司法行政机关的服务职能

一、法律服务的宏观管理 １９９３年１２月经国务院批准的《司法部关于律师工作改革的方案》明确指出：“从我国的国情和律师工作的实际出发，建立司法行政机关的行政管理与律师协会的行业管理相结合的管理体制。经过一个时期的实践后，逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡。”宏观管理就是宏观决策管理和服务管理。宏观决策管理主要是指运用经济手段、政策手段和法律手段对法律服务的发展方向、律师队伍建设等实施间接管理。服务管理就是保障法律服务市场进行良性竞争，制定并实施法律服务市场准入原则，对律师资格认…     

发挥公证职能作用 服务经济平稳较快发展

去年下半年以来，全球金融危机快速蔓延，对我省经济的冲击也不断加深。当前和今后一个时期，我省进入经济转型升级的关键发展阶段。为切实把思想认识统一到省委、省政府对当前形势的分析判断上来，把行动统一到扩内需保增长的决策部署上来，更好地发挥公证工作的法律保障与法律服务作用，安徽省各级司法行政机关要主动作为，寻找切入点，积极推进公证工作为促进安徽经济平稳较快发展提供优质高效的公证法律服务。     

湖南涉军法律援助取得成效

随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的日趋完善，部队、军人及军属面临的涉法问题日渐增多，我省各级司法行政机关每年涉及部队现役军人和军属法律问题来信来访达５０００多人次。为充分发挥司法行政的职能作用，切实做好涉军的法律援助、法律服务工作，以维护广大官兵的合法权益，各级司法行政机关采取了一些得力措施，并取得初步成效。一是建立健全法律援助等维权机构，配备必要的人员力量，确保工作落到实处。湘潭市司法局与湘潭军分区联合下发了《关于成立湘潭市法律援助中心涉军法律事务援助部的通知》，并于去年４月２６日成立…     

通过“量变”实现“质变”——律师管理体制改革论纲

党的十六大提出“拓展和规范法律服务”,科学地揭示了法律服务业的规律和特点,明确了当前和今后一段时期法律服务工作的主题,为深化法律服务工作的改革指明了方向。法律服务业的重要主体是律师,加强对律师法律服务的管理,改革和完善律师管理体制,既是拓展和规范法律服务的重要内容,也是在新的历史条件下法律服务业发展的必然要求。当前,律师工作管理中存在着一些亟待解决的问题,如司法行政机关在律师管理中的定位需要进一步明确,“两结合”管理体制中一些深层次的矛盾和问题需要解决,各级司法行政机关律师管理职能需要科学划分,律师管理的理…     

北京市司法局大力开展“围绕中心服务重点保障民生法律服务进企业进社区进村庄”活动取得阶段性成效

为更好地服务首都经济社会发展大局，更好地体现司法行政工作便民、利民、为民的宗旨，今年2月，北京市司法局决定在全市范围开展“围绕中心服务重点保障民生，法律服务进企业进社区进村庄”活动（以下简称法律服务“三进”活动）。活动开展半年以来，全市各级司法行政机关积极统筹法律服务资源，组织各类法律服务力量，努力向各类企业和基层群众提供全方位、面对面、零距离的法律服务，取得了明显的阶段性成果。     

河南基层法律服务工作现状及前瞻性思考

基层法律服务在构建社会主义和谐社会、着力建设社会主义新农村的新形势下，其发展前景、发展原则如何确定，队伍建设、业务建设、制度建设怎样加强，指导管理如何强化，是司法行政机关亟待解决的问题，也是当前司法行政工作学习实践科学发展观调研的重要课题。现将笔者对基层法律服务工作的了解、思考以及工作的设想予以简要阐述，以就教于同行。     

为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障法律服务

司法部最近出台意见,要求各级司法行政机关坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,做好司法行政系统疫情防控工作,充分发挥司法行政职能作用,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障和法律服务。坚决打赢司法行政系统疫情防控阻击战。把监狱戒毒场所作为司法行政系统疫情防控的主战场,全面强化封闭管理措施,坚决杜绝监所管理漏洞,坚决遏制监所疫情蔓延扩散。     

浅谈基层司法行政单位管理的“软”与“硬”

司法行政机关肩负着法律保障、法律服务、法律教育等各项职能，对维护社会稳定、促进经济建设和推进依法治国进程起着极其重要的作用。基层司法行政单位任务重、责任大，且人员编制少，点多面广，高度分散，干警单独执行任务多，接触社会多。如何充分发挥司法行政的各项职能，抓好基层司法行政单位的管理，笔者认为：必须“软”、“硬”兼施，刚柔相剂。     

司法行政机关深化创新社会管理服务的实践与思考

司法行政机关作为政府组成部门和政法成员单位,各项职能与民生息息相关,渗透于社会管理的方方面面,是创新社会管理服务的重要力量。面对新的形势和任务,如何深化创新社会管理服务,不断提升社会管理服务水平,是摆在全市各级司法行政机关面前的一个十分重要而紧迫的课题。为此,笔者对嘉兴市司法行政机关创新社会管理服务工作的现状进行了调研,并对新形势下如何深入推进创新社会管理服务工作进行了再思考、再认识。一、嘉兴市司法行政机关深化创新社会管理服务的实践探索近年来,嘉兴市局先后出台《司法行政系统创新社会管     

