试论基层检察机关内设机构的改革与完善

基层检察机关占据全国检察机关的重大比重，处理案件占全部案件的95％以上，作好基层检察机关的内设机构改革是当下检察管理机制创新的一个重要环节，也是坚持检察工作科学发展的核心内容。对基层检察机关内设机构进行科学定位，建立科学的设立标准，规划、调整内设业务机构，进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合，是基层检察机关内设机构改革的基本着力点，也是有效推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。     

推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸的成功实践及其启示——以苏北某区为例

江苏苏北某区2008—2015年8年间共查办违纪案件87件,党风廉政建设和反腐败斗争走在全省前列。通过对这87件案件的分析,总结出基层腐败群体主要为街道、社区干部;经济驱动为主要因素。推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸主要有加强宗旨教育、严格党规党纪、建设基层法治型党组织、推进家风建设、发动群众监督以及增进部门联动等途径,最终促进"山清水秀"的基层政治生态的形成。     

赔偿金缘何“睡大觉”

赔偿资金"睡大觉"、财政即使有预算也用不出去的"怪现象"不仅存在,而且不是个别现象沈阳市财政局2004年以来,仅支出过两起国家赔偿案件的费用,一起是法院的,一起是检察院的,金额在10万～20万元之间。而同期仅沈阳市中级人民法院受理的国家赔偿案件就达100多件,两者之间相差50多倍。据重庆市财政局的相关人士介绍,1995年《国家赔偿法》施行以来,重庆市级财政一直没有把国家赔偿费用纳入预     

基层法院奏响改革序曲

基层人民法院领导班子成员的配备，必须经上级人民法院审查同意２００１年起，基层人民法院增编进入要由最高人民法院统考对案件审判实行审限警示和超审限通报制度 由最高人民法院起草的《关于 加强人民法院基层建设的 若干意见》草案，提交到了６月底在长春召开的全国法院加强基层建设工作会议上，全国法院加强基层建设的。系列重大改革思路浮出水面。基层法院面临诸多问题 由于大量案件的审理是由基层法院开始进行的，因而基层法院在司法公正中的地位格外重要。来自法院系统的统计表明，去年全国基层人民法院共审结各类案件５５３万余件，…     

高校服务型学生党组织的构建路径与创新探索

为能有效激发高校基层党建活力,构建服务型学生党组织,提升服务理念,强调"服务"是最本质属性和鲜明特征,目前高校学生党建中的思想觉悟、服务能力、机构设置、工作机制等存在着有待提升的空间,提出思想先行、队伍建设、优化机构、健全服务体系等并在服务型基层党组织构建过程中积极探索学生党建新路径。     

再难也不要难居民

再难也不要难居民李煦采访整理在我国城镇中，居委会的数目现达到１１．３６万多个，居委会干部已超过４０万人。不属一级政府机构的居委会，在基层所起的重要作用是任何政府机构都不能替代的。如今，居委会工作中的酸甜苦辣，人们知之甚少。居委会的主任们谈起这些都颇有...     

“监督全覆盖”背景下基层政府派驻纪检监察机构问责机制优化研究——以G省S区为例

在持续推进"监督全覆盖"的改革背景下,通过对基层地方政府派驻纪检监察机构改革的案例分析发现,基层派驻纪检监察机构实现了从双重管理体制时期的"依附式"向"全覆盖"时期"吸附式"问责机制的转变,其职责定位进一步明确,独立性以及干部队伍能力和专业化水平也得以提升,但仍存在一些派驻机构角色异化、目标模糊和执行偏差等非预期后果。基于科层间委托—代理关系的问责体制在约束基层政府实际控制权和"代理人损失"等方面存在不足,应强化纪检垂直领导、优化党政协同治理、建立联组工作机制、推动干部能力建设、健全问责流程管理,进一步推进和完善国家监察体制改革。     

