国外社会风险理论研究的进展及启示

20世纪中期以来,社会风险问题层出不穷,引起了西方学者的广泛关注,对社会风险问题的研究由早期描述和解释社会风险问题,转向近期对风险管理和治理的探讨,其中"风险社会"和"风险的社会放大"两种理论阐述了社会风险的定义、触发因素、放大路径,并进一步深入研究了应对风险的制度机制、风险的社会放大因素、风险放大引发的次级效应等问题。在风险管理和风险治理方面,国际风险管理理事会提出的风险治理框架,侧重于帮助风险评估者和管理者发现和控制风险,为我国风险治理提供了理论借鉴和启示。     

“一带一路”沿线东南亚国家的政党轮替风险及中国应对

东南亚是"一带一路"倡议实施的重心所在,中国与沿线东南亚国家的交流与合作已取得显著成效。但与此同时,东南亚国家存在着政治、经济和社会各类风险,其中,因政党轮替引发的政治风险是一项普遍的风险类型。东南亚国家普遍存在的政党轮替风险,以及由此衍生的政策不连续、政治暴力、政府合同违约、没收、征用等次生风险,严重影响着"一带一路"倡议在东南亚地区的顺利实施。对此,有必要对东南亚国家的政党轮替风险进行科学与全面的评估和分析,在此基础上,中国应当在"一带一路"倡议的原则和框架下,通过拓展与沿线国家的双多边关系与合作,充分发挥政党外交的优势作用,善于运用法律仲裁手段等途径全面应对政党轮替风险及其次生风险,从而保障"一带一路"倡议在东南亚地区行稳致远。     

刑事审判风险防控的探索与思考

我国刑事审判存在着一定风险,从性质角度、风险处理难度进行划分.具体而言,故意伤害方面的案件、涉众型经济犯罪、"黄赌毒"案件是较为容易引发风险的刑事案件类型,这几类案件各有其特点与犯罪原因.从刑事审判权运行角度来分析风险防控,运用公开、改革、科技共同推进刑事审判风险的防控.     

论第三方电子支付中冒用风险的立法分配

冒用风险是第三方电子支付的重要风险,在支付机构、付款人和收款人之间合理分配该风险,是保障第三方电子支付用户利益、促进第三方支付产业发展的必要条件。本文在分析国外相关立法经验基础上,提出应根据"优势之风险承担人"理念,由支付机构承担较多冒用风险,并采取相应措施防范用户的道德风险。     

性侵未成年人犯罪及风险治理——一个新刑罚学的视角

性侵未成年人犯罪所引起的道德恐慌,引燃了民粹主义刑罚的浪潮。随着"梅根法"、"杰西卡法"、"亚当·沃什法"等法律的相继出台,性侵未成年人犯罪俨然成了当今社会风险中的风险。随着风险逻辑对刑罚理论及实践的浸润,旧监狱学的那种关注个人、罪过、责任以及个体矫治的思路,已有被新刑罚学的通过精算风险评估工具对犯罪人进行分类,然后依据风险高低进行相对应的警务、监视和安全防范对待的进路所取代的趋势。新刑罚学的确给性侵未成年人犯罪的控制带来一股新风,在刑罚理论及实践上的影响至今余绪不绝。但它过分注重管理主义的倾向,忽略了传统的个性化犯罪矫治的巨大作用,在实践中容易执于一偏。事实上,各国的司法实践并不是"无情的风险逻辑"独占风水,而是各种权力技术博弈、结晶成适合本国实际的技巧。性侵儿童犯罪终将返本归始,从狱政走向社政。     

建立廉政风险防控机制——确保检察机关公正廉洁执法

建立检察人员廉政风险防控机制作为一项长期的艰巨任务,不仅增强了反腐倡廉的预见性、和科学性,而且有力地提升风险防范的层次和水平。笔者剖析了当前廉政风险防控机制建设存在的主要问题,认为要确保检察权的廉洁高效运转,必须做到"五个结合"。     

从“全球风险”到“全球恐惧”

<正>1990年代,乃是"全球风险"的时代,当时"全球化"的说法正大热,但各种激进的国家主义,地球暖化造成的气候异变,各种新的流行疾病,不确定的地区恐惧冲突等风险却日增。"全球风险"照道理要靠着更深刻的国际合作来分摊责任,而且是富国大国要率先示范,只是在这个"我的损失     