加强与改善对律师业的管理 推动法律服务市场的发展与完善

“十五”计划时期是完善社会主义市场经济体制的重要时期。法律服务市场是市场经济不可或缺的重要组成部分，法律服务市场的水平在一定程度上反映出整个市场经济的发展水平。律师业是法律服务市场的主要方面，如何推动法律服务市场的规范与发展，从而促进市场经济体制的不断完善，我认为司法行政机关必须深刻认识市场经济发展的必然规律，解放思想、转变职能，加强与改善对律师工作的管理。 一、树立市场观念，实行开放管理 律师服务的商品性决定了法律服务的市场性，法律服务市场的发展与完善取决于能否正确认识和遵循市场规律。市场经济是…     

我国法律服务市场存在问题及规范化对策

由于立法缺陷和现实体制、制度上存在的严重弊端,使得我国目前整个法律服务市场处于混乱无序状态。要改变这种现状,必须尽快完善法律服务市场法律规则体系;科学规范不同法律服务主体的业务范围;健全法律服务市场的监管体制和对相关从业人员的资格认证;将资本市场机制引入法律服务市场,提高法律服务机构的资本化程度;强化司法行政机关和律师协会的管理职能,增强对律师执业监督的实效性等,使法律服务市场能在更为和谐的环境下发展。     

我国法律服务市场存在问题及规范化对策

由于立法缺陷和现实体制、制度上存在的严重弊端,使得我国目前整个法律服务市场处于混乱无序状态。要改变这种现状,必须尽快完善法律服务市场法律规则体系;科学规范不同法律服务主体的业务范围;健全法律服务市场的监管体制和对相关从业人员的资格认证;将资本市场机制引入法律服务市场,提高法律服务机构的资本化程度;强化司法行政机关和律师协会的管理职能,增强对律师执业监督的实效性等,使法律服务市场能在更为和谐的环境下发展。     

齐上主战场塑造新形象

湖北省鄂州市是一座历史悠久的江南文化古城，是“古铜镜之乡”。鄂州市司法行政机关自１９８０年组建，从无到有，从小到大，不断发展。２０年来，全市司法行政系统充分履行法律保障、法律服务、法制宣传职能，较好地完成了对罪犯的监管改造、普法依法治理、法律服务、人...     

法律服务执业投诉行政复议的现状及思考

近年来,法律服务执业投诉处理纠纷数量呈上升趋势。投诉人因不服司法行政机关对其投诉法律服务机构或人员违法执业作出或不予作出处理答复行为提出行政复议申请的数据,明显反映出这一现状。法律服务执业投诉处理与人民群众利益密切相关，人民群众通过行政机关对法律服务执业投诉的处理，可以从一个侧面看到国家司法公正和党风政风建设。司法行政机关作为律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务行业的主管机关，对于进一步深化机制改革，     

江苏省司法行政部门打造廉洁法律服务市场

江苏省司法行政机关四措并举，全力打造廉洁法律服务市场。一是与法院联合出台规范法官和法律服务人员关系的意见，加强对法律服务人员与法官交往过程中的纪律约束，维护司法公正。二是制定“法律服务公约”发放到群众手中，提高群众对法律服务内容的知晓率和对法律服务人员监督的参与率，实现双向互动。     

提高规范性文件制定质量推进法治政府建设

规范性文件是各级行政机关贯彻执行法律、法规和规章,依法履行各项行政管理职能的重要依据,其合法与否、质量高低,直接关系到依法行政、建设法治政府的目标能否实现,直接关系到政府机关的形象和人民群众的切身利益。笔者结合我省司法行政系统规范性文件制定工作实践,就如何提高     

萍乡市清理整顿法律服务市场所见问题及规范管理的对策

为当事人提供优质高效的法律服务是法律工作者的职责所在，健康有序的法律服务市场环境是经济发展，社会稳定的需要。为贯彻落实上级的有关精神，充分发挥司法行政机关在整顿和规范市场经济秩序中的职能作用，市司法局以检查律师执业情况为重点，对全市法律服务市场进行了一次专项检查。     

司法行政机关思想作风建设对策思考

党的十八大提出,要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设,这为加强司法行政机关思想作风建设指明了方向。司法行政机关作为承担人民调解、法律服务、监管改造、社会管理服务等职能的部门,肩负着思想政治上的"领导"、重大工作上的"指导"、执法办案上的"督导"和队伍建设上的"引导"责任,其自身思想作风的好坏对基层广大司法行政干警和法律服务工作者具有极其重要的影响。司法行政机关必须提高机关工作的层次和绩效,坚持在为民服务、推进作风上走前列、当模范、作表率,努力把司法行政机关建成忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的党委办事机关和基层领率机关。     

司法部要求法律服务工作者为新农村建设提供优质服务发挥法律参谋助手作用

对事实清楚、证据确凿,有违法违纪行为的法律服务工作者,各级司法行政机关和律师协会、公证员协会要严格依据律师法、《司法行政机关行政处罚程序规定》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等规定坚决查处;首次接受投诉的司法行政机关或律师协会、公证员协会要负责投诉案件的接待和初步审查,依据初步审查的结果决定是否立案,直接办理或转办。律师事务所、公证处、基层法律服务所要有专人负责投诉案件的受理。案件受理后,要书面告知投诉和被投诉人。     

关于司法行政机关应对金融危机 服务“四保”任务的思考

面对严峻的金融危机影响，面对成功举办全运会的考验，“保增长、保民生、保稳定、保全运”成为今年我省的中心任务。作为司法行政机关，必须坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕党委、政府关于“四保”中心任务的部署要求，全力做好法律服务、法律保障和法制宣传工作，为依法促进经济社会平稳较快发展作出积极贡献。