年度安全生产优秀执法案例。本文结合执法实践,从案源发现、调查取证、案例总结、执法队伍建设等方面,就如何抓好特殊作业人员教育培训类执法进行简要总结。     

重视灾害风险亲历者的心理救助

每一次重大灾害风险不仅会给人们带来身体上、物质上的损失,更会带来心理上、精神上的创伤。这种心理创伤对灾害风险的亲历者,特别是对一线的应急人员,比如直接面对新冠肺炎的医护人员、面对火灾的消防战士以及救灾现场的应急志愿者伤害最大。常见的心理创伤反应分类应急救援专业人员在救援过程中和完成救援任务后常见的心理创伤反应主要有两类.     

知识产品国际贸易的风险及防范策略

知识产品的国际贸易存在着基于货币市场波动而引发的汇率风险、基于主权国家金融制度差异而引发的政策风险、基于信用资金偿还机制差异而引发的贷款风险、因各国契约理念不同而引发的合同风险、基于知识隐形贬值而引发的价格风险。防范知识产品国际贸易的风险,应强化对知识产品国际贸易市场的调研工作;认真研究贸易国的政治、经济及法治状况,牢牢把握贸易国的政策特征和价值偏好;选择正确的计价货币,有效规避汇率风险。     

论古建筑的消防安全——以香格里拉千年古城遭火焚事件为例

古建筑发生火灾的原因有自然原因和人为原因。古建筑火灾具有初起火灾难以及时扑救、容易造成"火烧连营"的状况、消防车不能及时到达火灾现场、灭火用水保障难等特点。古建筑面临着建筑材料以木质为主、防火间距达不到安全距离、防火和灭火技术薄弱等消防安全问题,应完善相关消防管理制度,提高古建筑内人员的消防安全意识,提升古建筑的消防安全能力等,以防止此类火灾的发生。     

“体检”山河 “对症”防灾——第一次全国自然灾害综合风险普查观察

<正>第一次实现自然灾害风险全链条式普查,第一次实现致灾因子数据和承灾体数据的有机融合,第一次补齐了1978年以来长时间序列县级尺度历史灾害数据不完整的短板,第一次摸清了全国森林可燃物载量的“家底”,城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”……推动长江堤坝的除险加固,提供北京冬奥会和冬残奥会、杭州亚运会所在区域的自然灾害综合风险评估,为抗洪抢险一线救援人员提供精准情报信息,为全国自建房安全整治行动提供可靠抓手……     

谈中学语文作业能力设计

语文作业设计是一门艺术,讲究技巧而又不寓于技巧。苏轼《文与可画(?)谷偃竹记》:“故画竹,必先得成竹于胸中。”时于语文作业设计,教师要首先了然于胸,作业要达到什么目的,要培养学生哪方面的能力。这与“得成竹于胸中”异曲同工。那么;语文作业设计中具体要培养学生的那些能力呢?     

“城市大脑+智慧安监”搭建事故预防应用体系

杭州市余杭区应急管理局依托城市大脑的大数据分析能力和成熟的物联网感知技术,建立"城市大脑+智慧安监"事故预防应用体系,构建数字化、智慧化的应急管理新格局。"城市大脑+智慧安监"事故预防应用体系以工伤大数据分析预警机制为基础,搭建了智慧安监基础平台,创新人数管控、动火作业管控.     

“限放”烟花爆竹质疑

近闻北京禁放了12年的烟花爆竹又将解禁,由“禁放”改为“限放”,不知政府基于怎样的考虑。殊不知,从1993年至今,在北京禁放烟花爆竹的12年中,因燃放烟花爆竹引发的火灾在逐年下降;因燃放烟花爆竹引发的人身安全事故在逐年降低;因燃放烟花爆竹引发的扰民等不稳定社会因素在逐年减少。等等这些,都是禁放烟花爆竹的     

思想、技术互构的“元宇宙”空间及其治理

“元宇宙”概念首见于30年前的美国科幻小说，但最近在学术界却突然火爆起来。“元宇宙”并非新生事物，而是与“信息高速公路”“数字化生存”“互联网”等概念几乎同时出现的。“元宇宙”作为一个思想与技术建构的虚拟空间，并不是平行于现实物理空间的虚拟空间，而是一个与现实物理空间交接和深度互动的特殊虚拟空间。要理解它则必须要回到“轴心期”，因为迄今为止乃至未来相当长一段时间内所有的技术成果，都是“轴心期”思想产生的长波效应。在“元宇宙”空间中，既有“不确定性”风险，也有“确定性”风险。不过，这两种风险都是技术异化的结果。对“元宇宙”的治理、对技术本身的治理虽然重要，但更为重要的是要进行思想知识的创新，既要防范技术引发物欲泛滥，更要防止技术“利维坦”出现，防止人沦为技术的工具。     

如何提升森林草原防灭火能力?——内蒙古呼伦贝尔市应急管理系统干部职工如是说

进入3月,又到了森林草原防火关键期,火灾防控形势依然复杂严峻。特别是近期多地接连发生森林火灾,暴露出森林草原防灭火工作还存在不少隐患和薄弱环节。为此,各地各级森防指及应急管理部门坚持生命至上、安全第一,履行牵头抓总职责,落实成员单位分工负责制和行业部门管理责任、经营单位主体责任,层层压实责任,紧密协作配合,全面排查整治风险隐患,坚决防范遏制森林草原重特大火灾发生。     

铁路客运车站安全疏散研究

铁路客运车站是人员密集场所，一旦发生火灾，只有快速、安全地疏散车站内滞留的旅客，才能避免造成大量人员伤亡。根据安全疏散的必要条件，对铁路客运车站安全疏散进行分析，并从火灾发展、烟气的影响、疏散时间的控制及应急管理等方面采取有效措施可进一步加强铁路客运车站的安全性。     

浅谈铁路建设工程消防性能化设计评估

按照国务院《国家中长期铁路网规划》的总体部署，一大批建筑空间大、火灾风险高、设计功能复杂的旅客车站、调度中心等大型铁路建设工程陆续开工建设，这类工程的设计理念、设计要求与现行建筑防火规范存在较大的冲突，对建筑消防安全提出了新的挑战。公安消防部门必须从强化工程消防审核工作入手，准确运用消防性能化设计评估方法，切实解决防火分区超面积、火灾烟气难以排放、安全疏散距离超规范等问题，从源头上消除火灾隐患，确保铁路建设工程的消防安全。     

铁路旅客列车火灾风险分析及火灾预防、应急处置措施

拟从火灾荷载、致灾因素、火灾蔓延、火灾救援等方面分析铁路旅客列车的火灾风险，提出预防火灾事故的七大对策，并就下列情况对旅客列车火灾事故提出应急处置应遵循的程序和工作原则：列车发生初起火情时，列车发生火灾在区间被迫停车时，列车发生火灾不能立即扑灭时，车站接到旅客列车火灾报警时等等。