浅谈现役部队与民兵预备役部队通过挂钩训练提高联合应急救援能力

现役部队与民兵预备役部队通过挂钩训练,充分利用各自的优势和资源,从专业应对能力、联合处置能力和综合保障能力这三个方面来提升民兵预备役部队和现役部队的联合应急救援能力。     

应急救援队伍建设:德国模式及借鉴

德国应急救援队伍构成具有救援与救护相结合、综合与专业相结合、专职与兼职相结合、政府与社会相结合、地方与联邦相结合等特点,其应急救援指挥具有联邦与地方相分权、行政与技术相分责、内部与外部相协调、指挥与支援相配合等特色,对我国应急救援队伍建设具有重要借鉴意义。借鉴德国模式,我国可采取救援和救护相结合方式,建立综合性基础救援队伍;在风险识别基础上,建立必要的专业救援队伍;划分行政权力和技术权力,避免行政部门干扰技术救援;充分调动社会力量,发挥志愿者的灾害救援作用。     

府际力量协同还是核心城市集聚？——应急力量布局对地区发展韧性的影响研究

利用各地有限的应急力量发挥更强大、更有效的应急救援效果,是避免应急资源冗余建设、促进资源有效整合的应急管理改革方向。文章从地区发展韧性的视角,探索应急力量应遵循多城市布局以追求协同效应,还是以核心城市集聚为主以保障地区经济引擎的相关问题。基于全国23个省区数据的定量分析发现,应急力量如何布局才能更好地促进城市发展韧性与应急力量类型有关,政府型应急力量应遵循“相对分散”的区域布局,而社会应急力量应遵循“相对集中”的区域布局,以更好地发挥各自资源优势,降低自然灾害和不稳定因素对地区发展的冲击,维护地区韧性发展。据此得到优化应急资源配置的启示,包括优化府际应急力量协同治理的制度框架,避免政府型应急资源过度集中于省会等中心城市,充分发挥社会应急力量作为政府应急力量的补充等。     

用行动诠释军人本色

2008年春节前夕,特大冰雪降临。作为湖北省公安消防总队司令部作战训练处副团职参谋的陶其刚丝毫不敢懈怠。按照首长指示,快速启动重大灾害应急响应预案．号召全省消防部队积极应对历史罕见的低温、雨雪、冰冻灾害,做好防火灭火、抢险救援、社会救助、为民服务等工作。陶其刚坚持每天在第一时间与省气象部门联系．掌握最新情况,并在总队网上开设“气象应急信息”窗口,为一线消防官兵提供作战信息服务,以便部队更好地实施作战行动。20多个日日夜夜,他始终坚守在总队应急指挥中心,科学调度指挥全省消防部队参加抗雪救灾。     

社会组织参与应急救援的现状、困境与路径探析

在治理体系现代化的背景下,突发事件应急体系正在转型,国家鼓励发展社会化应急救援。社会组织作为社会力量的重要载体,在应急参与时能弥补政府的不足,发挥协同联动的作用。但实践中,社会组织参与应急救援时仍面临许多困境,因此需从健全法制体系建设、加强组织能力培育、打通社社沟通渠道、深化政社协同联动等方面进一步推动社会组织参与应急救援。     

“法治湖南“建设中我省社会治安防控体系的构建——以湖南省株洲市为例

湖南省株洲市在加强社会治安防控体系建设中,盘活政策资源、部门资源、社会资源、群防资源,有效整合社会各方力量；坚持向社会借力、向科技借力、向改革借力,全面提升防控水平；完善预警、矛盾纠纷调处、应急处置、组织保障等机制,确保工作措施落实,值得各地学习与借鉴.     

反恐怖劫持应急指挥系统构建和程序研究

突发事件应急指挥,是协调各级应急处置力量“有效行动”的关键,是处置行动的核心和灵魂。科学合理的反恐怖劫持应急指挥系统是实现高效、稳定指挥的重要保证。对恐怖劫持人质事件的处置,必须针对我国恐怖活动的特点、反恐怖武装力量体制的特点及反恐怖斗争方针政策的特点,建立固定的、强有力的、权威性的、能集中统一指挥和协调各方力量的反恐怖组织机构和指挥体系。反恐怖劫持处置是一个人工控制系统,处置过程必须通过系统工程方法进行调控,以公安指挥中心为平台,按照接警、出警、应急启动、救援行动等程序进行。     

突发事件中警察权行使的宪政思考——以社会安全事件处置为视角

突发事件尤其是社会安全事件直接影响着我国社会的稳定与和谐,作为维护国家安全和社会治安秩序的警察,在突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动中,是恢复社会秩序和安全的重要力量之一。同时,警察在突发事件中的权力行使又不可避免地会在一定程度上限制公民的权利和自由。因此,在突发事件中,警察权与公民权的关系实际上反映了宪政上国家权力与公民权利之间的博弈。     

人防(民防)在处置突发事件中的作用

全国人民防空会议明确提出,要进一步加快防空、防灾一体化进程,在认真做好战时防空准备的同时,积极为城市防洪、防潮、抗震、防核化等应急救援工作服务,不断提高防护与救灾水平,努力缩小与发达国家民防建设的差距。这既是对近年来     

关于开展海上应急志愿服务的思考

文章从开展海上应急志愿服务的作用和意义着手,分析了中国海上应急救援资源和应急志愿服务的基本情况、存在的重要问题,提出了开展海上应急志愿服务的建议。