加强行政法制建设 促进经济体制改革——关于常州市加强国家行政管理领域法制建设的调查报告

<正> 健全社会主义法制,是确保国家长治久安的一项根本决策,也是实现国家行政管理科学化、现代化、法制化的一项根本措施。行政法是处理由国家进行各个方面行政管理而引起的各种行政法律关系的行政管理法规的总称。它和刑法、民法一起,是现代各种类型国家法律体系中,在宪法统帅之下的传统的三大法律部门之一。宪法所规定的原则,大都需要通过行政法来具体贯彻执行。当前,加强国家行政管理领域的法制建设,对于健全我国社会主义法制,保证经济体制改革的顺利进行,加快发展社会生产力,巩固和发展安定团结的政治局面,具有十分迫切而又重要的意义。     

建立民主制度是实现依法治国的前提

没有民主就没有真正意义上的依法治国。依法治国，就是依照表现为法律形式的人民意志治理国家。社会主义法制必须以民主为基础，社会主义民主也必须以法制为保障。民主与法制是相互依存，互相促进的。民主愈发展，法制愈健全。邓小平同志指出：“发扬社会主义民主，健全社会主义法制，两方面是统一的。”①但是，中国在历史上是一个缺少民主法制传统的国家，权力过分集中的政治体制和封建专制主义思想严重影响着社会主义法制的实施，在这种情况下，要实现依法治国，首先必须改变权力过分集中的管理体制，清除人们头脑中封建专制主义思想，建…     

民族法初探

<正> 我国社会主义法是经国家制定或认可、体现以工人阶级为首的广大人民意志、依靠人民民主专政强制力贯彻执行的行为规则(规范)的总和.民族法是其中的有机组成部分之一,是我国社会主义法律体系当中的一个重要的新兴法律部门.它具备了一个部门法赖以形成的一切必要条件,有特殊的调整对象和调整方法,有自己的法律渊源和相对独立的体系. 法律部门的形成不取决于法学家和立法者的主观随意性,而是由现存社会关系客观必要性决定,亦即取决于对社会主义经济基础之上的、一定社会关系进行法律调整的特殊需要.法律部门的形     

严肃执法是人民法院的根本宗旨

法律是国家和人民意志的集中体现,是党的路线、方针、政策的定型化、制度化,具有至高无上的权威。人民法院是国家审判机关,是人民民主专政的重要工具之一,握有生杀于夺大权,担负着保障宪法和法律正确实施的重大职责。它的地位和职能决定着它必须忠实于法律制度,忠实于人民利益,忠实于事实真相,保证做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持严肃执法,维     

《就业促进法》给百姓平等就业权

《就业促进法》是一部事关国家全局和社会持续、协调发展的法律。促进就业的政策要上升到法律规范的层次，在现阶段还不可能用别的法律替代。因为就业压力不是短期内形成的，也绝对不是短期内可以解决的，它需要采取长期有效的，相对稳定的法制措施，让它法制化，具有非凡意义，而且具有紧迫性。     

论宪法在依法治国中的地位

党的十五大把“依法治国 ,建设社会主义法制国家”确立为中国共产党领导人民治理国家的基本方略。接着宪法修正案把“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法制国家”写进我国宪法。党的十六大报告 ,进一步把依法治国作为全国建设小康社会和政治体制改革的重要内容之一。并指出 :“宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事 ,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”这里便提出一个问题 ,宪法在依法治国 ,建设社会主义法治国家的进程中处于什么样的地位。本文就这个问题谈谈个人的浅薄看法 ,抛砖引玉。…     

“法制”与“法治”──一种法律文化学探讨

“法制”与“法治”是两个内涵相通、外延不完全重叠的法学基本范畴。法制是一个具有动态和静态双重规定性的概念，它既是对静态法律制度和法律秩序的客观性描述，也是对法律实现过程的客观性描述，它本身不具有内发的价值要求，故而存在于各种形态的社会和国家之中。法治可以从两方面理解。实证意义上的法治是指一种社会组织形式。从价值意义上看，法治是现代文明社会追求的原则与理想，它是权利、公平、正义、秩序等法价值要素的统一体。法制为法治理想的实现提供了物质载体，法治理想实现最终要落实在具体法制运作之上；法治向具体法制提出了运作的应有目标，符合法治原则的法制才能推动社会的进步。     

法律本质正解

<正> 法律本质争论已久。但人们普遍忽视了一个最基本的问题:法律本质到底指什么?其实,法律本质具有时代性和暂时性,它是每一时代精神在法律中的具体表现。正是法律的本质构成了一定时期法律的独特作用方向和内容,决定了这一时期法制建设的特点,构成了整个法制的存在理由,也构成了这一时期法制的评价基准。一、法律本质之谜没人能说清“法律本质”一词何时始用,因为它的渊源是太久远了。但有一点是肯定的,每一时代的法学家都在不懈地对法律的本质进行艰苦的探索,因为他们感到这一问     

新时期法制建设的指导方针——学习邓小平同志关于法制建设的论述

<正> 关于社会主义法制问题的论述在《邓小平文选》中占有重要的地位。这不仅因为法制建设问题在我们国家当前的政治生活中显得非常突出,而且自建国以来就是全国人民所一直关心但却没有得到很好解决的一个问题。因此,在我们国家进入社会主义现代化建设的新时期以后,要不要建立完备的法制和建立什么样的法制,民主与专政到底是怎样的一种关系,以及宪法与法律制定以后如何来保证其贯彻执行等一系列的问题,是当时摆在全党和全国人民面前急待解决的重要课题。而对这些问题的正确解决,在一定意义上来说,又关系到党的生存,国家的兴衰和四化的成败等这样一些根本性的问题。     

