做强政策性农业保险

政策性农保试点有助于农业发展,但也试出了诸多亟待解决的问题政策性农牧业保险对于农村发展和农民增收非常重要。本刊记者近期采访了解到,作为全国首批六个政策性农业保险试点地区之一,内蒙古自治区2007年以来政策性农业保险从无到有,以其较好的抗灾保收成效,赢得了农牧民的青睐。与此同时,政策性农业保险试点也受     

我国农业保险:难题及其破解

目前,我国农业保险发展依然失衡,不能满足农村经济健康发展的要求,这主要表现在需求不足和供给短缺两方面.有效发挥农业保险的作用应从五个方面进行努力:坚持政策性保险为主、商业性保险为辅的发展模式;加大财政和税收对农业保险的补贴;完善相关农业保险立法;继续扩大试点范围,增加险种;构建风险再转移机制.     

关于政策性农业保险的财政支持政策

政府财政支持是政策性农业保险发展的基本保障和重要条件.我国政策性农业保险中的财政支持政策主要包括保险费补贴、经营管理支持、风险责任分担与巨灾风险分散机制四方面内容.目前我国政策性农业保险中的财政支持政策存在中央和地方责任划分不合理、保费补贴存在隐忧、经营管理支持不充分、风险分担和分散机制不健全等问题.为此,应明确中央及地方政府在财政支持中的职责划分,逐步完善中央财政支持体系;优化保费补贴政策,适当提高补贴程度,提高参保率;改进对保险经营机构的财政补贴方式;完善风险共担机制;建立农业巨灾风险基金.     

棉花抗灾互助会:四川对农业互助保险的成功探索

中国是一个农业大国,同时又是一个自然灾害频发的国度。年复一年的天灾威胁着农产品产量的稳定增长,成为影响农业和农村经济稳定发展的一个至关重要的变数。开办农业保险,消灾减祸,已成为一个迫不亟待的问题。 虽然我国的农业保险从五十年代就开始试办,但一直没有得到足够重视。时至今日,农产品生产的保险仍几乎是一片空白,与我国农业、农村和农民现状极不适应。保险公司虽然开办了一些农业险种,但几乎都是开办即亏损,次年即停办。在关系国计民生的重要农产品中,棉花生产因自然灾害造成的风     

国家助学贷款的立法完善

国家助学贷款对实现高等教育平等权起到了重要作用,但其现有规范法律效力低且与我国相关法律相冲突,稳定性、可操作性以及风险防范机制等有待于进一步完善,必须尽快制定《国家助学贷款法》,规定国家助学贷款必须由政策性银行承办,同时设计灵活合理的还款期限和方式、加大违约处罚以及设立国家助学贷款信用保险等制度。     

中国农业保险模式的比较与选择

农业保险是保险人组织农业生产经营者进行风险损失分摊,建立保险基金,对被保险人在种植业、养殖业生产过程中因灾害事故所致损失,给予保险责任范围内的经济补偿的一种方式。农业保险的形成与发展状况是农业经济发展水平的一个重要标志。目前,农业保险已经成为世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。农业保险在世界各国之所以受到普遍重视和支持,其原因即在于农业生产及其在社会经济发展中的特殊性所决定的。发展农业保险既是农业生产面临自然风险的客观需要,又是保障农村经济持续发展、合理利用农村资源、加快农业科技成果的推广…     

我国农业保险发展模式探析

商业性经营和政策性经营是农业保险的两种基本实施方式。从我国国情和国力以及农业保险发展规律出发,农业保险实行以商业经营为主、以政策支持为辅,商业性经营与政策性经营相结合的模式,是现阶段我国农业保险发展的最现实选择。     

对保障性住房建设融资问题的思考

目前我国保障性住房建设的主要瓶颈之一就是资金缺口较大,而由于保障性住房的"保障"性质,资金供给的主要渠道是政府拨款、土地出让金和银行贷款,造成了财政压力大、系统性风险较高等不良后果。并且,公共租赁住房的融资尤其困难,阻碍了公租房的发展。为此,应加大公共预算用于保障性住房建设的资金规模,并加强监督预算执行力度;拓宽保障性住房建设资金供给渠道;成立保障性住房政策性金融机构;创新公租房融资模式;建立健全保障性住房建设融资体系,尽快形成符合我国实际的保障性住房建设和运营管理的财力保障机制。     

对完善我国农村金融体系建设的思考

当前,我国农村金融体系存在的突出问题是:资金外流严重;金融产品和服务单一;农民贷款难极为普遍.原因在于:农村金融抑制状况严重;农村金融机构功能不健全,没有发挥应有的作用;农村金融结构单一,市场效率低下;农业保险严重缺位,没有起到对农村经济发展应有的保障作用.完善我国农村金融体系的政策建议:加大对农村金融的政策支持;构建多层次、多元化、相互补充和竞争合作的农村金融机构体系;改革拓展农业发展银行的职能定位,充分发挥其农业政策性金融功能;深化农村信用社改革,培育真正的合作金融组织;支持和规范农村非正规金融的发展;大力发展农业保险,分散和降低农业生产的自然风险和市场风险,降低农村金融的系统性风险.     

