公证工作的改革和发展——摘自“公证与经济发展国际研讨会”发言

一、改革是公证行业发展的推动力 公证行业自身的发展只有紧密地结合中国市场经济发展趋势,并与世贸组织的规则相吻合,其在市场经济发展中的职能作用才能充分体现。公证行业具有两重性的特点,即兼具公职性(司法机构)和服务性(产业)。从公证所提供法律服务的性质及所处行业的差别来划分,公证行业应该属于在非竞争性行业中提供公共产品的行业。公证与纯公共产品还不一样,从严格意义上讲,它属于向服务对象收取一定费用的准公共产品。提供这种准公共产品     

向“零边际成本”靠拢——读杰里米·里夫金的《零边际成本社会》

正2012年,著名经济学家杰里米·里夫金的《第三次工业革命》,在全球也掀起了非常广泛的讨论热潮,曾被时任国务院副总理李克强与广东省书记汪洋同时推荐。在新著《零边际成本社会》中,里夫金再次提出一个令世人震惊的预言:通过通讯、能源和运输三大互联网的融合,即在物联网技术革命的基础上,形成协同共享的新经济模式,不仅社会发展可趋于边际零成本,而且资本主义的经济形态在未来30至50年内将终结,我们将迈入一个超脱     

浅析现场监督公证与电子商务的发展

公证,顾名思义,公共证明和公开证明,即这种行为是涉及到公共行为的,需要公共机构进行担保审查的民事行为。而且这种证明是公开的或者说是可以公开的。现场发生的民事行为具有公开性、公共性等方面的特征。因此,在这种民事行为的发生过程中,进行必要的现场监督公证成为必须。本文认为现场监督公证应该随着经济发展尤其电子商务的发展以及市场交易制度的变革等,进行监督形式的改革,完善公证体系,保障公证效力。     

公益诉讼视角上的公共产品责任救济

公共产品是指由政府提供,使整个社会受益的公共性产品或服务。当公共产品出现偏离其价值目标的情况时,如何使社会整体利益得到救济成为当今社会的热点问题。本文从公益诉讼的角度审视公共产品的责任救济机制,为保障社会公共利益,监督政府行为提供了一条可行的途径。     

国际知识产权条约体系下的国际公共领域探究

国际公共领域不仅仅是国内法框架下不受知识产权保护的思想与表达的总和,又基于各国的法律、政策、时间以及习惯所表现出来的差异,国际公共领域主要包括具有国际公共领域地位的、明确不属于任何国内法的专有权利范围的知识产品以及其他在任何国内法的法律框架下知识产权保护期限届满的知识产品,即使受到各国国内法有关使用方面的诸多规则的限制仍可以自由获得的知识领域以及更多地以一种积极意义上的管理人或集体义务的身份为特征或者以通过集体授权而加以使用和受益为特征的国际公共领域的概念。国际知识产权条约体系应当是在公共获得与私人利益之间相互作用的基础上确保国际公共产品的传播得以发挥最大效用,然而其从本质上便利甚至促进某些知识产品从国际公共领域转化成私权领域的政策的产生,甚至可能会超出其本身范围在有争议的政策基础上产生专有权利,但同时它又为国际公共领域的明确及维护提供了一个平台和基础。     

论行政收费的理由和标准

行政收费乱象的根源不仅仅是法律依据的不统一,更在于收费理由和标准的不明确。长期以来,我国立法中一方面混淆了行政收费与公用事业或公益性服务价格、政府性基金、罚款、税的区别,另一方面又将代履行费排除在行政收费之外。尤为严重的是,税费不分导致收费成为国家增加财政收入的来源,因此需要从理论上予以厘清。税与费的区分关键在于国家给付的"可归因于个人性",具体表现为额外成本、个别受益和经济诱导性,其中行政规费的理由主要是额外成本原则,特许规费、需要使用许可的使用规费、受益费的理由是个别受益原则,社会抚养费和拥挤性公共物品的使用规费则更多表现为经济诱导性。行政收费的标准包括对等原则和成本覆盖原则,需要根据不同的收费理由而定。     

以客户驱动理论革新公证机构管理和运行模式

正客户驱动理论是公共管理学的理论。讲到客户驱动理论,不得不先提到"政府再造"理论。二十世纪七十年代以来,在英美等西方国家发起了一场"政府再造"运动,其主要内容是对公共体制和公共组织进行根本性改革,重塑政府角色和职能,从而使政府更有限、更负责任、更高效和更民主。"政府改造"理论的核心理念是建没"企业型政府",而"企业型政府"的重要特征之一就是"顾客导向",即"客户驱动"。哈佛大学教授,著名公共管理学家麦克尔·巴泽雷在他1992年撰写的《突破官僚制——政府管理的新愿景》一书中提出:传统的官僚制行政管理模式已遭到严重批评和     

窗口

有一扇窗口,没有国界、没有边际,一份份承载国威和信誉的公证书在这里传递,通住世界的各个角落……     

论公共物品价格规制

公共物品的非竞争性和非排他性决定其不存在私人物品市场中的供求市场并通过供求平衡形成的价格．即没有一个有效的价格体系来控制公共物品的消费。政府是公共物品市场上的价格确定者。但我国采取的“成本加成”定价法，实践中存在诸多弊端。本文认为，制定科学合理的价格标准：树立合理的价格规制理念：完善公共物品价格的事前、事后监督体系是完善公共物品定价法是必然要求。     