春秋时期法律形式的特点及其成文化趋势

春秋时期法律形式具有 :原生性和以前例为基本存在形态的特点。这些特点说明 ,春秋时期的法在总体上不是成文法 ,春秋法制不是成文法制 ,即使是在郑国铸刑书、晋国铸刑鼎之后也依然如此。在春秋的晚期 ,法律形式出现了成文化的趋势 ,这主要表现在 :(1 )典、常、法、则等法律形式的应用呈现衰颓趋势 ;(2 )誓、令等直接同国家权力相联系的法律形式越来越活跃 ;(3)尝试建立成文法典的活动越来越频繁     

大陆与澳门刑事诉讼程序若干问题的比较研究

大陆与澳门刑事诉讼程序若干问题的比较研究刘雅玲澳门现行法制是以葡萄牙的法制为模式而建立的。葡国法制属大陆法系，它溯源于古罗马法，且以法典为主要法律形式。澳门因与葡萄牙的特殊关系，在法制上也具上述特征。大陆的刑事诉讼法典，是以借鉴大陆法系国家法律规定为...     

关于法制和法治的几个理论问题

<正> 一、法制和法治的概念 法制一词在我国论文和著作中通常有以下几种含义: 第一,法律制度,英文中相当于legal institution,大致与法同义,即国家制定或认可的行为规则,有的学者将这种意义上的法制称为“静态的法制”。 第二,法律体系,英文相当于legal system,它包括法又大于法,是一个国家整个法律上层建筑的系统。法国比较法学家达维(Rene David)的《当代主要法律体系》一书所使用的“法律体系”(legal system)一词,就是在这种意义上的法制,它包括一个国家法的历史传统,法的渊源、     

统一战线中的法律问题——边区法制史料的新发现

<正> 在中国现代法律史的研究中,陕甘宁边区的法制史料日益受到人们的重视。这不仅因为其本身具有重要的学术价值,而且还在于它的分散和难以收集。近几年来,虽然中国革命法制史、尤其是抗日根据地法制的研究取得了令人注目的成绩,但是由于史料的不     

试论国家行政机关的法制监督

关于国家行政机关的法制监督,行政法学著述有多种表述,如“行政法制监督”、“监督行政”的法律制度(或法制)等等。本文称之为国家行政机关法制监督。这里的“法制”二字主要强调监督的性质,以区别于国家行政机关作为主体的行政监督。同时,“监督”二字包括三层含义:第一、行政法规、地方规章是否与宪法、法律相抵触;第二、具体行政行为的内容及其形式是否具有违法情形;第三、行政机关及其工作人员执法是否腐败。一、国家行政机关的法制监督的紧迫性     

社会主义法律意识在法制建设中的作用

社会主义法制和社会主义法律意识都是社会主义上层建筑的重要组成部分。社会主义法制指的是国家的维护人民民主专政的法律和制度。一般来说,它包括法律     

试论“依法治国”的政治经济基础

依法治国就是依照表现为法律形式的人民意志来治理国家.民主政治是实现依法治国的政治基础,民主政治是法治的内容、前提和依据;法治是民主政治的体现和保障,只有实现民主政治才能实现依法治国.法治最重要的任务,就是给权力定位和对权利的保护.故法治又是实现民主政治的保证.市场经济是实现依法治国的经济基础,法和经济的关系是辩证统一的关系,市场经济不仅为法治的建立和实现创造了良好的社会环境,而且市场经济的性质和内容又决定着法制的性质和内容.当然法治对于市场经济的健康发展也是起着促进和保证作用的.     

法律观念与法律制度的互动──法制现代化实现的内在动力

法制现代化作为一个特定国家的法制由传统向现代的转型、变革过程，从法律文化的意义上而言，它不仅包括外在形式层面的法律制度的更新，内在精神层面的法律观念的转换亦应是其蕴含的内容。因此．认识和探讨法制现代化及其实现动力问题，应同时兼顾到法律制度和法律意识两个层面、两种因素。事实上．如果从法制现代化的这种构成因素来看，可以发现法律观念和法律制度之间的互动或交互作用，正是法制现代化实现的内在驱动力量。一、法律观念和法律制度的互动关系法律观念和法律制度作为法制的内在构成因素，其间存在着相互制约、相互作用的关…     

美国法律日

<正> 1983年5月1日法律日这一天,美国将有上万名律师和法官走上社会,宣讲法律知识、提供法律咨询、颁发奖品、主持会议、发表广播讲活、组织娱乐活动、导游等。为什么呢因为法律日是美国最能影响社会的一个宣传渠道,它是公众了解法制、了解律师的最有效的方法。对律师来说,法律日是律师活动在国家、州和地方场所与公众见面的一天。它还是一个宣传在美国生活里法律的威力和律师的作用的机会,顺理成章,合乎民意。     

论地方政府的法制工作

<正> 地方政府法制工作是地方国家行政机关在宪法和法律以及行政法规规定的职权范围内,运用各种法律手段(主要是制定规章并保证其实施),对地方政府分管的各项国家事务进行管理的活动。地方政府法制工作是我国整个法制建设的有机组成部分,在国家法制建设中具有重要的地位和作用。地方政府法制工作的任务地方政府法制工作的任务,主要有:制定行政规章,检查法律、行政法规、地方性法规     

行政司法浅议

<正> 我国是“议行合一”的社会主义国家,不存在三权分立,国家的一切权力属于人民,由代表人民意志的权力机关统一行使。国家行政机关的职权,由权力机关通过制定宪法和法律授予。为了有效地从事国家管理,权力机关依法授予行政机关一定的裁决权,从而使行政机关具有司法职能。我国学者把行政机关的司法活动称行政