制度变迁的逻辑:现代化进程中的国家超限与社会反抗——以人民公社制度为例

从制度变迁的视角,可以以人民公社制度的创建与解体为典型案例,分析国家塑造社会同时又被社会反塑造的双向过程.人民公社制度是国家现代化过程中具有典型建构性特征的制度,它象征着国家权力在社会范围内的超限度扩张.而它对社会的过度嵌入则导致了社会自主性要求与国家全能要求之间的冲突,并最终导致社会的反抗以及自身的瓦解.因此,制度的立废实际上体现了国家与社会的权力博弈,而国家应该认识到权力的生长过程是国家与社会互为建设性的塑造过程,两者互赖关系的维持是维护社会稳定促进国家发展的根本前提.     

西部发展与地方政府的制度创新

"西部大开发"是中央政府作出的一项有中国特色的区域发展战略.影响和制约西部发展的因素众多,但根本的、起决定作用的是西部广大地方政府能否有所为有所不为,主导当地的经济发展,为参与西部发展的经济主体和企业主提供适当的个人刺激的有效制度.西部地区目前的社会现实是制度发育不够,发展平台滞后,地方政府能力欠缺.因此,地方政府着手全面的制度创新,必然成为西部发展中首先要做好的基础性工作.     

论西部大开发中市场机制与政府行为的协调

在西部大开发中要充分发挥市场在西部开发中的主体作用 ,要积极发挥地方政府在西部开发中搭桥牵线的作用 ,为西部大开发提供良好的政策、制度环境。     

现代化进程中的云南民族文化变迁

在现代化发展历史中,不可避免地会对传统社会、文化产生巨大的冲击,同时是传统社会、文化不断适应与重新整合的过程,也即是一个文化变迁的过程。云南地处西南边陲,少数民族众多,不同民族有着各自的历史、文化、心理,使得云南的现代化发展出现很多特殊、复杂的问题,文化的变迁也显得异常的复杂和艰难。     

论西部中小企业发展中的政府行为

促进西部中小企业的发展 ,必须打破目前存在的观念障碍、体制障碍、政策障碍和利益障碍。为此 ,要切实转变政府行为 ,转变观念 ,改进政府管理方式 ,大力推进中小企业结构调整 ,积极营造中小企业发展的外部环境 ,帮助中小企业提高核心竞争力 ,加强统一规划、促进综合发展     

政府行为与西部资源生态环境保护立法

西部大开发走可持续发展路径是历史必然。生态重建是西部大开发的前提和基础。西部生态重建实际上是建立生态公共产品生产、补偿的西部新资源和生态环境体制。政府行为是环境和资源体制函数的内生性变量。政府行为立法规范是西部资源与环境体制重构的关键。     

西部大开发与西部地区现代化建设

西部大开发是我国本世纪前半叶实现现代化的有机组成部分 ,西部的工业化、城镇化和信息化进程将与东中部地区融为一体。如何协调东中西三大地带关系 ,是中国现代化建设进程中的重大课题。受西部地区自然条件和经济发展环境等因素的影响 ,西部地区现代化还相当落后。当前 ,对于西部地区来说 ,缩小地区发展差距 ,实现区域经济协调发展 ,加快现代化建设 ,需要处理和解决好西部地区的农村现代化、工业化、城镇化和信息化四个方面的问题。     

西部大开发中政府行为的阶段性与层次性

西部大开发是一项长期的历史任务,单靠市场机制或政府调节都难以完成,必须把二者结合起来。西部大开发中的政府行为由于西部经济发展的长期性和复杂性,必然随开发的进展而具有不同的重点和特点,形成明显的阶段性与层次性。     

西部地区可持续发展与政府政策

西部大开发必须走可持续发展的道路,但是要改变已形成的脆弱的生态环境却面临着一系列困境.由于市场失灵和生态发展规划的超前性和系统性,决定了政府在可持续发展中应发挥主导作用,采用宏观和微观、直接和间接、管制和市场相结合,既注重公平,又讲求效率的政策措施,保证经济、社会、生态效益三者的统一和发展的可持续性.     

