要加强对西部开发中政府行为的监督

实施西部大开发战略,加快中西部地区经济发展,是党中央统揽全局,面向新世纪作出的重大决策。对西部地区纪检监察机关来说,如何保障这一重大决策的贯彻实施,是一个亟待探讨的问题。 　　西部大开发中首先要解决硬件——各种基础项目建设问题和软件——投资环境的问题,这两大问题是互相制约和互相促进的。而以政府名义或政府领导人个人决策实施的政府行为在其中起着决定性的作用。政府行为也是投资环境优劣的关键,政府行为容易出问题的环节有： 　　一、思想认识上以为靠兴建一大批项目就能改变落后面貌,容易导致盲目乐观,急于求成的…     

公共服务型政府决策机制的社会心理因素研究——基于对成都市新都区的调查分析

政府的行为为公众意愿所确定，政府决策如何能够满足公众的意愿，最大限度地减少决策失误，这是公共行政管理的基本要求。而要实现公共服务型政府的作用，必须保障公共服务型政府决策机制的科学化与民主化，这又要求其在社会心理上有所支持。本调查从社今心理学的角度对公共服务型政府决策机制进行研究，从认知、情感和行为倾向三个角度来了解和分析其现状。     

“以人为本”：政府改革的价值取向

改革与发展是当代中国的主旋律。政府改革是当前改革的重点。政府改革是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要政府的理性决策。顺乎民意，建设服务政府，解决老百姓关注的公共服务问题，是众望所归的民心工程。而且建设服务政府，已经被确定为新一轮行政管理体制改革的重要目标。在政府转型过程中，只有坚持以人为本才能确保政府改革沿着正确的方向进一步深化。     

行政决策法治化问题探讨

行政决策法治化是建设法治政府的主要任务之一,然而,目前对于行政决策和行政决策法治化的认知无论在理论层面还是实践层面都不甚清晰。尽管在实践中行政决策已成为一个法律概念,但它还不是行政法学中的一个概念,应超越抽象行政行为和具体行政行为二分法再造行政行为概念体系,将行政决策吸纳进来。行政决策法治化是依法决策的重中之重,是衡量法治政府建设质量的关键因素。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查以及集体讨论决定被确定为重大行政决策的法定程序。目前来看,地方政府遵循五大环节依法决策的情况并不理想。     

公民网络参与公共政策决策的路径探析

政府公共政策决策的民主性、科学性、合理性,既关系到公共政策能否顺利实施与执行,也关系到政府的形象和公信力,直接影响到社会的稳定与和谐。大力推进公民有序通过网络参与公共政策决策是规范行政决策行为、完善科学民主决策机制的一个重要举措,是政府深化行政管理体制改革和社会管理创新的一个重要着力点。     

公共选择理论视角下政府决策优化新媒介——“互联网”

公共选择主要就是政府决策,政府通过制定和实施公共政策来实现对经济的干预。因此,政府失效通常表现为政府决策的失效。公共选择理论对政府决策失效的阐述是以"经济人"假设为前提,探讨在政府决策过程中"经济人"行为是怎样决定和支配集体决策行为,特别是对政府决策行为的集体选择所起到的制约作用,并由此证明政府决策领域存在缺陷是可能的。     

决策结构中两类收益不对称的分析

理解政府如何以及为什么做出它实际上做出的决策已经成为一个活跃的研究领域。布坎南理论认为 ,政府是不同利益和目的的许多人的集合。因而不能将政府看成是纯粹按公众要求提供公共产品的机器 ,而是要看到政府既是由个人选出也是由个人组成的群体 ,其中个人的多元目标追求、价值离散、工具理性是影响政府决策行为的重要因素。政府决策行为的状态除了受“多重价值选择的冲突”影响以外（１）,在决策结构中还面临“两类收益不对称”困境。第一类收益不对称 :决策主体的“双零—负收益”不对称。在决策行为主体作出正确的决策时 ,他的收益为零 …     

建设民族文化大区 实现人民文化利益——访自治区党委副书记陈光林

建设民族文化大区的目标自去年全区宣传部长会议首次提出以来，受到全区各族各界的广泛关注。今年，自治区党委、政府已把建设民族文化大区列为工作目标和任务。去年以来，从普通老百姓、有关部门到各级党委政府，都积极加入到参与支持、调研论证和决策规划等工作中来，……由此说明，建设民族文化大区这一目标反映了各族干部群众的愿望，是一个号召力巨大的决策，经过共同的努力，一定能够实现！当前，全区上下正在掀起学习贯彻十六大精神，深入实践“三个代表”重要思想的热潮，加快民族文化大区建设正是其中的一个载体和切入点，我们建设…     

地方政府伦理决策过程中的困境及路径选择

地方政府决策中伦理失范会带来严重的后果。究其原因，可以从管理主体、外在环境、伦理制度建设以及决策问题本身进行分析。在对伦理决策困境分析的基础上，从加强管理者伦理道德意识、重视伦理决策环境构建以及加强决策环境监控等入手，试图规范地方政府伦理决策行为。     

