关于加强乡镇党委书记队伍建设的思考

<正>乡镇一级是政权的基础、稳定的关键,是党和国家各项工作的根本落脚点。作为手握"印把子"的乡镇党委书记,对乡镇政权的运行效力起着至关重要的作用。在新时期,面对新形势新情况新问题,加强乡镇党委书记队伍建设应当从改革机制着手,建立一套科学有效的乡镇党委书记选拔、激励、培育和监管机制。     

政策

优秀乡镇党委书记 可望选拔到省级机关当处长 我省将试行市（州）“两会”期间，在人大代表、政协委员中对地方领导班子和领导干部进行民主测评。同时，将特别注重在基层一线培养选拔干部，拟从省市机关和县乡基层单位分别集中选派300名优秀年轻干部进行双向互派挂职或任职：积极推进面向优秀村干部选拔乡镇领导干部、面向优秀乡镇党委书记选拔省级机关处级领导干部工作。     

乡镇党委书记队伍建设的创新机制研究

目前,我国乡镇党委书记队伍建设总体上是好的,但与科学发展观的要求相比还有一定的差距,为此,必须在创新机制上下工夫。一要创新选用机制,使有志于担任乡镇党委书记者有明确的努力方向;二要创新培训机制,不断提高乡镇党委书记的素质;三要创新考核机制,对乡镇党委书记的工作作出正确的评价;四要创新监督机制,促进乡镇党委书记队伍健康成长;五要创新激励机制,提高乡镇党委书记的工作积极性。     

“选育用管”并举，推进乡镇党委书记队伍建设

近年来，雅安市坚持“选、育、用、管”并举，切实推进乡镇党委书记队伍建设。 坚持公推直选。优化队伍整体结构。推行乡镇党委书记空缺公推直选和拟任人选全委会票决制度。注重将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到乡镇党委书记领导岗位。     

中组部强调：乡镇党委书记一般应任满一届

近日,中组部发文强调,乡镇党委书记一般应任满一届。任期不到三年调整的,要报市（州、地）党委组织部同意。中组部指出,乡镇党委书记人选一般应具有乡镇、街道工作经历,优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。选拔任用乡镇党委书记,     

锡林郭勒盟重视加强苏木乡镇党委领导班子建设

选优配强领导班子。充分考虑班子成员年龄结构、工作经验、专业知识等因素，把善于做群众工作、熟悉“三农三牧”工作的优秀干部选拔到苏木乡镇党委领导班子中。注重选拔储备蒙汉兼通干部，对少数民族聚居的苏木乡镇，要求党政正职中至少有1名少数民族干部。有计划地从旗县市（区）直属部门、事业单位和苏木乡镇遴选、储备一批优秀年轻干部作为苏木乡镇领导班子后备人选进行重点培养，实行动态管理，强化后备队伍保障。抓好党委书记选任。     

强化措施，优化乡镇班子换届人才储备

近年来，德昌县坚持“把优秀干部放在乡镇党委书记岗位上，从乡镇党委书记中选拔最优秀干部”的理念，创新方法、强化措施，积极为新一轮乡镇班子换届优化人才储备。     

乡镇党委书记立练好的八种“功夫”

乡镇党委书记的素质如何。对一个乡镇的发展影响极大。一个合格的乡镇党委书记应当具备一定的素质，应该努力练好八种“功夫”。     

扩大基层民主的有益尝试

编辑同志:你们好!最近我在江苏省宿豫县采访和调查中了解到,这个县正在全县范围内“公推竞选”乡镇党政一把手。到发信时为止,已在一个乡进行了党委书记的“公推竞选”,在十几个乡镇进行了乡镇长的“公推竞选”。据本人所知,这种做法在江苏省乃至全国都尚属首次。县委书记许步健同志认为,“公推竞选”乡镇党委书记、乡镇长,是创新干部选拔任用机制的新实践,是全面落实党员群众的民主权利,推进基层政治文明建设的新尝试。所谓“公推竞选”乡镇党委书记、乡镇长,是指在全县范围内广泛组织发动党员群众,自下而上、多层次多渠道民主推荐候选人,…     

眉山市公推直选乡镇党委书记的实践与启示——以四川省眉山市富牛镇的实践为例

四川眉山市通过“两票制”公推直选乡镇党委书记，是党内民主与人民民主互动在基层的一种有效的实践形式。公推直选有利于增强执政党的政治合法性；有利于激发乡镇党委书记亲民爱民的内动力；有利于政治经济社会的发展。     

