我国政府公共信息服务问责制改革的目标取向论析

我国政府公共信息服务问责制改革的目标取向应定位于政府公共信息服务问责的科学化、民主化、法治化和绩效化.科学的责任设计、问责标准和问责方法构成政府公共信息服务问责科学化的主要内容;人民主权原则、多数原则和平等原则是政府公共信息服务问责民主化应当遵循的基本原则.政府公共信息服务问责法治化重在实现问责法制统一化、责任划分法制化和责任追究程序化;政府公共信息服务问责绩效化重在实现问责运行和问责方式绩效化.     

政府公共信息服务与和谐社会建设

政府公共信息服务对促进我国和谐社会建设有着重大的意义。政府公共信息服务有利于激发社会活力,有利于促进社会公平和正义,有利于增强全社会的诚信意识,有利于维护社会安定团结。     

当前我国政府公共信息服务传输体制创新研究

从体制变迁来看,当代我国政府公共信患服务的传输体制经历了从单通道公共信息传输体制到混合型公共信息传输体制的转变.从具体制度来看,政府公共信息服务的传输体制主要包括公示制度、政府新闻发言人制度、政府统计资料公布制度.当前,我国政府公共信息服务的传输体制尚存在许多问题.为此,有必要对其进行创新.     

当前中国政府公共信息服务问责体制的创新

当代中国政府公共信息服务问责体制的安排包括政治问责体制和法律同责体制.当前中国政府公共信息服务的问责体制存在一些缺陷,这些缺陷就是当前中国政府公共信息服务问责体制创新的动因.据此,应着力进行政府公共信息服务问责体制的创新:进一步明确责任;加大同贲的力度;健全政府绩效评估机制.     

当代中国公共信息公开制度及其法制化研究

20世纪末,中国政府开始通过英特网发布部分公共信息,进一步促进和推动公共信息公开制度的法制建设。建立和完善中国公共信息公开的法律制度,保障人民要求掌握公共信息资源的权利,不仅是中国应对经济全球化的一项法律措施,而且也是体现中国法治政府体制的一项重要法律指标。     

政府购买基本医疗服务后对第三人的法律责任

政府向公民提供基本医疗服务是其宪法义务,但政府不具有提供该项服务的行为能力,唯有向社会医疗服务机构购买此项服务。作为购买人的政府在购买了基本医疗服务之后,由定点医疗服务机构向第三人实际提供此项服务。然而,定点医疗服务机构对第三人的这种直接服务并不减免政府对接受该项服务的第三人承担的法律责任,具体包括政府在宏观上对第三人的担保责任和在微观上对第三人的赔偿责任。为了确保政府购买基本医疗服务后对第三人承担的法律责任落到实处,我国须完善相关法律制度,即建立健全规制政府向社会购买公共服务之过程的法律制度,建立健全政府购买人、购买代理机构及其工作人员对国家承担法律责任的制度,建立健全基本医疗服务机构承担法律责任的制度,建立健全第三人权利救济制度。     

论政府采购公共信息公开化与法制化

政府采购公共信息公开化与法制化具有重大的现实意义;坚持依法公开政府采购公共信息,就要完善政府采购公共信息公开化的立法;要实现政府采购公共信息公开化与法制化,就要健全政府机关办公用具采购与供应商平等沟通制度和信息通报制度。     

电子政府与信息服务职能

电子政府的职能之一在于通过不同的信息服务设施,向公众提供信息服务。网络的强大支持,为电子政府更好地行使这一职能创造了条件。但电子政府要想切实履行信息服务职能,实现政府信息化,还必须从自身出发,采取行之有效的措施:建设政府网络,实现信息资源共享;规范信息的获取和利用;提高信息服务手段的技术含量;转变服务导向;加快机构、队伍建设;开拓信息发布形式;建立职能机构;创建法律、法规。只有各方面配合进行,电子政府的信息服务职能才能真正落到实处。     

政府购买社工机构服务运营管理体制探索——以深圳市B区为例

本文以深圳市B区为例,针对政府向社工机构购买服务的运营管理体制进行探索。在调查过程中,笔者发现当前政府购买社工服务的运营机制存在一些问题。本文从政府购买社工机构服务的流程、购买服务的机制以及此项机制的社会环境等问题进行分析,在此基础上,建议改善购买社工服务的基础模式,购买评估规范化,增强社工机构的工作效率和能力,优化购买环境等,改善政府购买社工机构服务的运营管理体制,营造更加公平公正、高效、规范的社会工作服务环境。     

政府主导的社区法律服务机制探索——基于云南省社区法律服务调查的思考

衡量国家与社会法治化水平的指标并不在于立法数量,而是在于法律制度是否能反映社会现实,是否能解决与民众息息相关的社会问题.相比诸多宏观而抽象的法治化举措,社区法律服务更具现实意义.服务民生、疏解矛盾的社区法律服务不仅是我国建设社会主义法治国家与和谐社会的基础性工作,也是社会法治化的重要内容.但是,我国社区法律服务至今尚未形成机制,社区法律服务的主体、内容、方式等均不规范,服务效果参差不齐.本文以昆明市盘龙区为典型并兼顾省情,基于社区调查进行分析,力求探索具有云南特点,并对全国具有参考价值的社区法律服务机制.     