老百姓的满意度从何而来

一项工作开展的成效如何．一个决策实施的得失如何．老百姓的满意度，是最直观、最具说服力的衡量标准。刚刚过去的历史罕见的雪凝灾害，对于各级党委和政府而言，无异于一场大考。可喜的是，大考过后，我们看到了令人满意的答卷。本刊近期以“群众如何评价我省党政部门的抗灾表现”为题．开展的社会调查显示，广大群众对抗灾救灾的成效，党政干部在抗灾救灾中的工作作风、     

公民参与政府决策的逻辑必然与现实对接——以广州番禺垃圾焚烧发电项目为视角

番禺垃圾事件凸显出公民对政府决策参与的缺失。公共选择理论从“经济人”的逻辑起点出发，为公民参与政府决策提供了理论基础；现代决策环境的变化，使公民参与决策变得非常必要。公民参与意识的兴起，对政府决策提出了新要求。公民必须参与到政府决策的全过程和每一个环节，并有相应的制度保障，实现政府决策和民意的有效对接。     

如何降低决策失误的成本?

政府的决策行为往往直接关系到老百姓的切身利益,如果决策组织过程缺少科学化、民主化、公开化、专业化的制度,那么决策失误的负面效应就会直观的暴露出来。媒体上的一条消息很能说明这个问题,据报道某地政府把建农民别墅,作为农民“奔小康”的达标工程。虽然,农民住着两层半的别墅,却欠下160多万元的建房债。而当地村民的收入主要靠山上的竹笋,现在鲜笋只能卖几毛钱一斤,一年的收入基本上只够吃饭,这与住8万块钱的别墅显然有差距。村民们反映,当初不切实际地住别墅是上面号召的。近几年,不少地方都有因“决策失误”而把“好事”做成了损害…     

太原市加快法治政府建设的对策研究

近年来，太原市法治政府建设取得了长足进步，但也有许多问题亟待解决，法治政府建设亟待加速。为此，应着力增强政府工作人员特别是领导干部的法治信仰，提高其依法行政的意识与能力；应完善行政决策机制，实现决策科学民主化；应规范行政执法行为，实现规范公正文明执法；应完善矛盾解决机制，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。     

科学发展观与政绩观的若干思考

地方政府的行为很大程度上取决于制度安排和干部政绩观。本文以制度的视角 ,从科学发展观要付诸实践的思路出发 ,研究中国地方政府的经济行为以及政策决策和实施过程 ,分析转型期的地方政府具有强烈的机会主义冲动和强烈的届别机会主义倾向 ,揭示了地方政府的深层次动机和地方政府决策体制中的设计缺陷 ,这有助于界定和约束政府行为的范围及方式 ,进一步丰富科学发展观的内容。     

为吃粽子开会，重庆市委为何小题大做？

端午节前夕，重庆市委召开了一个专题会，专门研究困难群众吃粽子的事，要求各级党委、政府要千方百计让老百姓吃上粽子。     

行政文化对政府执行力的制约

人类的行为与文化有着密切的关系。政府工作总是在一定行政文化环境中展开的，行政文化影响政府执行力进而影响政府决策目标的实现。其表现为：行政文化影响政府的组织结构及执行功能，影响政府执行态度、执行效能和执行方式。     

"公共性"视野中政府行为的市场化及其限度

政府“公共性”是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源。一个政府的“公共性”是通过其行为价值取向与行动能力来直接体现的。在中国市场经济体制的成长过程中,政府行为的市场化取向在强化政府的利益主体地位的同时,也不可避免地会造成政府“公共性”的流失。因此,合理设计市场经济中政府所应充当的角色,对政府行为进行限度分析,是增强政府“公共性”的理性选择。限定政府的行动范围必须对市场经济条件下政府干预行为的局限性和适度性、政府职能的转变、公共决策的法制化等问题给予充分关注。     

政治参与的功能和意义

政治参与是现代政治学中的一个概念。所谓政治参与，亦称参与政治，顾名思义就是一定的政治主体通过一定方式从事旨在影响政府决策或其他与政治有关的活动的行为。这一定义包含如下内容：第一，政治参与的主体是一般平民，是公民自下而上地影响政治的过程。第二，政治参与是一种活动而不包括态度。第三，政治参与是旨在影响政府决定的活动。     

公民参与政府环境决策的困境与对策——基于武汉市环境决策的思考

当前，我国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期，一方面，环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏在一些地区已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素：另一方面，公民的环境意识与权利意识在迅速提升，全国范围内由环保引发的群体冲突时有发生。在环境问题日益突出、公民维权意识日益增强的社会环境敏感期，通过协商民主，实现政府与公民理性互动，公民有序参与地方政府环境决策，是一个值得探讨的途径，     

百姓的笑脸就是干部的政绩

最近有位县委书记通过与群众零距离接触后，发出这样的感叹：“我深深地感受到了老百姓的分量最重，老百姓的利益最高，老百姓的感情最真。百姓的笑脸就是干部政绩，就是政府的形象!”