我国农村政策性金融可持续性问题探讨

与世界各国一样,政策性金融业务是我国政府支持农村经济发展的重要措施,但是,现在我国的农村政策性金融业务遇到了重重困难,政策性业务与企业化经营的矛盾使其可持续性问题显得十分突出。要解决农村政策性金融业务的可持续发展问题,需要理顺各种关系,进行政策性业务的归口管理,增强政策性银行实力;同时,要引入市场竞争机制,提高资金使用效益;改变资金单一投入方式,发展开发性金融;建立引导资金回流的政策机制,促进商业性金融发展。     

重构农村金融体系,促进新农村建设

发展农村经济、建设社会主义新农村离不开农村金融的支持,我国现存农村金融体系的种种缺陷已经成为阻碍农村经济发展的绊脚石。进一步完善我国农村金融体系,一要充分发挥政策性金融的导向作用；二要继续深化农村信用社改革；三要增加商业金融的信贷投入；四要探索新型金融组织形式；五要建立引导资金回流的政策机制；六要大力发展农业保险。     

加快发展种植业政策性农业保险的路径思考——以安徽省巢湖市为例

种植业政策性农业保险自试点以来，发展缓慢。农民参保意识不强，投保率低；乡村干部对政策理解不透，行政推动力度小；保险公司正在建立农业保险网络，经营管理水平不高。加快发展种植业政策性农业保险显得非常重要和相当紧迫。其路径主要有：政府强力推动；典型示范激励；创新缴费模式（四种模式）；健全保险网络；加快土地流转；尽快制定《农业保险法》。     

着力提升自然灾害防御水平

我国各类自然灾害多发、频发,是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。自然灾害防范事关人民群众的根本利益,事关经济社会发展的大局。着力提升自然灾害防御水平,是科学应对自然灾害的迫切需要,也是深入贯彻落实科学发展观、全面履行政府职能的必然要求。     

关于房屋商品化的建议

国家体改委试点组、国家计委计划经济研究所、中国房屋建设开发公司等部门,就房屋综合开发和住房商品化当前迫切需要解决的问题,提出了如下政策性建议:     

天津农业保险的现状、问题及对策

<正>农业保险作为一种风险转移和风险应对机制,在分散农业风险、稳定农业生产和保护农民利益等方面都发挥着重要的作用,通过政策性农业保险,代替直接补贴对农业合理有效的保护,是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。自2004年以来,连续多年的中央一号文件均为涉农文件,并多次提出要加强农业保险的发展。2013年《农业保险条例》的实施,更是填补了农业保险在法律上的空白,对于有效促进我国农业保险发展,完善我国农业保险制度具有里程碑式的意义。天津作为特大型城市,具有鲜明的都市型现代农业生产特色,近年来,随着农业机     

农业保险不能再犹豫

不久前新华社报道了全国政协委员马永伟的提议:我国是农业大国,但农业保险却起步较晚、覆盖面小、保险能力低。现实各种自然灾害的威胁再一次提醒我们,加快农业保险,不能再犹豫! 当前我国农民收入有限,保险有需求,但购买力低,想买保险却买不     

农村小额人身保险的实践困境与对策

当前农村小额人身保险在发展的过程中遇到了一些问题,农村居民的续保难、保险产品难以适应农村市场、成本高影响保险企业的积极性、农村社会保障体系具有挤出效应等,在当前我国政府财政能力有限不能对保险公司和农村居民提供补贴的情况下,应从以下几个方面破解农村小额人身保险面临的困境：提高农村居民的保险意识、政府提供政策支持、保险企业建立运行机制、行业组织健全运营监管等。     

农村信用社改革与农村金融发展

当前农村信用社改革的难题在于四个方面:农村信用社的性质定位存在内在冲突;形式上的合作制不利于明晰产权关系;地方政府的道德风险难以防范;支撑改革的外部综合系统尚未建立。为此,农村金融的发展应把相当一部分信用社通过优化股权结构,改组为商业性金融机构;改革和完善农业政策性金融;正视农村非正规金融的发展,鼓励各种新型竞争性金融机构的创建;进行相关配套制度改革以及落实地方政府改革责任。     

重大自然灾害应急指挥协调机制专题研究

正主持人语:我国重大自然灾害应急指挥协调问题是当前应急管理理论研究的热门话题。在当前高度复杂性和高度不确定性的社会里,自然灾害经常发生。虽然近年来,我国重大自然灾害应急指挥协调的制度建设不断完善,总体上结构有序、效果卓著,取得了一系列经验。但是在很多方面仍然存在问题。基于此,我们特约请了国内相关专家学者,围绕重大自然灾害应急指挥协调机制的制度建设、机制构建、基层系统、信息沟通等进行专题研究,以期对我国重大自然灾害应急指     

“住房保障法”难圆住房梦

高房价把大批普通百姓逐出房地产市场，而市场体系之外的政策性住房的供应、分配制度，尚在求解之中。