我国行政服务中心面临问题及完善措施

近几年来,我国进入了建设服务型政府的重要时期,因此各地政府开始纷纷设立了行政服务中心。行政服务中心对于建设我国服务型政府起到了积极作用,它可以提高公共服务质量,提高行政效率。但是行政服务中心自身也存在着很多问题,如监督体制不完善、法律地位不明确、管理权限不到位等等。因此,针对这些问题,应进一步完善行政服务中心的建设和发展,以推进服务型政府建设。     

政务微博发展与公共信息资源管理

政务微博的发展提升了公众在公共信息资源管理中的地位,建立了公共信息资源传播新机制,促进了政务信息资源的公开与共享,但同时也挑战了公共信息资源管理的权威性、公共信息资源的完整性和公共信息舆情的引导能力。政务微博时代改进公共信息资源管理,应更新公共信息治理理念,健全行政法律规制,完善政务微博认证与管理机制,推进公共组织行为与文化变革。     

对居家养老服务政府购买模式的比较研究

居家养老作为一种新型的养老方式,因为服务的便利性和人性化已逐渐纳入到老年群体的需求范围中,全面推进居家养老服务,是破解我国日趋尖锐的养老服务难题.鉴于我国已经进入了老龄化社会阶段,面对公民对居家养老服务的庞大需求,政府通过购买服务的方式来解决这一现实问题.针对政府与社会组织在居家养老服务购买方面的合作现状,本研究在行动者网络理论的指导下,采用多案例比较的方式,从政府购买模式以及行动者网络视角下的内在运作机制两个维度建立分析框架,对不同的政府采购模式进行比较,分析其在运行环节中的优势劣势,以不断促进和改善采购过程中政府与社会组织的合作机制,有助于政府根据实际情境和制度安排选择购买模式,最终提高服务供给的效率和质量.     

政府服务的便车与杠杆——从智猪博弈谈起

公共服务必然存在搭便车现象,政府服务是公共服务的一种,搭法律便车、搭制度便车、搭政策便车是其具体表现形式。政府服务的有偿性要求服务等价、讲究效率、限制便车,政府服务的公共性要求服务不等价、保证公平、提供便车。另外,政府服务是希缺的,必然涉及效率、公平问题。于是政府服务便车的矛盾就转化为效率与公平的矛盾,反过来效率与公平又成了调节政府服务的杠杆。效率调节政府服务以等价服务为导向,对社会产生激励;公平调节政府服务以不等价服务为导向,对社会产生约束。效率与公平的均衡,就是经济与社会的和谐,也是政府服务便车的度与杠杆的支点。     

制约政府网络化建设的主要因素及对策

以计算机科学技术为代表的现代科技迅速发展，不断改变着人类社会的生产、生活方式。实施政府上网工程，建设“电子政府”，推进政府办公电子化、网络化、现代化，全面实现国家公共信息资源共享、政府公共行政事务公开，已成为各国政府建立面向 21世纪廉洁、高效、务实政府机构的共同目标。本文针对近年来我国政府网络化建设的状况和存在问题，通过分析制约政府网络化建设的主要因素，提出今后政府在规划网络建设、实现政府网络化的主要对策。     

初读邓小平行政管理体制改革理论的点滴体会

我国政府行政管理体制存在严重弊端,必须对其进行改革。改革的内容和目标主要是:正确处理党政关系,建立强有力的政府工作系统;明确政府职能,规范政府管理方式;精简机构和创新人事制度;通过改革,使政府机构增强活力,提高工作效率,调动各方面积极性。进行这场改革,胆子要大,步子要稳,信心要坚定。     

政府行为模式:问题与改革

构建服务型政府对政府行为目标提出了新要求,即:为公众提供优质高效的服务.当前,我国政府行为模式存在与此要求不相适应的问题,如政府行为主体规模庞大、目标错位、政府职能定位不够科学、政府行为过程的透明度不高等.改革政府行为模式,应该合理界定政府行为边界.改进政府行为方式,实行政府行为公开化,强化政府行为责任.     

政府购买公共文化服务探析——以江苏省南通市为例

公共文化服务是政府公共服务的重要内容,政府购买公共文化服务是基于新公共管理理论和多中心治理理论的实践创新。政府购买公共文化服务介于政府直接提供服务和完全市场化之间,可以实现服务供给的多元化,是未来的发展趋势。政府通过购买公共文化服务,可以激发政府能力、社会动力、市场活力,有利于实现政府职能转变,提高公共服务供给效率,促进社会组织发展,满足公众多层次文化需求。根据公共文化服务的属性和江苏省南通市政府购买公共文化服务的实践,加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是完善政府购买公共文化服务的关键。     

我国行政问责制面临的主要问题及其对策

建立完善的行政问责体系,是建设服务型政府的重要组成部分.而目前,我国行政问责制度还存在诸多问题,问责依据和机制的缺乏,问责法律体系的不完善,都使行政问责在实践中的发展受到阻碍.只有转变观念,增强责任意识,同时明确相关制度,构建问责环境,并完善我国行政问责法律体系,才能有利于我国行政问责制的进一步发展.     

论政府的服务竞争

自从无限政府、全能政府的神话被接二连三地打破以来,为了获得投资,发展经济,一个国家内部各级政府之间,世界上各个国家、各个地区的政府之间相互展开了激烈的服务竞争.本文认为,政府的服务竞争切不可满足于浅层次的花样翻新,而应该从放松政府对经济事务的直接管制入手.放松管制有利于促进市场的繁荣,转变政府的职能;过度管制则容易产生一个只知道通过行政权力把别人所创造的财富转移到自己手中来的畸形社会,彻底败坏政府的形象、信誉和权威,削弱政府的服务竞争能力.