普陀区总工会 凝聚职工力量为普陀经济神会发展作贡献

正普陀工会按照群团改革工作要求,以"维权出实招、基层添活力、职工得实惠"为目标,扎实推进工会组织设置、干部管理、运行机制和支持保障等各方面的改革。一是工会组织设置更强化服务基层。以机构精简、职能聚焦、效率提高为目标,将区总机关原有的8个部室整合为5个;多渠道选拔工会干部,在全区范围内选配适应工会工作需求和发展方向的工会领导班子成员,大幅提高基层一线人员在工会领导机构中的比例,让更多基层一线的职工群众参与议事决策。     

确保“两学一做”实效的三大关键词

正关键词一:基层中国共产党是一个拥有400多万基层组织、8500多万党员、在一个人口逾13亿大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。"九层之台,起于累土",开展好"两学一做"学习教育,基础在基层,重心在基层。这就要求我们要把抓基层作为"两学一做"关键之要、固本之土。通过全面开展"两学一做"学习教育,让"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"的好思想、好风气在基层党建中全面开花,就是要让党的"根系"更牢固,让广大党员更加紧密团结在党中央周围,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。     

铁路盗窃案件常见客体上手印的显现

选取铁路货盗案件现场中提取的铁质工具(铁斧、铁管、撬棍等)和旅财案件中提取的人民币及报纸、牛皮纸这些常见的客体作为研究对象,对其上面新旧程度不同的汗潜手印做了显现实验,获得了一些经验及依据,并在查破案件中有所运用,以期在今后的工作中为基层刑侦、治安力量侦破铁路多发案件提供更多的线索及证据,为提高现场指纹的利用率起到积极的作用。     

精准反腐:脱贫攻坚战的政治生态保障——精准扶贫绩效提升机制系列研究之九

在脱贫攻坚战的实施进程中,精准扶贫领域的贪污腐败现象层出不穷。基于中央纪委对第一批重点督办的九起扶贫领域典型案例分析,可以看出精准扶贫领域的腐败现象呈现出涉及环节广且形式多样化、腐败案件关联性强且涉案金额大、腐败群体基层化且社会影响恶劣的主要特点。通过对精准扶贫领域腐败现象产生的原因,即扶贫开发资金管理环节存在漏洞、扶贫监管督查机制不健全、社会转轨条件下"权力寻租"、扶贫领域工作干部存在侥幸心理等进行分析,笔者指出完善精准扶贫的权力制约与监督机制,规范精准扶贫资金动态管理机制,建立精准扶贫纵横向结合的问责考评制度,强化精准扶贫工作违纪违法的预警教育机制,建构精准扶贫畅通便捷的群众举报渠道,夯实贫困村基层党组织建设,是建构精准扶贫领域的腐败预防机制主要路径。     

先要有“在基层”意识

正在党的群众路线教育实践活动中,广大党员干部纷纷走出机关,走向基层,为群众排忧解难,这已经成为践行群众路线的一种具体行动。但笔者日前在下基层时,一位基层领导干部的一番话却让我陷入了深思,他说:"干部走到基层,其实算不上真正的下基层,‘下基层’关键是要‘在基层’,如果只满足于一次两次的‘下基层’,而没有长期的‘在基层’意识,"下基层"最终只能流于形式。"的确,党员干部下基层固然非常重要和必要,但树立起"在基层"的意识,恰是时下一些党员干部欠缺的。下基层,是知民情、解     

浅议网络诽谤罪

网络时代的到来,涉及"网络言论自由"的案件也越来越多,在现实生活中,网络诽谤案件屡屡发生,但"网络诽谤罪"模糊、滞后的规定与现实生活网络诽谤案件的激增产生了强烈的冲突。从现阶段我国关于网络诽谤罪的立法来看,仅有部分法律中涉及某些网络侵权、网络犯罪等问题,尚未有一部系统的、全面的、行之有效的法律将网络诽谤犯罪纳入其内。结合我国现行法律规定以及网络发展的特点,可从明确公安职责及在自诉案件中的协助调查权、建立健全辅助立法以及加强网络服务商的责任等方面创设"网络诽谤罪"。     