制度变迁视域中的政府直审村官模式

政府直审村官模式作为地方政府主导的增量式制度创新,通过机构改革与整合监督力量,以加强村居审计工作为切入点,使地方政府介入到农村治理格局之中。该制度创新一方面通过自上而下的资源投入为村务监督制度注入动力,弥补了村务监督体系因村民参与不足而造成的动力缺陷问题;另一方面则通过一系列制度建构形成了对村官进行管理考核的压力型体制,使地方政府成为主导农村事务发展的重要政治主体。制度创新在为农村提供制度供给和公共权威的同时,还应注重合理引导村民提高政治参与能力,依靠村民自身参与激活制度存量。     

构建促进西部开发的政府转移支付制度

政府转移支付制度通常是解决区域经济发展的重要政策工具 ,目前我国东西部经济发展水平悬殊 ,主要原因就在于政府财政体制长期对各地非均衡利益格局的维系 ,缺乏一种与市场资源配置互补的政府配置机制来协调 ,补充西部发展的资源配置缺损。因此 ,利用政府转移支付制度 ,选择科学、合理的转移支付方式 ,带动和引导社会资源流向西部 ,是西部开发中政府配置的一项首要任务     

农民与政府互动下的征地制度变迁

自20世纪九十年代初以来,随着因征地引发的矛盾发展到不同的阶段,我国的征地制度也经历了消极应对、初次调整、再调整和深入调整等四个时期的变迁。通过对征地制度变迁历史的回顾可以发现,我国土地征用制度的变迁是政府和农民双方不断互动的结果,这种互动经历了消极互动、初级互动、积极互动和深入互动等四种形式,并将最终达成政府与农民之间的和谐互动。     

制度安排多样性与制度变迁

制度演化的均衡结果与博弈的纳什均衡有着对应的关系。如果博弈有多重均衡(多个解),并且结果又具有不确定性,那么制度安排则会具有多样性,而在多个制度安排中,“传统知识”决定着人们对特定制度的选择。     

现代化进程中的思想道德观念变迁

改革开放以来,中国加快了现代化进程。现代化进程中,中国的工业化、信息化、城镇化、市场化、全球化相互交织、相互促进、此起彼伏、风起云涌,使得当代中国的现代化时间紧、任务重、转型急。在这一过程中,人们的思想道德观念呈现出复杂多变的特征。     

社区建设中地方政府的行为模式初探

社区建设是我国体制转轨、社会转型过程中一个亟待解决的重要课题。政府在社区建设中采取什么样的行为模式,是推进社区建设必须解决的一个实际问题。本文从对重庆市社区建设的调研入手,对西部社区建设中地方政府的行为模式作了初步的探索,提出了从社区建设初期阶段的行政主导模式向行政引导模式递进的观点。     

农村经济社会发展进程中政府行为存在的问题与对策

中国农村地方政府行为是推动农村经济社会发展的重要变量.在充分肯定政府对农村经济社会发展的巨大推动和积极引导作用的同时,也应该看到,无论在政府职能、行为还是政府组织体制和干部队伍建设上,都存在着一些问题,这些问题制约了政府的应有功能,进而阻碍了农村经济社会的发展.本文针对中国农村经济社会发展中政府行为存在的问题,提出了继续转变政府职能,优化机构设置,理顺条块关系;建立乡镇等级分类制度,健全政绩考核指标体系,规范政府行为等对策建议.     

农业现代化进程中的农地制度创新--从美日农场制度变迁中得到的启示

农场(农户)作为农业的基本经营单位的变迁折射出了农业经济的发展历程和农地制度的变迁,农地制度作为农业基本经济制度,它的选择与创新是我国能否由传统农业向现代农业转变的关键措施之一。     

政府治理能力现代化:政府“共谋行为”的运行机理及其治理

政府"共谋行为"是组织行为的逆向选择,在政府能力现代化过程中其影响不容忽视。文章以政府"治理能力现代化"为切入点,对政府共谋的内涵,政府共谋行为与政府治理能力现代化的内在关联、运行机理等了系统的阐释,提出整合政府权责机制、完善信息共享机制、构建组织协调机制以及完善监督机制等政府"共谋行为"的治理策略,以期为治理该行为、实现政府治理能力现代化提供有益参考。     

福利供给变迁中的政府责任及其实现制度研究——福利供给的国外考察与启示

福利供给,究其本质体现为政府主导下的利益配置的过程,意味着政府担当的具有直接助益性的积极义务,蕴含着责任主体、参与供给主体以及社会成员之间动态、复杂的利益关系。作为福利供给的责任主体——政府必须面对福利供给变迁的客观趋势,思考政府福利供给责任的具体内容及其实现方式。而有效的法律制度设计将促使其在衡平社会成员——福利供给需求者的权利享有与义务承担的基础上,有机协调与非政府部门——福利供给参与主体之间的关系,进而共同增进社会公共利益,实现利益的均衡配置。