切实保护好耕地资源落实好农业补贴政策

目前，我国耕地保护形势十分严峻。按照国家批准的土地利用总体规划，我国年均占用土地达600万亩。国家实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，这是很好的措施。但是，在实际工作中往往存在“最不严格”的问题。严守18亿亩耕地红线，应运用法律、行政和经济手段，确保耕地红线不突破。国家应设立耕地保护补偿专项基金，充分调动农民保护耕地的积极性。     

让土地“红线”坚不可越

“近年,全省耕地面积持续保持1.189亿亩,基本农田保护面积保持在1.034亿亩以上,节约集约用地水平不断提高。”2008年7月28日上午,河南省副省长张大卫向省十一届人大常委会第四次会议汇报了全省耕地保护和节约集约用地情况。同时,他也坦陈：“当前和今后一个时期，保护耕地与保障发展的矛盾将更加突出。”     

重庆粮食集团"地票"工作探讨

当前我国经济的高速发展，城市化进程步伐持续加快，城市外扩力度加大，城区面积迅速膨胀，城市建设占用耕地资源逐步增加。同时，国家的保障粮食安全政策和坚守18亿亩耕地红线政策，促使城市建设与耕地保护形成了新的矛盾，严重影响了中国的工业化发展和城市化进程。     

加大对国家粮食核心产区的建设与保护

传统粮食产区，已不能为我国提供足够的商品粮。在世界粮价日趋增长的阶段，加大对国家粮食核心产区的建设与保护，对保障18亿亩耕地红线及粮食安全，意义重大。     

建设农业强国的头等大事：依靠自己的力量端牢饭碗

农业强国的首要任务是保障粮食和重要农产品稳定安全供给。首先是要落实最严格的耕地保护制度，强化农田基础设施建设，牢牢守住18亿亩耕地红线和15.46亿亩永久基本农田底线。其次是有完善的“价格、补贴、保险”三位一体的农业支持政策体系，健全粮农收益保障机制；同时要注重发展可持续农业，保护与修复生态系统和生物多样性，不断拓展食物来源，构建多元化食物供给体系。     

加强土地管理切实保护耕地──记西山区土地管理局

怎样处理好经济发展与耕地保护的问题，既依法抓规划，把市区的总体规划细划到每一块田地，同时，又依法按规划提供好城建用地，根据区情，处理好“吃饭”与建设的问题，这是西山区土地局在这几年的工作中特别注意的问题。西山区土地总面积１０５３平方公里，９２％的山区，只有８％的坝区。由于其处在长江中上游保护林区，２５度以上坡地要退耕还林，因而总耕地后备资源不足，土地利用率偏低，到１９９８年，西山区的人均耕地只有０．９亩。怎样在保护耕地的前提下，提供城市建设的有效用地，使城市建设与农业发展的突出矛盾得到合理解决？…     

宁武县国土资源局在保护资源上创新思路

宁武县国土资源局坚持以科学发展观为指导，始终把耕地保护目标责任制放在一切工作的首位，采取各种措施把基本农田保护任务逐级落实到各乡（镇）村、落实到户到人，使该县基本农田保护面积达53．9万亩，保护地块9819块，确保了耕地总量65．4万亩。与此同时，组织开展了“以保护耕地为己任”的主题宣传活动，     

保护耕地 刻不容缓──方荣欣、田光涛、宋金升委员代表农工党中央的发言

我们代表农工民主党中央．就保护耕地问题作大会发言。我国是一个耕地资源十分匾乏的国家，以占世界70％的耕地却要养活占世界22％的人口，吃饭和建设的矛盾异常突出。因此，保护耕地是关系我国经济建设和社会发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理使用每寸土地、切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。1986年以来，党和政府在保护耕地问题上做了大量工作，土地管理事业初步走入正轨，取得了一定成绩，耕地一度锐减的势头有所遏制。但是，我们还必须清醒地看到，我国耕地大量减少和人口大量增加的失衡趋势未能从根本上扭转。土地管…     

政策信息

把最严格的耕地保护制度落到实处当前我国耕地保护形势依然十分严峻。根据土地利用变更调查数据,我国耕地面积一直呈减少趋势。1997—2005年9年间,耕地总量由1996年的19.51亿亩,减少到2005年的18.31亿亩,人均耕地仅有1.40亩。同时,耕地质量总体上也呈现下降趋势。建设用地占用耕地较多的地区集中在水热条件和土壤条件好的东中部地区,而补充的耕地主要是通过开发后备资源和结构调整,总体质量较差。国土资源部有关负责人强上海实施知识产权保护战略在最近召开的上海企业自主创新与知识产权保护大会上,上海明确了今年保护和促进知识产权的工作…     

视点

国土部：我国适宜稳定利用耕地18亿亩 国土资源部副部长王世元近日在国新办举行的新闻发布会上说，目前我国适宜稳定利用的耕地约1．2亿多公项，折合约18亿亩。总体来说，人均耕：[也少、耕地质量总体不高，耕地保护形势仍十分严峻。     