人民法院内设机构的特色及其改革路向

人民法院在国家司法体系中的地位决定了其必将处于新一轮司法改革的重心。其中,人民法院内设机构改革是涉及层面最广、利益触动最大的内容之一。在现行体制下,人民法院内设机构在运行上呈现出"紧密型"的科层制结构与集体决策,内设机构数量的不断增加与职能交叉,依案件类型划分审判庭与精细分工的特色。客观而言,人民法院内设机构设置和运行上具有很强的"行政化"色彩,对司法公正的实现和司法威信的提高造成了很大危害。"去行政化"既是人民法院内设机构改革的重要动因,也是改革的具体进路。考察和反思实践中各地方在法院内设机构改革上的种种尝试,组建"审判团队"是法院审判业务机构改革的最佳模式,而在非审判内设机构改革上,宜采用"大部门"的模式。     

基层党组织建设必须突出政治功能

正基层党组织是国家政权和基层群众的联系桥梁与纽带,是党联系群众的"最后一公里",能否构建起党群良好关系,关键要看基层党组织建设成效。政治功能是基层党组织的灵魂,是首要功能,是党组织整体功能发挥的基石。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,要突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动     

刑事科学技术在侦破列车旅财案件中的应用

列车旅财案件是铁路公安机关管辖的多发案件。长期以来,由于认识上的误区导致刑事科学技术在列车旅财案件中发挥的作用较小,造成案件破获后的起诉率较低。只有加强铁路公安一线基层所队刑事技术工作的硬件和软件建设,以站保车,才能发挥刑事技术在侦破列车旅财案件中的证据作用,提高公安机关打击此类犯罪的效率。     

找准基层党组织提高执政能力的着力点

"抢书记"引出的执政能力建设新意 近日,北京城建一公司嘉轩花园项目经理部经理杨谦再次找到公司党委,请求为项目部派出支部书记。与杨谦一样,新开工的项目部中有5个项目经理请求上级党组织派出党支部书记。 在不少企业基层已经不设专职支部书记,即使设书记,也有不少是出于"上级组织要求"。那么,在北京城建一公司,怎么反而出现了"抢书记"这一现象呢? 采访时,北京城建一公司党委书记、董事长胡美行告诉记者:在这里,基层党组织领导不是负担,而是真正起作用的帮手,是生产经营的领军人,是企业经济效益的保驾者。他说:"近年来,公司党委以建设高素质干部队伍为抓手,以     

毕业年级农村订单定向医学生培养工作研究——以贵州省为例

近年来,我省基层医疗卫生机构硬件设施有了明显的改善,但全科医学人才不足、素质能力偏低、卫生服务水平薄弱、医疗队伍建设滞后等突出问题已经成为制约贵州省基层卫生事业发展和当地社会经济繁荣的"瓶颈"。2 0 1 5年7月,贵州省第一批农村订单定向医学生即将走入基层。开展对贵州省毕业年级定向医学生培养工作的研究,是缓解基层医疗机构全科人才紧缺这一实质性问题的重要关口,是培养出具有高素质、高水平、高能力综合性全科型人才的重要导向。     

中国已成贸易摩擦最大受害国

近日,商务部条法司副司长郭京毅介绍,从1995年WTO成立至今,国外共发起707起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件,每7起反倾销案件中就有1起涉及中国,这使中国已经连续十年成为遭遇反倾销调查最多的国家,每年约有400亿至500亿美元的出口商品受影响。商务部公平贸易局综合处处长周大霖指出,提出对中国反倾销的国家从美国、欧盟等规则制定主导国向其他国家扩展,40多个WTO成员有30个国家和地区针对过中国。“今年已有12个国家对中国发起了33起反倾销调查,其中大案件增多,涉及金额上升约20%,中国可能第11年位居榜…     

“微治理”:基层社会矛盾源头预防的有效机制——基于常熟市H社区“微治理”的案例分析

"微治理"机制可以随时随地深入到普通百姓的生活生产中,了解可能发生的矛盾源头,具有无孔不入、见缝插针的特点和优势。当整个社会上的"微治理"机制呈现出弥散性分布时,就构筑起一张有效的矛盾源头预防安全网,从而控制和消弭基层社会矛盾的发生和发展。常熟市H社区的实践有力地证明了"微治理"以一个"楔子"的方式嵌入了现有的基层治理结构中,形成密集的治理网络,为防范基层社会矛盾的发生与发展起到了一个"安全阀"的作用。