“一带一路”海外重大项目的地缘政治风险与应对——概念与理论构建

地缘政治风险由地缘因素引发,是国家或非国家行为体对海外特定地理空间的开发、塑造、竞争或控制造成该地区既有地缘利益结构发生变化而引发的国际政治风险。其生成机制主要包括大国间的战略竞争、海权与陆权力量的斗争、地理敏感地带引发的博弈、地缘经济竞争等。海外重大项目也会改变各种地缘因素,打破原有地缘利益结构的平衡,从而引发地缘政治风险。其背后是更深层次的地缘政治观念、思想之争,以及时代变迁所引发的时代精神、国家心态的变化。在"一带一路"建设的大背景下,地缘政治风险已对中国和平崛起和企业"走出去"构成实质性障碍,为此亟须提升地理安全意识,要客观评估地缘政治风险,从政治、经济、文化三个层面设立地缘政治风险评估标准,制定防范和管控地缘政治风险的有效策略。     

监狱信息化建设的风险与防范

全国监狱信息化建设工作会议对实现"监狱信息化"提出了更高的要求,许多监狱已经为此做出了很大的努力并取得了一定的成效。但"监狱信息化"建设也面临很多风险,只有对信息化建设的风险有系统的认识,并根据具体情况,采取相应有效的防范措施,科学决策、加强领导、精心组织、强化管理,信息化建设的成功才能有所保障。     

农行39亿票据案警示银行业风险

正保卫中国经济,要从保卫银行开始,而打击"票据硕鼠"则应该尽快纳入银行防风险的日程。近期爆发的票据案,将中国银行业可能面临的"票据风险"暴露无遗。从我国的监管法规来看,银行的不少票据业务都属于"违规"。因为,他们早已脱离了实际的交易,而仅仅是一种"空对空"的融资手段。这种循环贴现的融资模式,没有改变票据的"最终兑付方",最终付款人依然是银行。这只会让银行的表外风险随时转移到表内,成为     

“一带一路”背景下中孟经贸合作的机遇、风险与对策

在"一带一路"框架下,中孟两国正加强发展战略对接,经贸合作加速发展。由于孟加拉国政治性暴力事件频发、国家腐败严重、恐怖主义威胁、政治经济受大国博弈影响严重、社会经济发展缓慢、基础设施建设薄弱、法律体系不完善且行政效率低下,中孟经贸合作也面临着一系列的政治、法律和社会经济风险。中国应在"一带一路"框架下,充分认识其中的风险并做出应对措施,助推双方经贸合作向纵深发展。     

权力失范的“现代性”风险

当一个社会,就其运转来说具有"现代性"的特征时,也要求在政治结构上进行"现代化",以便与社会结构配套。如果不调整彼此的关系,便不可能消除它们的"结构性冲突",以及在此背景下的权力失控。近来受到广泛关注的某些地方政府、基层官员侵害民众的事件,如果是在5年前、10年前、20年前、100年前、1000年前发生,政治社会风险或后果大不一样。县(县级市)、乡(镇)权力直接伸向"社会",因此其失控程度一直是衡量中国政治社会结构风险的一个抽象指标。在它背后有一个预设:失控程度有多大,政治认同的"民心资源"就流失多少,统治—治理的风险也就有多大。然而,在今天,中国社会早已是     

中国企业在巴基斯坦投资的政治风险及管控——以中巴经济走廊为例

"一带一路"倡议以及中巴经济走廊建设为中国同巴基斯坦的经贸合作带来新的机遇,但是巴基斯坦内部局势与外部环境均存在不可控因素。这使中国企业在巴基斯坦的投资面临较大的政治风险,主要包括恐怖主义威胁、印度、美国等域外大国干预、巴内部省份的利益竞争、宗教因素和非传统政治风险。因此,在建设中巴经济走廊过程中,为了有效管控风险,中国政府应该通过提供安全类公共产品打造区域及区域间安全共同体;建立企业境外投资风险评估机制,形成多方合力以防范与应对投资风险;动员社会资源,创新海外公民保护机制;对外投资企业则应建立境外投资保险制度。     

警惕“一带一路”的投资风险——希腊政局变化对“一带一路”在欧洲布局的影响

<正>自2013年9月,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学讲演中提出打造"丝绸之路经济带"的战略构想,2013年10月访问印度尼西亚时提出致力于同东盟国家共同建设21世纪"海上丝绸之路"以来,"一带一路"建设工作逐渐铺开。在"一带一路"筹建过程中,有关沿途国家的风险问题(包括政治风险和经济风险)一直是人们关注的话题。这一关注随着"一带一路"建设持续推进而显得愈发突出。2015年1月,希腊激进左翼联盟甫一上台就表示将停止出售该国最大港口比雷埃夫斯港67%股权计划,直接影响到中国"一带一路"在欧洲的布局。     

