对轻微违法应以教育为主

上海市市容管理局最近决定编制流动摊贩引导图，免费向社会发放。上海有关部门强调，对乱设摊问题重在引导和教育，防止执法过程中过激行为的发生。公安部交通管理局日前下发通知，要求进一步加强迎奥运文明执法工作，对轻微违法要以教育为主，不能因执法不当激化矛盾。     

辽宁省：酒类监管部门造成损失应担责

辽宁省第十二届人大常委会第三次会议近日对《辽宁省酒类管理条例（草案）》进行了二次审议，进一步明确执法主体职责，加大对酒类造假、贩假行为的监管和处罚力度。《条例（草案）》规定，生产经营使用甲醛、非食用酒精及其他非食用原料生产酒类的，经营超过保质期酒类的，由质量技术监督行政部门、工商行政管理部门或者酒类流通行政主管部门按照规定的职权范围，没收违法所得、违法生产经营的产品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；     

市人大雷厉风行视察条例执行情况

在抗击“非典”的关键时刻，今年4月24日，市人大常委会破例紧急召开第三次常委会会议，审议并通过了关于修改《上海市市容环境卫生管理条例》的决定。仅仅过了4天，市人大常委会雷厉风行。于29日组织常委会组成人员分5路到本市一些重要地区、重要路段视察条例和《决定》的执法情况，以提升《决定》的法律威慑力，加大对一些不文明、不卫生行为，     

河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法

第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）．结合我省实际情况．制定本办法．第二条在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法．第三条省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。第四条城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作，并将该规划纳…     

四川：随地吐痰扔烟头最高可罚50元

日前，四川省人大常委会办公厅在网上公布了《四川省城乡环境综合治理条例（草案）》，面向公众公开征求意见和建议。在城乡环境卫生治理方面，草案禁止九类影响城乡容貌和环境卫生的行为，其中包括随地吐痰、吐口香糖、便溺、抛掷杂物、废弃物；乱扔烟蒂、纸屑、果皮及食品包装等废弃物；向非指定地点倾倒垃圾、厨余垃圾；将污水、粪便等排放或者倾倒在街道路面；在非指定地点进行树葬安置；在非指定区域、指定时间燃放烟花爆竹，焚烧秸杆、树叶、垃圾等。     

上海市市容环境卫生责任区管理办法

<正>上海市人民政府令第24号《上海市市容环境卫生责任区管理办法》已经2014年11月24日市政府第67次常务会议通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。市长杨雄2014年12月5日(2014年12月5日上海市人民政府令第24号公布)第一条(目的和依据)为了加强本市市容环境卫生责任区管理,维护市容环境卫生整洁,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》,制定本办法。     

深圳拟开全国先河立法规范市民文明行为

日前,广东省深圳市举行《深圳经济特区市民文明行为促进条例(立法草案论证稿)》立法论证会,拟将市民不文明行为列入法规。论证稿提出的不文明行为涵盖市容和环境卫生、交通管理、宠物管理、吸烟管理等内容。经过三轮民意调查和四轮论证会,共有18项条款进入条例草案内容。论证会上,立法到底重处罚还是重引导、罚款额是否     

构建无序设摊常态长效管控机制

由于商业设施不配套不完善、消费需求多样化、外来人口数量众多等诸多原因，使得上海城区内有大量无序设摊违法违规行为。这些无序设摊不仅占用道路、影响交通，而且污染环境、影响城市面貌。对此，近年来城管执法部门坚持把无序设摊整治工作摆在突出位置，采取多种措施，加大执法力度，努力营造整洁有序的市容环境卫生秩序。主要做法是：     

浙江立法为小贩“找空间”

日前，浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》明确提出，政府对待小商小贩不应一味堵截驱逐，而应该给他们提供适当的空间。     

市容环卫管理条例宣传画

市十二届人大常委会第三次会议通过了《关于修改&lt;上海市市容环境卫生管理条例&gt;的决定》，对条例第二十八条进行了修改，加快了对随地吐痰、乱丢垃圾等行为的处罚力度。     

上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区绿化市容局制订的《本区贯彻落实<上海市市容环境卫生责任区管理办法>的实施方案》的通知

