论电子政务与行政权力监督机制创新

本文着力从电子政务运作入手,分析了电子政务在行政权力监督中的缺陷,并对行政权力监督制度创新提出对策和建议。     

浅析电子政务发展对政府公务员的挑战

本文阐述了电子政务及其在我国的发展,以及电子政务建设对我国政府公务员所形成的挑战,指出电子政务的有效运作在主观方面有赖于政府公务员素质的提高,政府公务员应在观念转变、行政道德、技术知识和精神体力四个方面提高完善自己,以适应我国电子政务发展的需要。     

政府改革审批制度势在必行

在计划经济条件下，政府行政的基本方式就是审批。从某种意义上讲，计划经济就是审批经济，管理就是审批。改革开放以后，通过政府机构改革，政府的职能已经有了很大的转变，但是由于新旧体制尚处在转换过程中，旧体制的运作方式仍然存在，而新体制的运作方式尚未完全确立，于是在政府运作过程中新旧体制同时发挥作用，有时还发生新旧体制的弊端同时凸现的情况。现在有的政府部门为了小团体利益竞相利用手中的行政权力搞行业垄断、借审批搞收费等，造成“部门职能化，职能权力化，权力利益化，利益法规化”的现象，这是新旧体制交替过程中出…     

论电子政务对人民“四权”的保障作用

推行电子政务,对完善和保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权具有重要意义.具体而言,电子政务在加速政府信息公开,提升人民有序的政治参与权,拓宽民主表达渠道,强化民主监督机制,确保权力在阳光下运行等方面发挥着保障作用.     

我国电子政务信息安全及保障体系

当前，许多国家开始应用以信息网络为平台完成日常公共行政管理、事务处理的电子政务系统，我国于1999年启动政府上网工程项目，以全面推进政府部门信息化建设，实施电子政务。电子政务的推行、应用和广泛普及一方面大大降低了政府运作成本，提高了政府行政效率，使政务信息实现了跨地区、跨国界快速而自由的流动；另一方面经由政务网络传输的政府间的涉密数据信息吸引了更多的来自互联网的计算机病毒入侵和非授权访问攻击．从而给政务系统带来安全威胁。[编者按]     

实施电子政务是打造廉洁高效政府的重要路径

电子政务是指政府机构利用现代信息技术实现政府职能的电子化、网络化。电子政务的实施,从某种意义上可以说是一场深刻的政府变革,它可以提高政府的行政效率,增加政府工作的透明度,改善政府与公民的交流方式,在实现资源共享的同时,规范政府行为,减少权力“寻租”行为和腐败现象     

“网络亮政”促服务型政府建设

近年来，江苏省靖江市以深入推进行政权力网上公开透明运行为契机，加强政务信息化建设，搭建三级政务服务电子平台，形成了一套“以政府门户网站为窗口，以电子政务平台为基础，以行政权力网上公开运行为核心”的“网络亮政平台”，推进服务型政府建设。     

试论基于服务型政府的我国电子政务法律体系的构建

现阶段,我国电子政务法律建设远远落后于电子政务本身的建设,阻碍了电子政务的进一步发展。因此,建立一套完整的电子政务法律体系以规范我国电子政务的发展,进而促进服务型政府建设已是一件刻不容缓的事情。首先,我国应该制订和完善实施电子政务的基础性法律;其次,要制订和完善电子政务活动的核心性法律;最后,要制订和完善电子政务活动的运作性法律。     

我国制度变迁中的政府权力宪政制约

在市场经济体制中,政府权力对经济运行的干预不能泛化,且政府权力不应介入市场功能的有效边界内。但在现实的制度变迁中,政府权力对市场主体与市场运行的干预始终边界不清,政府在许多本应由市场机制作用的领域＂积极干预＂,严重抑制了市场机制本应发挥的作用。有鉴于此,必须从宪政的高度监督与制约政府权力,规范政府权力的行使,以确保政府权力的良好运作。     

我国政府权力宪政制约探究

在市场经济体制中，政府权力对经济运行的干预不能泛化，且政府权力不应介入市场功能的有效边界内。在对政府及工作人员权力“软约束”无效的条件下，必须引入宪政框架对政府权力予以约束。这既是宪政国家内在的本质规定．又是我国政府权力运行的现实要求。针对我国政府权力制约面临的现实障碍与宪政困境，必须从政府权力法制化、重构三权关系运行等方面入手，建立有针对性的政府权力制约机制。     

论生态环境治理体系现代化与环境行政互动式执法

环境行政执法是生态环境治理的核心内容,我国环境行政执法以威慑式执法为主,执法实践陷入执法者与违法者对立冲突之困境,需以生态环境治理体系现代化为契机,向新的执法方式转变和发展。随着环境立法的发展,我国环境治理模式经历了从政府管制到政府与社会二元合作模式,再到政府、企业、社会公众三元互动模式的转变,形成了新时期社会共治的现代化生态环境治理体系。现代化生态环境治理体系与社会共治理论相契合。现代化生态环境治理体系为构建环境行政互动式执法系统提供了互动前提与理论支撑。以此为基础,环境行政互动式执法的实现需要生态环境行政机关让渡权力空间,以吸纳企业协商和公众参与。     

