公民旁听制度研究

公民旁听人大常委会会议制度,简称公民旁听制度,是指人大常委会期间,无法定参与义务的公民凭有效证件,通过自愿申请、组织者邀请等方式,经批准后,参与旁听人大常委会会议的制度。按照监督法的规定,各级人大常委会行使监督职权的情况,向社会公开。各地人大常委会就此做了不少探索,公民旁听就是人大工作向社会公开、公民参与民主政治的重要途径之一。但由于我国法律未对公民旁听作出明确规定,各地在具体实施中存在一定差异,     

公民旁听人大会议制度探析

<正>发展全过程人民民主是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。公民旁听人大会议制度作为我国地方特色的人大民主形式,是发展全过程人民民主的具体实践,是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措和制度保障。本文结合罗源县人大工作实践,对公民旁听人大会议制度进行研究和思考。     

公民旁听制度需要进一步完善

党的十七大报告指出,要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。近年     

完善公民旁听制度问题不少

公民旁听制度是发展人民民主、扩大公民有序参与政治的一项具体实践。但对已经实施公民旁听制度的地方来说．最主要的问题是公民自愿报名申请旁听的积极性不高.据调查．各地人大常委会最初开展公民旁听时．公民积极性较高．但往往一阵新鲜过后，逐渐冷淡下来．甚至出现无人报名的现象。为了防止旁听席“冷场”．各地人大常委会依靠商请有关单位推荐人员充数。     

完善公民旁听人大常委会会议制度

2007年5月，连城县十五届人大常委会召开第二次会议，听取和审议县政府关于县人大常委会开展农村小水电上网电价情况调研建议意见落实情况。为了使社会各界更多地了解县小水电上网电价情况，县人大常委会决定邀请县工商联、部分小水电业主旁听会议。会议中，旁听人员对县人大常委会的监督、县政府的整治表示满意。同时,针对依然存在的问题,提出了不少合理的意见、建议。     

人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例

党的十七大报告指出,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。近年来,我国各级人大常委会积极探索并逐步推行的公民旁听制度是民主政治的一种具体实现形式。这项制度的实施和不断完善提高了人民群众的政治参与热情和人大工作的公信力,取得了良好的效果。下面就以H省人大常委会公民旁听制度的实施情况为例,根据调查情况浅析目前人大公民旁听制度的基本情况以及完善措施。     

保康县坚持公民旁听县人大常委会会议制度

6月27日,刘玉才、孙家合等3位公民旁听保康县十五届人大常委会第11次会议,听取了县政府关于城市规划法贯彻执行情况的报告,并对全县城市规划工作取得的成绩和存在的不足提出了独到见解,引起了     

完善公民旁听制度 推进民主政治建设——西山区人大常委会建立公民旁听制度的实践与探索

西山区人大常委会试行公民旁听人大及其常委会会议制度始于2002年8月。通过组织公民旁听，扩大了公民的有序政治参与，提高了人大工作的透明度，密切了区人大及其常委会与人民群众的联系，在一定程度上推进了社会主义民主政治建设，社会反映良好。两年多的实践证明，地方人大及其常委会建立公民旁听制度，有利于加强社会主义民主法制建设，进一步完善人民代表大会制度；有利于拓宽地方人大民主渠道，增强社会主义法制观念，强化人民群众监督职能；有利于动员人民群众参政议政，化解社会矛盾，维护改革、发展和稳定大局。     

公民旁听新突破

“现在,参加公民旁听已经成为了我生活的一部分。”2005年12月1日,家住南川市盛丰源小区的庞泽忠向记者谈起了他参加公民旁听的体会。自从两年前重庆南川市人大常委会实行公民旁听制度以来,这位61岁的退休教师已经6次旁听了人大常委会会议,对此,他颇感自豪：“我现在是南川旁听人大常委会会议次数最多的人,今后只要有公民旁听,我都要报名申请参加。”     

公民旁听体验民主

5月28日,72岁的武昌区首义路街站前社区退休工人韩洪奎等20名普通公民来到省人大常委会会议厅,旁听省十届人大常委会第27次会议。据悉,这是湖北省人大常委会自1980年1月成立27年以来的第一次,是我省社会主义民主法制建设进程中的一个标志性事件。     

公民旁听市人大常委会会议

在2008年7月22日至25日的重庆市人大常委会第五次会议上,35名公民首次进入新建的庄严的人民大厦常委会会议厅,如愿以偿入坐公民旁听席,聆听了3次全体会议。     

论地方人大及其常委会建立公民旁听制度

地方人大及其常委会建立公民旁听制度,是推动社会主义民主政治建设,接受人民群众监督的一种新形式,也是国家机关密切联系人民群众的新渠道。鉴于地方人大及其常委会建立公民旁听制度在我国的社会主义民主和法制建设中属于创造性的新鲜经验,是社会主义民主法制建设中的一件新生事物。本文从建立公民旁听制度的法律依据,公民旁听的权利和义务,作用及影响方面进行一些探讨。     

公民旁听人代会意义深远

近日召开的湖北省襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度     

旁听公民不应拥有发言权

赋予公民旁听权,并不代表公民拥有人大议事决策权,包括会议发言权。人大议事决策权是人大及其常委会组成人员的法定职权,单个公民不应拥有,若赋予旁听公民发言权有悖法律。公民旁听以听为主,重在知情知政。从公民旁     

旁听公民应不应该有发言权?

公民旁听人代会和人大常委会会议是地方人大会议制度的创新之举,目的在于推进人大议事决策的公开透明,在于扩大公民有序政治参与和拓宽公民知情知政渠道。而旁听公民在会上有没有发言权一直存有争议,有的地方人大在公民旁听办法中明确规定公民旁听会议时无发言权,但有人认为,既然允许公民旁听,就应让他们在会上直接围绕议题发表意见和建议,以便人大及其常委会及时采纳,改进有关工作。     

一位旁听公民的 心声

8月20日的早晨,天刚亮,我就醒了,躺在床上,辗转反侧,思绪万千。一想到今天将作为一名普通公民旁听县人大常委会会议时,兴奋之情,难以言喻。8月9日,当我在报纸上看到公民可以旁听县人大常委会会议的公告时,便抱着试试看的心理报了名,没想到,过了几天,我真的接到了通知。今天,我将走进人大常委会的会议室,参加国家权力机关的会议,想到这里,我怎能不激动,怎能不自豪呢?7点50分,我来到县人大常委会的     

公民法庭旁听要注意什么

法院公开审理的案件,公民可以旁听,根据法庭场所和参加旁听人数等情况,需要时,持人民法院发出的旁听证可进入法庭。未成年人(经法院批准的除外)、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人不得参加旁听。参加旁听的人员必须遵守法庭纪律,不得录音、录像和摄影;不得随意走动和进入审     

仁怀市人大常委会邀请公民旁听会议

“我是一名教师．能够旁听人大常委会会议感到很荣幸。我想说几句……”这是在仁怀市第三届人大常委会第二十次会议上，旁听会议的公民申请发言。