丹棱县：创新村党支部书记队伍建设

近年来，丹棱县把加强村党支部书记队伍建设作为农村基层党建工作的重点，不断提升村党支部书记队伍整体素质。拓宽选拔任用渠道。让村党支部书记政治上有“奔头”。近年来。通过定向招考和定向公选，从村（社区）公开选拔9名干部进入乡镇领导班子和乡镇公务员队伍。     

中组部要求：加强对乡镇党委书记日常管理

中组部近日发文，强调加强对乡镇党委书记履行职责的规范和约束，探索完善乡镇重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法。健全乡镇党委议事规则、决策程序，大额资金支出、重点项目建设等重要事项须经乡镇党委集体讨论决定。强化对乡镇党委书记的日常监督，实行乡镇党委书记任期经济责任审计制度。     

直接责任人职责要落实

加强农村党建工作,“主角”是乡镇党委,关键在乡镇党委书记。落实好乡镇党委书记的直接责任人职责,才能抓住关键,抓住根本,抓到点子上。抓认识提高,解决好“责任感不强”的问题。主要是从剖析后进,从反面事例中汲取教训。前些年,我县某镇曾是受市委、县委表彰的党建工作先进乡镇。近几年,由于镇党委书记没有履行好直接责任人职责,致使全镇29个村支部班子中,瘫痪半瘫痪班子达11个,很多工作无法正常开展。2000年初,县委果断对镇领导班子进行了调整,并在全县乡镇党委书记会议上对这个镇的后进原因进行了深入剖析,让大家从中汲取教训。抓目标考核,解决好“工作不到位”的问题。县委“第一责任人”与乡镇党委“直接责任人”签订责任状,把工作目标量化、细化,年终严格组织考     

书记、乡长“一肩挑”监督的思考

随着我省免征农业税综合配套改革的深人，多数乡镇实行了党委书记、乡（镇）长“一肩挑”，乡镇党委书记、乡镇长“合一”。“一肩挑”后，乡镇一把手权力相对集中，如何监督一把手正确行使权力，已刻不容缓地提到了议事日程。必须采取有效措施，加大监督力度。     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

武定：争创基层组织建设先进县

武定县为成功创建基层组织建设先进县，除做好日常工作外，做到五个“更加注重”。更加注重选人用人。结合村“两委”班子换届及乡镇党委换届，按照德才兼备，以德为先的原则，将那些平时工作看得出来、关键时刻豁得出去、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。目前，130名新当选的村党总支书记和11名乡镇党委书记已经就位。更加注重夯实基础。     

“五制联动”加强乡镇党委书记队伍建设

乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心。遵循科学发展观对干部队伍建设的要求，应从健全选拔任用机制、强化关怀激励机制、完善考核考评机制、创新教育培训机制和优化环境保障机制入手，推动乡镇党委书记争先创优。     

群众对乡镇换届有“六喜六盼”

六喜:一喜把挑选乡镇领导的权利交给了农村党员,让农村党员有了选“当家人”的自主权;二喜农民党员可以进入乡镇党委班子,使农民党员在乡党委会中有了发言权、决策权;三喜交叉任职减少了党委班子职数,减轻了乡镇负担;四喜注重选拔农业、经济管理和熟悉基层工作的人才,使乡镇党委班子的战斗力增强了;五喜破除了论资排辈的陋习,注重选拔优秀年轻干部;六喜加大了干部交流力度,调动了乡镇干部的积极性。六盼:一盼要严肃政治纪律,杜绝“拉票贿选”现象,保证选举的公正性;二盼在乡镇换届中不要把“镀金”干部、“走读”干部选派到乡镇,建立健全制…     

如何加强对乡镇党政一把手的监督

乡镇党委书记和乡镇长是一个乡镇党委、政府班子中的“一把手”，在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指挥地位。一个好的“一把手”的形成，择优选拔是前提、教育引导是基础、从严管理是核心、严格监督是关键。明确五项内容，健全五项制度，理顺四条途径，是加强对乡镇党政“一把手”监督与约束的有效手段。一、明确五项内容，实现监督具体化。加强对乡镇党政“一把手”的监督，必须明确监督内容，使之具体化，为“一把手”规范自身行为指出方向，为实施监督提供依据。１．政治上监督。“讲政治”是乡镇党委“一把手”必须具备的首要条…     

抚顺县多措并举 加强乡镇党委书记队伍建设

抚顺县委高度重视基层干部队伍建设,在选拔培养、教育培训、激励关怀、管理监督上下工夫,全面提高乡镇党委书记履行职责能力,为全县发展稳定提供坚强的组织保证。一抓调整充实,选优建强乡镇党委书记队伍。以稳定为前提,以选优建强为重点,切实加强乡镇党委书记队伍建设。