<正>二○一五年五月十二日杨府办发[2015]19号区政府各委、办、局,各街道办事处、五角场镇政府:区绿化市容局制订的《本区贯彻落实〈上海市市容环境卫生责任区管理办法〉的实施方案》己经2015年5月5日区政府第93次常务会议通过,现转发给你们,请认真按照执行。关于本区贯彻落实《上海市市容环境卫生责任区管理办法》的实施方案为全面认真贯彻《上海市市容环境卫生责任区管理办法》(以下简称《办法》),根据区政府要求和市绿化市容局《关于进一步加强本市市容环境卫生责任区管理的指导意见》(以下简称《指导意见》),推进落实《办法》提出的"自律自治"新理念和新要求,通过宣传培训,抓试点树典型,以点带面,进一步提高责任区制度的知晓度、认同感和落实率,提升城区市容环境整体水平。     

草案审议→听证会：从立法上约束行政权力——《市容环境卫生管理条例（草案）》处境尴尬

10月18日，根据市人大常委会组成人员意见，《重庆市市容环境卫生管理条例(草案)》被发布到网上征求意见，并准备召开听证会，对部分重要内容进行听证，以广纳民意。     

上海市黄浦区人大常委会首次开展专题询问

上海市黄浦区三届人大常委会第四十一次会议上，常委会组成人员围绕该区落实市容环境卫生管理长效工作机制情况，首次对区政府开展专题询问，取得了较好的效果。通过询问，既使常委会组成人员对政府该项工作情况有了更深入的了解，又让政府相关部门认识到人民群众的期望、要求，增强了进一步做好工作的责任感和使命感。     

他山之石

浙江人大：近日提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》明确提出，政府对待小商小贩不应一味堵截驱逐．而应该给他们提供适当的空间．该条例草案第十八条规定．设区的市、县、镇人民政府应当给从事农产品、饮食等经营活动的经营者提供合适的临时经营场所。经营者应当在规定的时间、地点从事经营活动。并保持周围市容环境整洁，     

无照商贩的管理思路

北京这个国际化大都市吸引了来自五湖四海的人，外地来京务工人员越来越多，其中一些人找不到工作，迫于生计，只好走上街头贩卖水果、蔬菜等，成为无照经营者。《北京市市容环境卫生条例》规定任何人不得在公共场所占道经营，并由城管部门进行执法。大多数情况下，城管对商贩的警告、劝说不能取得实效，     

建言献策荟萃

☆城管执法队伍中少数执法队员业务素质低,法律意识淡薄,执法行为不规范,甚至态度粗暴,给城市形象带来极大伤害,给社会和谐稳定带来不良影响。建议：政府有关部门加强城管文明执法教育，做到严格管理与文明执法并重、严格要求与提高素质并举、严格监督与廉洁自律并行，特别是要加强执法人员民族宗教政策教育，不要给社会和谐稳定添乱；     

黄浦：执法检查共筑美好市容

世博盛会渐行渐近，我们怎样以整沽优美、文明和谐的市容环境欢迎中外友人和八方游客？黄浦区人大常委会将检查《上海市市容环境卫生管理条例》的贯彻实施情况，作为今年龄督工作的重点，检查时间跨度长达半年多，覆盖世博会举办的全过程。     

规范性文件纳入“法眼”

实践中,有些具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,是地方政府及其部门制定的规范性文件中越权错位等规定造成的,因此,对"红头文件"进行附带审查将起到标本兼治的效果。在行政诉讼法修正案草案新增加的若干内容中,对规范性文件的附带审查格外引人注目。根据草案规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文件不合法,在对具体行政行为提起诉讼时,可以     

静海县人大常委会视察市容环卫整治工作

日前，静海县人大常委会对县城市容环卫整治工作进行了视察。在肯定成绩的同时，视察人员建议：要加大工作力度。重点突破，不留死角；提高市容环卫建设规划的科学性、前瞻性和严肃性；要创新工作思路，探索城市管理新模式；加强部门协调．形成齐抓共管的工作氛围；深化乡镇环卫整治工作推动力度，促进乡镇环卫整治工作走向正轨；加大宣传报道力度，不断提高群众的环境卫生意识；加大资金投入力度，加快城市基础设施和环卫设施建设。     

市容环境卫生三大管理体制改革探讨

市容环境卫生事业改革应包括:市容环境卫生政府行政管理体制改革、市容环境卫生公共服务运行管理体制改革和市容环境卫生事业投资管理体制改革.在深入学习实践科学发展观的热潮中,在机构改革不断深化过程中,有必要对市容环卫改革的总体状况进行回顾探索,以促进市容环卫改革的深化,推动市容环卫事业快速发展.