廉政立法论纲

不断加强和完善廉政立法,是加强廉政法制建设的重要环节。但是,作为一种政策性强、见效要求快的立法,廉政立法有许多问题需要研究。本文仅就廉政立法的现状、廉政立法的基本思路,以及目前在廉政立法方面应采取的措施等问题作一初步探讨。廉政立法的现状党的十一届三中全会以来党中央、全国人大及其常委会、国务院制定了有关加强廉     

高频立法词汇论纲

高频立法词汇论纲曹叠云对法律草案条文的语言进行扫描或统计，会发现一个很有趣的现象：某些词表达力极强，在立法文件草案中经常使用。立法技术不得不关注这些各种各样的词。西方立法起草著作中常常专章研究高原立法词汇问题，如《立法起草》（Ｌｅｇｉｓｌａｔｉｖｅｄ...     

行政处罚立法理论问题论纲

行政处罚立法理论问题论纲于安行政处罚是行政法总则的基本制度之一。全国人大常委会法工委正在积极起草的《行政处罚法》是关于这一制度的一部通则性法律．为了使立法达到既能解决实际问题，又能形成法律内部各规则之间的严格逻辑关系，我们应当重视立法所涉及的一些基本...     

地方艾滋病立法研究论纲

1地方艾滋病立法的基本现状1988年以来,地方立法机关也先后制定了一些地方性法规、规章及准规章。这些规范性文件可分为3类:一类是专门的艾滋病立法文件,如《云南省艾滋病防治办法》,另一类是与性病并列的立法文件,如《黑龙江省艾滋病性病预防控制办法》,第三类是包含在性病之中的立法文件,如《河南省性病防治暂行办法》。截至2005年10月1日,全国各地先后制定和出台艾滋病法规、规章及准规章28部,其中,省级法规4部,省级规章15部,省会城市级法规4部,省会城市级规章5部。17年来,中国地方艾滋病立法从无到有,从粗到细,取得了一定的成绩,对预防…     

预防职务犯罪地方立法论纲

着眼于法经济学的成本——收益理论,可推导出职务犯罪猖獗的第一个重要根源：查处几率太低,需要提高社会的参与度;关注于权力资本理论,可推演出职务犯罪泛滥的第二个重要根源：权力资本化,需要防止权力被私有化处理。立基于这两点结论,便可揭示预防职务犯罪地方立法中的财产申报制度、举报制度、社会参与制度、新闻监督制度、专门机关的建立和完善等基本问题的得失,并明了如何完善这些制度。     

劳动权刑法保护论纲

劳动权是公民的一项综合性的基本权利,其内容十分丰富。对公民劳动权的法律保护应有层次性,对侵犯劳动者权益的侵权行为,应当根据其严重程度采取不同的法律应对措施。刑法作为最为严厉的法律调控手段,对劳动权的保护应发挥最终的保障作用,但亦应调控适度。原则上,只有侵犯劳动者人身权益和财产权益的侵权行为,才可能纳入刑法的调控视野。我国刑法对公民的劳动权的保护范围过窄,对现实生活中严重侵害劳动者权益的侵权行为,有必要予以介入。     

刑事诉讼个人信息保护论纲

信息时代下刑事诉讼领域与其他领域一样存在保护个人信息的需要,然而目前我国相关法律规定零散,且重视对公权力机关的授权,忽视对公民的赋权.为确立和完善刑事诉讼个人信息保护机制,应处理好刑事诉讼信息收集使用中的权利义务与权力责任、信息收集使用的公开透明要求与刑事诉讼封闭秘密特征、个人信息保护利益与预防打击犯罪目标及公众知情权这几组关系.根据区分对待原则、目的限制与比例原则、准确性原则,应当对信息主体赋予前提性权利、程序性权利和反制性权利,对公权力机关(信息控制和处理者)科以告知义务、协助义务和信息安全保障责任,并通过确立信息收集使用行为的司法令状和内部监管并立体系,设置独立的信息监管机构,构建侵犯信息权利的惩戒和赔偿机制等,提供保护个人信息的保障措施和救济途径,建立起我国的刑事诉讼个人信息保护机制.     

论青少年立法的基本特征

由于青少年犯罪较之成年人犯罪有其很大的特殊性,因而决定了青少年法规——就处理违法犯罪类型的青少年立法而言,与普通刑事立法有许多不同点。这些不同点反映了青少年法规自身的特征。本文试图探讨国外青少年立法的基本特征和少年司法制度问题,旨在为我国的青少年立法提供借鉴。将国外青少年法与普通刑事立法相比较,可以看到有以下主要不同点。     

国家经济安全保障立法论纲

一、国家经济安全立法的必要性和可能性经济全球化和高科技的发展使世界经济处于大调整、大改组和大变化中。我国必须趋利避害并抵御如 1 997年亚洲金融危机等突发事件 ,依法保障国家的经济安全。加入ＷＴＯ后 ,我国全方位开放 ,随着国际游资的进入 ,跨国公司的合并与兼并以及电子商务的兴起 ,我国必须直面激烈的国际竞争并控制竞争的负效应 ,依法保障国家经济安全。当前美国、日本、欧盟三大经济发达区域都呈现经济低迷或滑坡之势 ,有的将危机设法转嫁给邻国或加大反倾销反补贴力度 ;有的经济大国搞货币贬值等 ,带来各种不正常影响 ,必须立…     

立法技术论纲

我国近十年来立法工作取得了很大成就,今后的立法任务仍很繁重。总结立法工作的经验,改进立法技术,进一步提高立法质量,已是当前亟待研讨的问题。本刊自1989年第6期新辟“立法技术研究”专栏,受到读者欢迎。希望广大法学和法律工作者,共同推进这方面的研究。     

