浅议在公安机关引入文职雇员制度

对人员实施分类管理是发达国家和地区警察机关的突出特点和长处。我国公安机关的人员分类管理还处于起步阶段,在公安机关推行人员分类管理,可借鉴发达国家和地区警察机关人员分类管理的经验,首先在公安机关引入文职雇员制度,建立一支专业化、职业化的文职队伍,为公安机关提供优质的服务和保障,并为最终建立和完善具有中国特色的公安机关人员分类管理制度奠定理论和实践基础。     

公安机关试行文职雇员制的几点思考

在目前警力不可能大规模增加的情况下,公安机关试行文职雇员制度,置换警力充实基层和一线实战单位,是有效缓解警力不足,实现“无增长改善警力”的可行之路。     

关于公安机关中层干部选任制度改革的思考

按照中央精神,各地都在尝试进行公安人事制度改革,且已取得初步成效,同时也暴露出一些值得注意的问题.文章从剖析浙江省丽水地区公安局试行中层领导干部选任制度改革得失的基础上,提出了建立“公开、公平、平等、竞争、择优”选拔任用中层领导干部机制的观点.     

公安机关试行专门人才雇员制新探

当今社会,人才竞争成为现代竞争的核心之一,人才资源已经成为一种重要的战略资源。高薪聘用英才对于企业和事业单位来说早已不是一件新鲜事,人才给这些企事业单位带来的非凡效益亦是有目共睹。同样,随着公安工作的不断发展,公安机关对人才的需求与日俱增,可是作为国家行政机关的重要组成部分的公安机关,是按照公务员体制来实行用人制度的,而现有的公务员待遇使公安机关在吸引优秀特殊人才方面确实处于劣势。吸引不到人才、留不住人才已成为公安机关旷日持久的难以解决的问题。因此,公安机关应尽快转换思维、变革图新,树立以市场为导向的价值…     

美国执法机关文职制度考察

美国警察机构是十九世纪随着犯罪问题大量滋生应运而生的,到二十世纪六十年代,由于犯罪剧增,警力紧张,警察机构出现了文职化的趋势。目前,美国警察机构文职化已日趋完善。推行文职制度的好处:有助于落实社区警务战略,有助于降低警察机关的运营成本,有助于吸收和保留各种专门人才,有助于文职人员的事业发展,有助于增强警察队伍的多样性特征。当然,在推行文职化过程中必然会遇到各种阻力:受到部分着装警察的抵制,文职人员的工作能力受到质疑,可能带来的负面影响,对警察文化带来的复杂影响以及可能降低警察机关应急能力等。     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。     

关于我国施行公安文职制度的理性反思

积极探索和全面实施中国特色的公安文职制度是公安机关人事制度改革的创新举措。通过政府购买服务的形式,建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的职业化、专业化用人和分配制度,对有效缓解警力紧缺、大量节约用人成本、大力提升公安工作效能将起到积极作用。公安机关要科学定位文职人员,积极探索警察、文职两个序列并存的人事体制,完善文职制度配套机制。     

提升公安机关软实力问题初探

公安机关应切实加强文化软实力建设。公安机关的文化软实力,是社会定位、执法理念、警力资源、警务机制、警营文化等因素的综合反映,可大致分为素质力、文化力、亲和力、凝聚力和科技力五个方面。提升公安机关文化软实力的关键,首先要提高公安机关的硬实力,硬实力是软实力的基础和载体,其次要提高公安队伍的整体素质,要认真贯彻执法为民的理念,走正规化建设道路。     

公安机关网络公关初探

公安机关网络公关是警察公共关系在网络时代下新的表现形式,是公安机关为了塑造组织形象,赢得社会公众的理解、支持和配合,借助互联网络、电脑通信和数字交互式媒体等传播、沟通手段来实现警务工作目标的管理活动,是对传统警察公共关系的拓展和延伸。公安机关通过网络媒体,加强与公众的互动沟通,赢得公众对公安工作的理解和支持;通过与相关网站的良性互动,加强舆论引导,培养良好的公关环境,从而增强公安机关的美誉度和塑造良好的警察形象。     

新时期治安行政管理工作初探

当前,治安行政管理工作面临着前所未有的严峻挑战。改革、创新和规范现行治安行政管理工作必须牢固树立有限职权的法治理念,更新观念,优化服务,积极推进治安行政管理法治化;牢固树立情报信息的主导理念,实施精确制导,强化阵地控制,积极推进治安行政管理信息化;牢固树立科学考评的绩效理念,明晰责任,双向促动,积极推进治安行政管理规范化;牢固树立打击犯罪的主业理念,重点治乱,专案攻坚,积极推进治安行政管理高压化;牢固树立公平竞争的市场理念,拓展公共安全服务渠道,积极推进治安行政管理市场化;牢固树立多方参与的借力理念,整合资源,综合治理,积极推进治安行政管理社会化。     

对公安机关"服务"内涵的探究

公安机关的"服务"可以从两个方面理解从抽象的意义上说,它是一种公安精神,是公安机关和人民警察追求的最高价值目标;从具体的意义上说,它是公安机关和人民警察承担的一项重要职能,是满足社会各方面利益需要的一种职业活动.     