迁村腾地,农民的“喜”与“忧”

保护耕地,实现耕地动态平衡是土地管理法的出发点和落脚点。目前在我国,由于经济发展、人口增长,加上自然和生态因素,人多耕地少,耕地用增补少的矛盾日益突出。为了提高土地利用率,不少地方采取了迁村腾地的办法来增加有效耕地面积,缓解矛盾。荆州市江陵县是一个农业县,40万人口中农业人口有31万。耕地面积59万亩,人均耕地1.4亩,其中4个乡镇的人均耕地只有1.1亩,还有2个乡镇的人均耕地仅0.5亩。土地是农民的依靠,老百姓希望     

征地补偿、耕地保护与农民利益的现实困境——从佛山市南海农村“返还地”说起

意在解决被征地农民的基本生活保障和长远生计而推出的征地“返还地”政策,执行过程中由于存在缺少用地指标、办证费用过高等问题,使政策很大程度上未能惠及农民。采取何种办法,解决现有土地制度存在的弊端、法律存在的困境、耕地保护与经济发展的矛盾,以确保人均耕地面积和粮食安全。解决耕地保护、经济发展和地区差异的矛盾是当前亟待探讨的现实问题之一。     

论坚守耕地红线的内涵

18亿亩耕地红线是农民生活和农业现代化的基础,是国家粮食安全和生态安全的重要保障。正确理解耕地红线,不仅要重视数量目标,更要重视质量目标,必须关注耕地综合生产能力稳定提高和耕地健康问题。不仅如此,正确理解和坚守耕地红线,还要按照建设现代农业、建设社会主义新农村的要求,重视耕地基本形态的重构,重视提高耕地利用效率;要按照建设生态文明的崇高目标,重视耕地生态景观价值和文化价值的建设和保护;要以建设促保护,让土地整理发挥更大的作用。     

确保18亿亩耕地目标实现的政策建议

要实现国务院提出的18亿亩耕地底线保护的目标,必须要有具体的配套保护政策,其中首要的是城市化和工业化中的耕地占用问题如何解决。我国东部地区面临的土地指标紧缺,与其说是指标的增量问题,倒不如说是土地占用的存量调整问题。如果国家能够在土地政策上进行有效的宏观调控,则国家的耕地保护目标有希望实现。中国要向西部布局城市和工业建设用地,要提出在中国西部建立若干个"洛杉矶"的战略性大思路。     

青海省人民政府关于全省2015年度耕地保护目标责任考核情况的通报

青政[2016]19号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:2015年,各地区认真贯彻省委、省政府决策部署,围绕中心、服务大局,进一步增强耕地保护意识,严格执行土地利用总体规划和年度计划,切实落实耕地保护制度和节约集约用地制度,积极实施全省高标准基本农田建设规划,努力完成建设任务,大力推进土地整治,实现了全省810万亩耕地和651万亩基本农田数量不减少、质量有提高的目标。根据省耕地保护目标责任履行情况检查考核组综合考评结果,决定对2015年度耕地保护目标     

土地管理，发展与保护的博弈

贵州，“八山一水一分田”，土地资源相当匮乏，人地矛盾突出，耕地保护形势十分严峻。 而在另一方面，“欠开发、欠发达”的贵州，经济需要发展，发展需要用地。如何协调两者的关系，既是社会关注的热点，也是人大代表议论的话题——     

土地整理出效益

土地整理出效益平顶山市土地管理局局长刘学成平顶山市总人口４７０万，耕地面积４８４．５万亩，人均耕地只有０．９亩，大大低于全国、全省平均水平，人地矛盾十分突出。近几年来，该市为了切实保护耕地，有效地增加耕地面积，在积极搞好基本农田保护工作的同时，眼光瞄...     

严守耕地保护红线 夯实粮食安全根基

<正>耕地保护是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。党的二十大报告指出，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。作为全省粮食主产区，宿迁市坚定扛实耕地保护这一重要任务，立足“四化”同步集成改革示范区建设，积极探索“经济发展保障好、耕地资源保护好、群众权益维护好”新路径，耕地保护责任目标考核连续多年位居全省前列，耕地保护成效获自然资源部充分肯定，统筹耕地保护与经济社会发展经验做法获省委深改委专刊推广。     

陈绍军：提高我国耕地质量与综合生产能力确保粮食安全

一、我国耕地资源现状 我国耕地资源的基本现状，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少、高质量的耕地少、耕地后备资源少，人地矛盾突出。如何在坚守18亿亩耕地红线的前提下，采取有效措施，提高我国耕地质量和综合生产能力，对确保我国粮食安全生产而言至关重要。     

浅析节约集约用地的方法途径

我国人多地少,耕地资源稀缺,"十一五"期间,全国人口每年递增1000多万,耕地每年递减1848万亩。随着工业化、城镇化快速发展,人地矛盾进一步尖锐,针对土地这种不可再生资源消耗高、浪费大等问题,全国十届人大五次会议的政府工作报告提出"一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线"。为了寻求实现保护资源,保障发展的平衡点,全社会各个