马克思主义宽广眼界与党的建设

坚 持用马克思主义的宽广眼界观察世界 ,就是以马克思主义为指导的科学立场、观点和方法观察世界、认识世界。因此 ,马克思主义宽广眼界 ,并非一个简单的视野空间 ,其实质是要有历史的深远眼光和世界的全局眼光 ,是一种重要的辩证唯物主义的思想方法和大局思维。邓小平同志曾语重心长地要求党的高级干部 ,“眼界要非常开阔 ,胸襟要非常开阔” ,强调“要从大局看问题 ,放眼世界 ,放眼未来 ,也放眼当前 ,放眼一切方面。”（《邓小平文选》第３卷 ,人民出版社１９９３年版 ,第３００页。）江泽民同志进一步提出 ,全党同志一定要用马克思主义的…     

对地方党委换届后新的领导体制和运行机制的探析

按照中央和省委的部署，甘肃省市（州）县（市、区）两级党委领导班子从2006年6月至2007年1月进行集中换届。换届后，市州党委设常委12至13人，县区党委设常委11人，其中专职副书记1名，党政班子成员普遍交叉任职3人，减少市（州）党委副书记27人、县（市、区）党委副书记217人。通过换届，中央和省委提出的领导班子配备改革的各项措施得到了全面落实，一批政治坚定、实绩突出、群众公认、善于领导科学发展、熟悉社会建设和社会管理的优秀干部进入了新的领导班子，市（州）县（市、区）领导班子整体功能进一步增强，     

正确处理“五个关系” 提高党委决策水平

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。对各级党委来说,实施科学决策,提高决策水平,是贯彻民主集中制的本质要求和重要目标。根据目前存在的问题,要正确运用民主集中制的原则规范党委决策,提高党委的决策水平,应正确处理五个方面的关系。一、正确处理“议政”与“议事”的关系,使决策建立在党和国家方针政策与本地区、本部门实际相结合的基础上决策,首先要方向正确。所谓决策的方向正确,主要是指各级党委作出的决策,必须符合党和国家的路线、方针、政策和上级指示精神,必须符合全局和长远的利益,必须符合本地区、本部门的客观实际。…     

关于县（市、区）党委实行常委分工负责制的调研

党的十六届四中全会提出，要“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。自去年县（市、区）党委换届以来，我们认真落实中央精神，全面推行了常委分工负责制。最近，我们就县（市、区）委常委分工负责制运行情况进行了调查研究，对出现的新情况新问题作了深入思考。     

正确理解和充分发挥企业党组织的政治核心作用

如何发挥国有企业党组织的政治核心作用一直是党的建设中的重大课题。解决这一课题首先必须澄清一些错误思想。在这个问题上我们要反对削弱和降低企业党组织政治核心地位的倾向，也要防止试图回到党委领导下的厂长负责制的倾向。对于中央的“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”的“三句话”方针必须全面理解，全面贯彻，尤其要着重解决党组织参与企业重大问题决策的问题。党组织参与企业重大问题决策必须是一种组织行为，是对企业改革、稳定、发展等重大问题的把关定向，要善于运用技意见和建议的方式，进行思想政治引导，要不断提高自身的参与决策的能力和水平，要根据工作需要和人员条件，党委成员依法进入董事会、监事会和经理班子，并形成和建立党委会参与企业重大问题决策的制度。只有这样，才能使企业党组织的政治核心地位得以确立。     

正确处理“五个关系”是高党委决策水平

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。对各级党委来说，实施科学决策，提高决策水平，是贯彻民主集中制的本质要求和重要目标。根据目前存在的问题，要正确运用民主集中制的原则规范党委决策，提高党委的决策水平，应正确处理五个方面的关系。     

加强县（市）党政正职队伍建设问题研究报告

县（市）是我国行政体系中独立性较强的一级政权组织，是城市与乡村、工业与农业、宏观与微观的结合部，是国家政治安定、经济发展、社会进步的重要基础。县（市）的这种特殊地位和作用，决定了县（市）一级党政领导班子在干部管理序列中是一个十分重要的领导层级。而在这一层级中处于核心位置的党政“一把手”，又是班子建设的重中之重。他们的政治素质、业务能力和精神状态，直接影响着县（市）党政班子的整体水平和执政能力。因此，加强县（市）党政正职队伍建设，是县（市）党政领导班子和干部队伍建设的中心课题。     

把党风廉政建设当作一项政治纪律认真执行

从严治党的根本就是贯彻党风廉政建设责任制，强化领导干部“全心全意为人民服务”的责任意识。当前，不少“一把手”提高了“两手抓、两手都要硬”的自觉性，主动把党风廉政建设纳入行业管理之中，将党风廉政建设放在改革发展稳定的大局中认识和把握。但是，仍有少数领导干部把党风廉政建设停留在发发文件、开开会、讲讲话的表面文章。截至2000年11月底，各级党委、政府和纪检监察机关加强了对党风廉政建设责任制责任追究的监督力度，全国共有7440名领导干部被追究责任，受到党纪政纪处分，其中省（部）级干部9名，地（厅）级干部177名，县…     