The New Insolvency Law and Governance of Corporate Legal Person

Start of the insolvency proceedings influences the two basic problems of corporate governance: restriction about the “soft budget” of corporation and “information asymmetry” between the interior and exterior person. In fact, the insolvency law is a mechanism of the potential exterior supervision. In the insolvency proceedings, most of the information is open to the creditor and to the superintendent, who is liable for protecting the interest of the creditor. The key problems of corporate governance are transparency and information disclosure. The insolvency law provides the power of supervision to the creditor when corporation insolvency. Of importance is that power is conducted by collectivity and supported by judicatory and professional organization. In June 2004, the finance committee submitted the new draft of the insolvency law to the standing committee of the national people’s congress. There are many articles about corporate governance. These articles are generally divided into two kinds, one is restriction on conduct of the supervisors in the period of the insolvency proceedings, and the other is examination of the conduct before the start of the insolvency proceedings. Translated from Jurist Review, Vol. 2, 2005 (in Chinese)     

Through the Quarantine Looking Glass: Drug-Resistant Tuberculosis and Public Health Governance, Law, and Ethics

The incident in May-June 2007 involving a U.S. citizen traveling internationally while infected with drug-resistant tuberculosis involved the U.S. federal government's application of its quarantine and isolation powers. The incident and the isolation order raised numerous important issues for public health governance, law, and ethics. This article explores many of these issues by examining how the exercise of quarantine powers provides a powerful lens through which to understand how societies respond to and attempt to govern threats posed by dangerous, contagious pathogens. The article considers historical aspects of governmental power to quarantine and isolate individuals and groups; analyzes the current state of quarantine and isolation law in the United States in light of the recent incident with drug-resistant tuberculosis; and explores global aspects of public health governance and law highlighted by this incident.     

论国家治理体系下的检察公益诉讼

检察公益诉讼是富含治理内涵的司法体制创新。该制度体现了我国国家治理体系和治理能力现代化所具有的在执政党领导下、改革与建构并重、注重社会主义公益保护、兼具国家主导与半开放性等特征。检察公益诉讼制度形成了关联深广、多层嵌套的复杂网状治理结构。文章从历时性和共时性两个角度,剖析了检察权与行政权、审判权、立法权和公民权的关系演变,描述了网状结构中各主体不同的权能定位,以实现提升检察公益诉讼的治理效能。检察公益诉讼的治理效果明显,表现为治理领域广泛覆盖、治理力度全程深入、治理主体全面带动、治理规范充分法治化、治理方式刚柔并济。为了实现检察公益诉讼的治理目标,还需增强协同治理效应、完善治理机制与规范建设,并逐步提高检察机关司法治理能力。     

SARS危机下的中国电子政务反思

SARS疫情的爆发暴露出我国电子政务的建设并不健全,事实上电子政务的建设存在许多深层次问题,只 有对这些问题加以全面反思,才能实现电子政务制度的创新,并由此推进中国行政体制改革的进程。     

治理理论与中国行政改革

二十世纪末逐渐出现的治理理论,被认为是代替传统的政府统治理论和市场模式理论的新理念,在学术界引起了广泛的关注。目前,治理理论已成为政府改革的一个全球性话题。在治理理论精神指导下进行中国行政改革,必将使中国的行政改革焕然一新,并成为对世界范围内治道变革的有力呼应。     

服务型政府的类型探讨——兼论我国政府建设的取向

政府存在的最大正当性在于为社会提供良好的服务。服务型政府按照历时态可分为三种类型:宏观服务型政府、中观服务型政府和微观服务型政府。文章认为,我国目前的政府建设正处于由中观服务型政府向微观服务型政府过渡时期,因此,建立一个权力制约的法治政府以及促进公民社会的成长应该是我国社会主义服务型政府建设的努力方向。     

从善秩到善治:乡村治理有效的法治逻辑

全面推进乡村振兴,治理有效是基础,而治理有效需要建立在良好的治理秩序基础之上.建构基于法治的乡村治理秩序,是从善秩到善治的关键,其取决于村内部治理秩序和村外部治理秩序的良性运转、协调与平衡.逻辑框架在于:村内部层面,村民依法自治、依法用权维权;村外部层面,政府依法行政,推进治理法治化;协调与平衡层面,良法善治、缘法而治...     

法治维度下基层维稳机制理性建构的路径探析简

法治是实现基层维稳运行机制理性建构的制度保障.法律至上、良法之治、人权保障、公正司法等法治维度下的基层维稳机制应成为其理性运行的内在制度逻辑.从理性建构基层维稳机制的基础看,法治有利于提升基层政府的维稳能力;从理性建构基层维稳机制的条件看,法治有利于有效引导公众的维权行为;从理性建构基层维稳机制的保障看,法治有利于有效约束基层政府的维稳权力.     

The influence of Austrian humanism in Theodor Herzl's vision of a Jewish state

Theodor Herzl's thought was a product of an austrian political and humanist culture. His political values were formed within a multinational, cameralist tradition that at its best bred a tolerance for differing persons and cultures but isolated the private individual from a responsible role in his or her own governance. The problem of governmental power in relation to the members of its society became for Herzl a conundrum whose solution was a redistribution of that power downward. Herzl's depiction of the future Jewish state in his 1896 The Jewish State and in his 1902 novel Old-New Land offers the vision of a privatized society in which each citizen may eventually become a cooperative owner. An examination of Herzl's vision reveals a thread of Austrian humanistic concepts and values that have characterized social-economic thought in Austria since the Enlightenment.