读者

原发媒体的著作权保护《著作权法》修改稿第三稿已形成,提高了对著作权人的保护力度。只是,该修改稿依然缺失原发媒体在转载中获得经济受益的相关条文。现行的《著作权法》仅仅规定,转载稿件时,转载媒体须标注出处和作者姓名,并支付作者转载稿酬,未提及原发媒体在自身刊发稿件被转载应取得的收益,导致转载成本过低,甚至是零成本,着实伤害了原发媒体的利益。     

浅论我国公共权力的异化和制衡——基于委托代理理论的视角

本文基于委托——代理理论的分析视角考察公共权力异化的成因。并结合我国国情和文化特征,有针对性地提出了对公共权力异化予以补救的基本路径,即在降低代理成本的基础上对公共权力予以制衡,建立公开透明的政府治理模式。     

论纳税人对免费公共产品的权利

免费公共产品,是纳税人可以不支付任何费用而享受的公共产品。免费公共产品的获得是免费的,其消费具有非排他性,必须通过税收和预算来提供。纳税人相互之间对免费公共产品享有免费使用权、先占使用权、平等使用权和重大利益优先权。纳税人相对于政府对免费公共产品享有免费享用、足量享用和损害赔偿权。我国相关制度比较缺乏,应当予以完善。     

湘江流域排污权交易制度理论基础——基于地方政府行为外部性的研究

地方政府在最大化地追求本地区经济利益的同时，往往导致“外部不经济”，而且不因此而承担赔偿责任，即外部边际成本的产生并不导致该地方政府利益的减损。地方政府参与排污权交易的积极性因此难以得到有效的提升。加大地方政府环境污染违法的边际成本是有效的途径选择，这样可以迫使地方政府像市场主体那样积极参与排污权交易，在湘江流域排污权交易制度的框架下，推进排污权交易的发展。     

从公共权力市场化运行角度看公证（下）

三、我国市场经济体制需要建立健全有中国特色的公证制度 (一)建立健全公证制度的必要性 我国市场经济体制的建立,客观上需要建设一个法治政府与之相适应.2004年3月22日,国务院印发了<全面推进依法行政实施纲要>,其中提出了建设法治政府的目标.法治政府的要义,首先应该是有限政府,市场经济体制下的政府不再是计划经济体制下的"佛光普照"的政府,在市场经济体制下政府只能是有限政府,其主要功能是解决市场失灵以及提供公共产品.     

公证参与公共法律服务体系建设探析

加快推动公共法律服务体系建设,运用法治思维和法治方法提升社会治理能力,建立、健全社会矛盾纠纷预防化解机制,是社会治理创新的应有之义。公证作为打造共建共治共享社会治理新格局和完善公共法律服务体系建设的重要力量,作为矛盾纠纷多元化解机制的基础性司法资源,理应有所作为,而且也确实大有可为。     

论服务型政府和公共产品提供

公共服务型政府以向社会和公众提供越来越多、越来越好的公共产品为宗旨,其特点是面向公众,为民造福,没有一己私利,向人民负责。公共服务是政府的职责,政府是提供公共产品的主体。公共产品是指政府向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、使用上不具排他性的物品和服务。公共产品按其具体表现形态可以分为环境类、服务类、物品类等。纯公共产品供给的主要原则是:渐增而不逆减,“双优”而不收费,普惠而不歧视,使用而不减损。婚前医学检查是政府提供的纯公共产品,一要坚持,二要自愿,三要优质。     

公共产品法律调整模式分析

公共产品经济是一个与私人产品经济不同的领域,有其独特的性质、供给机制与消费特征,市场机制不能正常发挥作用,需要国家经济权力在此进行强有力的干预,由此产生的各类经济关系需要法律的有效调整。公共产品法律调整在调整对象、价值取向、调整原则及调整方式上的特点使其在法律调整模式选择上超越民商法、行政法等而与经济法形成价值基准与方法论的对接,对公共产品进行经济法审视对经济转型时期的中国具有重要的理论与现实意义。     

政府采购招标公证监督的实践及理论探讨

推行和变革政府采购制度是国家财政支出管理改革的主要内容。按照公开、公正、公平原则，规范政府各单位的采购程序和采购方式，则是从源头上预防腐败现象发生的必然要求。本文拟就政府采购的主要采购方式——竞争性招标的公证监督作一初步探讨。 一 （一）政府采购的基本法律属性： ｌ、政府采购的一般定义。政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和…     

地理标志的经济分析

地理标志的经济分析分为三个方面.一是对地理标志保护的信息经济学分析.这种分析表明,地理标志法律保护就是要确保地理标志传达产品质量、特征或者声誉之信息渠道的功能,同时还具有保护生产者投资和地区文化传统的功能.二是关于地理标志对产品增值效益和地理标志自身成本的分析.三是对地理标志产品供应链管理的分析,以论证公共或准公共机构的干预对地理标志产品生产营销管理的必要性和重要性.     

肇庆市公共文化服务体系建设的思考

随着社会主义市场经济不断发展,人民群众的文化需求日益增长,消费方式发生了深刻变化,对公共文化产品服务、设施网络、资源配置等提出了新的要求。建设覆盖城乡居民的公共文化服务体系,为群众提供就近、方便、有效的基本公共文化服务,保障人人享有基本公共文化服务成为各级政府部门应尽的职责和任务。