扎实做好县（市、区）党委换届工作

滁州市委在县（市、区）党委换届工作中，提高认识、统一思想，把握政策、严格程序，全市8个县（市、区）党委换届工作于6月底全部圆满结束。市委换届人事方案的大格局完全实现，组织提名的96名常委候选人，除8名差额人选外，其余全部当选。组织提名的县（市、区）委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人全部满票或高票当选。换届工作实现了党委满意、代表满意、人民群众满意。通过换届，县（市、区）党委领导班子结构有了较大改善，整体功能得到进一步增强。     

科学规范和有效监督县（市）委书记用人权问题研究

县 (市 )一级在我们党的组织结构、国家政权结构以及全局工作中 ,处于十分重要的地位。县 (市 )委书记在选人用人上起着关键作用。要提高县 (市 )委班子的领导水平 ,就必须对县 (市 )委书记的选人用人权进行有效规范和监督 ,使权力的运行始终处于党和人民群众的监督之下 ,沿着健康有序的轨道运行。     

围绕经济科学决策理顺思路谋求发展

围绕经济科学决策理顺思路谋求发展傅清民县（市）党委经济决策的重点是确定本地区包括发展方向、战略目标、战略措施在内的经济发展战略，以及为达到经济发展目标必须制定的方针政策，重要经济工作或重大经济活动的整体部署，重大产业结构或重点建设项目的整体布局和群众...     

浅谈市场经济条件下县（市）级党校培训工作

浅谈市场经济条件下县（市）级党校培训工作中共韩城市委党校吉有民如何使县（市）级党校培训工作与社会主义市场经济体制相适应，只好地为经济建设服务，这是我们应不断探索的新课题。改革开放以来，县（市）级党校在干部的教育培训工作中，发挥了非常重要的作用，做出了...     

贵阳市尝试县委书记竞争上岗

今年5月，贵阳市委作出重大决策，决定将出缺的小河区、花溪区、息烽县、修文县等4区（县）党委书记，在市级机关、市直企事业单位、区（市、县）现任正、副县级领导干部中进行“公推竞岗”。此次“公推竞岗”，共有82人报名参加，81人通过初选。7月4日，经过民主推荐大会“海选”，为每个区（县）选出5名“公推竞岗民主推荐人选”，     

以健全机制为突破口 完善常委分工负责制

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”他还指出“要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。”     

改革和完善党委内部的议事和决策机制的思考

当前各级党委决策的科学化、民主化水平正呈现出不断上升的态势,但决策者的功利色彩比较明显,决策的盲目性依然存在,"一把手"说了算的状况较为突出,对决策失误造成的后果依然估计不足。解决这些问题,要从"立足前提、抓好基础、突出重点、落实保证"四个方面入手,改革和完善党委内部的议事和决策机制,不断提高各级党委决策的科学化民主化水平。     

加强县（市）领导班子执政能力建设探析

县(市)党委是党的路线、方针、政策在基层的直接贯彻者、执行者，也是各种复杂矛盾、社会问题的直接遭遇者和解决者，是党在基层全部工作的前沿阵地。县(市)领导班子执政能力如何，关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到一个地方改革、发展、稳定的大局，是事关巩固党的执政基础的大问题。我们必须按照党的十六大和十六届四中全会的要求，     

“三讲”要着眼于“三改”

“三讲”教育活动 ,正在县（市）级领导干部中深入开展。通过‘三讲” ,触及了思想 ,弄清了问题 ,警世醒人。但是 ,“三讲”要真正起到作用 ,使人民群众看到实实在在的效果 ,我认为 ,必须着眼于‘三改” ,将讲学习、讲政治、讲正气的要求落实到实际工作、实际行动中去。一要改进工作作风 ,多为人民办实事。人民群众讲起如今干部的工作作风颇有微词 ,常常会情不自禁赞叹五六十年代的干部作风。为什么会出现如此大的反差 ,关键是现在的一些干部 ,艰苦奋斗的精神差了 ,深入群众、为人民排忧解难的热情少了。改革开放二十多年来 ,祖国各地各个领…     

非常之事·非常之举·非常意义

春节刚过，“两会”在即，在江泽 民同志的倡议下，中央政治 局常委分赴七个县（市），就县（市）领导班子和领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”教育深入调查研究，直接对县（市）领导干部进行动员。 由党的总书记带头，中央政治局常委的全体同志抽出专门时间，直接深入县（市）抓“三讲”，这在党的建设史上还是第一次。这是一个非常之举。非常之举必有非常之事。这个非常之事就是在县级以上领导班子、领导干部中用整风的精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，特别是当前正在紧锣密鼓开展的县（市）“三讲”教育。 深入扎实地开展…     

领导干部要走在推进“三个发展”的前列

推进"转型发展、安全发展、和谐发展"是省委作出的重大决策,领导干部要走在推进"三个发展"的前列.这就要求:着眼于提高思想水平,进一步把握省情、深化认识,深刻领会"三个发展"的内涵和要求;着眼于服务发展大局,进一步履行职责、发挥优势.富有成效地推进"三个发展";着眼于发挥表率作用,进一步增强党性、改进作风,为"三个发展"提供坚强保证.     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整简

当前,我国新型城镇化的推进路径是“就地城镇化”,其重点在于推进县（镇）的城市化,而后者的推进需要改革“市管县”、“县管镇”的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程.即邻近较发达城市的县（镇）,宜“撤县设区”或“撤镇设区”;而远离大城市的县（镇）,宜“撤县设市”或“撤镇设市”.