刑事被害人权利保护论纲

<正> 一、引言最近关于被害人权利保护的研究出现了一些新的探索,颇具创意。有学者从诉权角度论述了被害人在国家追诉主义结构中的独特地位,深化了对被害人参与刑事公诉案件追诉活动根据的认识,揭示了被害人所享有的程序基本权,提出了被害人利益是独立于法官利益、检察官利益和辩护方利益的刑事诉讼中的第四极利益的主张。还有学者从犯罪的私人侵权性切入,论述了刑事公诉案件中的被害人与警察、检察官和法官的关系,为了实现被害人权利保     

警察执法权益保护论纲

警察权益具有普遍性和特殊性，既包括警察的执法权益，也包括警察作为公民应享有的基本权利。警察权益遭受侵害，既有社会转型期社会矛盾加剧、公民法律意识淡薄、违法犯罪暴力化倾向严重和法制不健全、对侵害警察权益行为惩治力度不够、暴力袭警成本较低等原因；也有警察自身执法能力不高、自我防护意识不强和防护装备落后，以及公安机关不善于充分利用现有法律武器维权等多方面的原因。由此看来，保护警察权益是一项系统工程，必须采取多方面的措施。     

弱势群体保护之法哲学论纲

所谓弱势群体,是指特定人们,由于经济、社会、政治地位等原因,其生存状态、生存环境、生存质量低于所在社会一般民众,或在社会政治权利上受到不公平对待,孤立无助,难以依靠自身和家庭力量维持基本生存,维护基本权利,容易受到伤害的社会成员的集合。社会弱势群体自古就有,关心和扶持弱势群体,不仅仅是为了维护社会稳定,实现国家的长治久安,其中还包含有更多的道义和法律因素。对弱势群体保护,是人本主义和人道法则的基本诉求,也是法治国家应有之义,是衡量一个国家人权状况的重要指标,同时,对弱势群体保护还体现了社会正义、公平、平等等法哲学上之基本原则。     

我国保护青少年立法的新发展——介绍上海市青少年保护条例

今年6月20日,上海市人大正式通过的《上海市青少年保护条例》,是我国保护青少年立法工作在新形势下的新发展。北京、天津、江西、江苏、陕西等省、市,都已经着手或开始着手制定青少年保护法(或未成年人保护法),这将在理论上和实践上有力地促进我国青少年法制建设进一步完善和发展。     

少数民族青少年犯罪预控创新模式论纲

现阶段青少年犯罪预控问题的研究几乎都是以汉族为样本进行的,把握少数民族青少年犯罪预控的民族特点与地域特点,特别是关注少数民族青少年犯罪预控的盲点和难点,并在新形式下创新少数民族青少年犯罪预控模式已经成为不容回避的问题。     

论平等权的立法保护

平等权是一项基本人权,保障平等权的实现是摆在我国法律工作者面前的一项重要课题。除了司法权、执法权受平等权拘束外,立法权也应受平等权的拘束,这就要求从立法上来设立平等权保护的标准,亦即合理差别对待的标准。而平等权立法保护的实现有赖于在我国切实建立起违宪审查制度,并加强有关平等权保护的立法工作。     

论个人信息的立法保护

随着全球现在信息科技的快速发展,我们现在正处在一个不断更新的大数据时代,现今,几乎人人都曾有电子邮件中有大量不愿看到的推销广告、手机短信中各式的骚扰、垃圾短信,甚至刚买完房,买完车后的神速装修公司、车险业务介绍等情况,更可恶的是还会导致诈骗等严重犯罪,严重扰乱了我们正常的生活秩序。本文正是针对当今社会面临的困境对我国个人信息保护进行分析。     

社会弱势群体法律保护问题论纲

保护与救济社会弱势群体是实现社会公正和法律实质正义的基本要求,是构建和谐社会的题中应有之义。虽然法律机制因其局限性而无法解决社会弱势群体利益需求的全部问题,但是法律机制在保护社会弱势群体方面不可或缺、不可替代。社会弱势群体法律保护的基本内容应该围绕权利宣言和权利保障展开,核心问题应该是在给人以机会、给人以能力、给人以物质帮助三个方面寻求制度努力。     

论青少年立法发展阶段及其趋势

<正> 关于青少年立法,总起来说,它是针对青少年犯罪日趋严重的情况发展起来的。青少年法规是一个十分庞杂的系统,它包括了青少年刑法、青少年案件审判法、青少年犯教养法(少年院法)、青少年保护法、儿童福利法以及各种有关青少年问题的法律件文等等。从少年法的内容来看,它包罗万象,从对少年犯提起刑事诉讼、定罪量刑的规定,到采取各种保护措施和福利措施甚至于学生守则之类,都属于少年立法所包括的内容;从对违法犯罪少年所采     

我国生态用地保护法律制度论纲

生态用地作为公益性用地在土地经济供给中时常被随意侵占。在国家生态安全保障中,生态用地至关重要。为此,需要构建和完善生态用地法律制度。生态用地中蕴含的强的公共利益要求构建生态用地公产所有权;生态用地在法律上应成为独立类型的土地,要求建立生态用地利用规划制度;建立生态用地用途管制制度,以改变目前土地用途管制制度的适用对象仅为耕地的局限;为防止生态用地通过征收改为建设用地,法律必须肯定生态用地是公益性用地,确需征收,其目的须为高于生态利益的公共利益,并参照耕地完善生态用地征收的审批手续。