公安学科体系研究初论--《公安学科体系研究》项目研究的若干意见

公安学科体系研究关系到公安院校办学层次和质量的提高,关系到公安教育的可持续发展,关系到"科教强警"战略的实施.该项研究的目的是规范公安学科的名称,明确公安学科的范围、内在结构及其与相关学科的关系,通过系统集成使公安教育和科研层次清晰、均衡发展.应强化使命意识,认清公安学科体系研究的时代意义;从实际出发,建立适合国情的公安学科体系;遵循学术范式,规范公安学科建设;遵循学科发展规律,提高公安学科建设质量;发扬学术民主,倡导百家争鸣;从全局出发,树立公安学科的系统观.     

论公安机关实现宽严相济刑事政策的途径

我国宽严相济刑事政策主张的重点在"宽",公安机关应从执法理念更新、实体运用、程序解读等三个途径实现宽严相济刑事政策:理念更新方面,应尽快明确宽严相济刑事政策的法律地位,制定具体适用细则,提高民警政策法律水平,构建公、检、法、司统一的执法标准;程序运用方面:建立如实立案的长效机制,构建、推广刑事和解工作机制,规范刑事强制措施的适度运用机制,充分发挥社区警务的功能;实体化运用方面:对无被害人违法犯罪案件进行"宽大处理",建立对轻微刑事案件的快速办理机制,规范劳动教养制度的运用。     

公安机关预审终结报告的制作

预审终结报告是公安机关预审人员对所审理的案件 ,认为具备结束预审的条件时 ,向领导汇报情况 ,请求批准结束预审而制作的文书。预审报告的结构分为三部分 ,即首部、正文和尾部。     

公安现代远程教育浅探

为推进公安信息化建设,满足民警终身教育的要求,加快发展公安现代远程教育刻不容缓。各地公安院校可在公安金盾网的四级网络基础上,构筑公安现代远程网络教学平台,采用最新的网络技术解决访问受限网络教学交互性、实时性不强的问题,并可通过五种途径在三个层面上对公安现代远程教育的发展进行规划。     

加强公安心理学实践教学的探索

心理学作为公安院校的必修专业基础课,一直存在着教学目标、教学方法、教学内容与公安实践结合不密切的问题。公安院校心理学课程应围绕培养合格公安人才的目标来确定自己的教学内容和教材体系．突出警务实践性,培养公安实战技能,完善实践教学的支持体系,以此促进心理学教学改革。     

从治安规范视角探析治安秩序重建路径

当前我国正处于深刻社会转型期,随着社会结构变动的不断深入,社会秩序面临大量非正式社会规范的冲击,从而造成社会失范。而治安秩序是社会秩序的重要表现形式,社会秩序的波动与不稳定必将引发治安失序。治安规范又是治安秩序不可或缺的根本,是治安秩序的实质与核心。所以从治安规范视角探析治安秩序重建具有重要的理论与现实意义。     

论公安机关数据治理体系的创新

当前,公安机关运用的各类数据相对分散,无法形成统一的资源汇聚接口,从而使各个部门在数据调用时存在壁垒,影响了警务工作的效率。传统的大数据治理存在诸如数据不可知、不可控、不可联等一系列弊端,无法满足大数据环境下所面临的多源数据整合和数据业务化需求。基于数据治理的定义,通过离线计算技术、流式计算技术、机器学习技术的应用,可以构建起包括数据资产管理、数据资源目录、数据运维管理、智能化治理在内的科学数据治理体系,从而推动公安机关合理使用不断增长的信息数据,深挖海量数据背后的巨大价值,强有力地保证警务工作的顺利开展,提高网络案件的破案效率,并为刑侦、经侦等警务部门提供重要的信息来源和破案手段。     

公安院校大学生心理健康教育新探

公安院校是培养警察的摇篮,公安院校大学毕业生是警察的主要来源,因此,公安院校大学生的素质直接影响到警察队伍的整体素质.心理健康对公安院校大学生成才具有重要意义,警察职业的特殊性要求公安院校大学生必须具有健康的心理.但是当前,公安院校大学生的心理健康状况并不令人乐观.因此,全面提高公安院校大学生的心理素质,加强心理健康教育,努力提高公安院校大学生的心理健康水平,已成为我国公安院校刻不容缓的重要任务.