安全风险分析的方法创新与实践——以“一带一路”政治安全风险数据库建设为例

随着"一带一路"建设的不断推进,沿线国家安全信息的搜集与风险预警已成为重要议题,运用新的研究工具和研究方法对相关国家政治安全风险进行有效解析具有重要现实意义。上海国际问题研究院积极推进"一带一路"政治安全风险数据库建设,综合利用人工编撰与机器学习的方法搜集资料,细化分析单位,运用地理信息系统等工具进行数据展示。该数据库能够有效展示相关国家的总体安全状况,以可视化方式展示冲突事件的空间分布特征,并以网络化方式展示冲突事件本质等,不仅能为"一带一路"倡议的推进提供数据支持,而且还可以为安全风险研究的方法创新提供有益参考。     

医疗“交强险”,叫好不叫座

正购买医责险本为转移医院的医疗风险,但从实际操作看,医疗风险仍停留在院内。医责险被保主体多为医院,并没有区分到真正产生医疗风险的医护个体。"伤医事件若得不到遏制,会大大影响医护人员对生命的救治,最终对维护人民生命健康不利。"全国两会上,全国政协委员、中医科学院望京医院骨科主任温建民递交了"增设扰乱医疗秩序罪"的提案,引发外界关注。"疾病才是医患的共同敌人,如果医生与患者站到了对立面,互不信任,就不利于战胜     

第二届“企业家刑事风险防控与经济发展高端论坛”综述

<正>2014年5月24~25日,由北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心(以下简称"中心")与最高人民检察院职务犯罪预防厅联合主办的第二届"企业家刑事风险防控与经济发展高端论坛"在青岛顺利召开,来自中央司法机关的专家型领导,全国刑法学和犯罪学界的知名学者,以及企业界和律师界的近300位代表参加了此次学术盛会。本次论坛会议紧扣时代脉搏,集中于"企业家职务(腐败)犯罪防控"、"集资类犯罪、公司资本犯罪的立法检讨与司法反思"与"企业家刑事风险防控理论前沿与实践"三     

睦邻友好、互利共赢周边外交需共同超越

自十八大以来,中国外交步入具有"两升一拓"时代特征的合作共赢新时代,即所维护的核心利益从捍卫主权、推动发展升级为促进合作共赢,所追求和倡导的核心理念从伸张正义、搁置争议升级为主张正确义利观;所惠及的范围从第三世界国家、周边地区拓展到全球共同发展。由此而来的,中国周边外交通过进一步充实和完善其"亲、诚、惠、容"的理念、"树典范"的定位、"立体、多元、跨越时空"的视野和"点面线片相结合"的实践内涵,优先推动周边共建睦邻友好、互利共赢典范。但是,中国周边外交面临着大国零和博弈、恶邻以小恶缠、周边存疑平衡的综合困境以及"繁荣稳定中断"、"恶邻挟强自重"、"大国意外对决"的灾难性风险。而美国的亚太再平衡战略有护霸之心、无超越之备,有激化矛盾之策、无管控风险之力,有肇事逞威之能、无正视事实之心,其后果正在逐步加大三大灾难性风险。中国要与周边走通、走宽共建睦邻友好、互利共赢典范新路,必须促进各方实现"管控超越"、"制度超越"两大共同超越。     

慈溪版“梅根法”的制度风险——兼评慈溪市《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》

社会规范总是同一定的社会秩序相联系,并随之不断变化,面对新的社会风险给社会秩序形成的威胁,必然会有相应的社会规范作出回应,以满足人们对稳定的社会秩序的需求。慈溪市《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》的出台就是社会规范对严重的未成年人性侵害风险的回应。新的社会规范在应对风险的同时,不能忽略其本身带来的新风险。信息公开制度风险的控制以性侵未成年人犯罪风险的理性认识与精算评估为基础,以完善的配套制度和实施机制为必要。就慈溪版"梅根法"的现状来看,无论是犯罪风险评估工具、相关的配套制度还是合理的实施机制均不完备,因此,性侵未成年人犯罪人员信息公开制度不宜操之过急。     

“一带一路”战略构想与欧亚大陆秩序的重塑

"一带一路"战略构想提出来后,关于其定位的问题,学术界、理论界都在争论,各种观点都存在失之偏颇之处。准确认识"一带一路"的科学定位,必须要把"一带一路"放在中国与欧亚大陆各国的发展战略和冷战以后整个欧亚大陆秩序构建的框架之中。从这个角度来看,"一带一路"战略构想是继冷战后政治重塑欧亚秩序不成功之后的新尝试,即沿线各国共同用经济的手段来重塑欧亚大陆秩序。但是,毕竟"一带一路"是中国最先提出来的,在推进的过程中实际上机遇与风险同在。特别是中国作为一个崛起大国,最大的战略风险就是会被守成的主导大国美国视为挑战。因此,中国要在战略、外交手段、外交方式和价值理念等方面进行创新,为推进"一带一路"建设和重塑欧亚大陆秩序规避相应的风险。