农村的土地资源、技术、规模和土地制度

农业的发展，是发展经济学研究的重要内容。中国农村、农民、农业问题解决的如何，取决于人均土地资源的多少、农业技术水平、农业规模经营程度和农村土地制度安排。本文就此谈点看法。     

我国土地适度规模经营政策的历史演变与反思

以土地流转为载体的土地适度规模经营作为影响家庭承包制度的关键,具有推进农业经营体制机制创新的积极意义。在农民自发创新以及国家政策制度层面积极引导下,我国提出了不断稳定和完善农村发展的土地适度规模经营的基本政策。我国农村土地适度规模经营成为降低生产成本、提高生产效率、增加农民收入的有效途径。     

农村土地流转的风险及防范机制研究

推动土地流转,发展适度规模经营,是发展现代农业的必由之路。但是,我国农村土地流转机制不完善,土地流转还存在较多的问题和风险。为了完善我国土地流转制度、保障农民权益应该:实行农村土地流转听证会,确保土地流转的公开性与公平性;建立土地流转风险预警机制和农村突发性事件应急机制;健全土地流转中介组织,完善土地流转机制;实施严格的土地用途管理制度,发展现代化农业;建立健全以就业保障为重点的农村社会保障体系。     

农村土地经营权流转的政治学分析

土地问题不仅是重要的经济问题、社会问题,更是重大的政治问题。建国以来,我国土地制度历经了从土改到集体化再到家庭联产承包责任制二次重大变革。作为土地制度的第三次重大政治决策,实施农村土地经营权流转在实现土地规模经营、提升农业生产力、巩固党的执政基础的同时,又存在一定的政治风险,如影响社会稳定的风险、弱化政治信任的风险、诱发新型腐败的风险以及危及粮食安全的风险等,因此,必须明确土地权利边界,发挥农民的主体作用,在农民自愿的基础上实施土地经营权流转,实现适度的规模经营,并坚守18亿亩耕地红线,进一步完善农村基层治理结构,以防范与化解各种政治风险,从而顺利推进土地经营权流转,促进国家的政治稳定与政治发展。     

推动农村经营体制创新的动力分析

随着城镇化的快速推进,地价及土地资源性收益也随之提高,在土地收益问题上出现了集体与集体、集体与农民之间日益尖锐的矛盾冲突。在新的发展阶段,依靠市场调节实现土地适度规模经营已成为我国农村土地制度改革的目标。土地具有资源与资产的双重内涵,不可能脱离产权而独立存在。有效界定产权,加速土地流转,就成为促进农业增效、农民增收的最佳途径和强大动力。     

建设文明乡村的目标理念与路径选择

建设文明乡村是破解“三农”问题的重大举措。在建设文明乡村的过程中,以人为本的科学发展观要有更加明确的目标理念,即以农民为本,实现公平正义,保障农民权益;工业反哺农业,实现农业的可持续性发展,保障粮食安全;统筹城乡发展,建设文明乡村。明确的目标理念决定了具有操作性的路径选择,即改革二元户籍制度是建设文明乡村的前提条件;确立以工促农、以城带乡,工业反哺农业、城市支持农村战略,这是建设文明乡村的必然选择;进一步改革农村土地制度是建设文明乡村的保证;改革现行的农民工制度,这是建设文明乡村的有效措施。     

健全农地流转机制 推进现代农业发展——以江苏省江都市农村土地流转经营情况为例

农地市场流转是规范农村土地流转行为,维护农民土地合法权益的有效措施,是实现农业规模经营,推动现代农业发展的基本要求.以市场为机制的土地流转方式,能体现出土地市场供需的一般趋向,健全农地流转机制,既要注重效率,又要兼顾公平,引导市场主体农地流转行为理性化和规范化.要从确立农地市场经营主体、完善农地市场功能和运作机制、建立土地流转收益递增机制等方面入手,构建起完整的土地流转市场机制.     

我国农村土地权利现状及其改革

一、我国农村土地权利制度的发展阶段我国农村土地制度的演变过程可以分为四个阶段。1.土地私有阶段。这一时期,是用革命的手段把土地从地主那里夺过来,也就是通常所说的“打土豪,分田地”。这是我国第一次解决农村土地的过程中,建立起来的土地权利制度,其特点是,农民是土地的主人,是所有权人。2.集体化阶段。这就是互助组、合作社、公社化的阶段。在这一阶段,我国的人地关系比现在相对宽松,但是人民的生活水平普遍低下。人民公社的建立在某种意义上是为了实现国家对乡村一级的统一治理,提取农业的产业剩余,用于支持工业化进程。农村在长时…     

农村土地流转亟待制度创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度．多年来家庭经营的优越性发挥很充分．制度绩效明显．与此同时．农村土地小而散的经营方式的局限性也日益显现．这在一定程度上会影响了现代农业的发展步伐。完善农村土地承包经营权流转制度．鼓励农民流转土地承包经营权．对于实现土地规模经营，发展现代农业。具有重要的意义。     

当前我国农村土地制度改革的必然趋势——规模经营

当前我国农村土地制度改革的必然趋势———规模经营一、建国后农村土地制度变迁的回顾农村土地制度，包括两层含义———土地所有制形式和土地经营形式。新中国成立以来，我国农村土地制度经历了三次大的变迁过程。第一次是废除了封建土地制度，实现了农民个体所有基础上...     

农村土地规模经营对农民增收的影响及对策分析

要想有效实现农民增收,必须走农业适度规模经营之路.为此,要采取大力发展非农产业,加快中国城市化步伐;放开土地使用权市场,鼓励土地使用上的活跃流动;全面提高农民的生产经营素质,争取人人都有一技之长;强化社会服务,使规模经营发展有后劲;发展专业化生产,形成经营主体的外部规模效益;发展精品农业,提高产品规模效益等措施.     

乡村振兴中农地改革的若干问题

农民与土地的关系,一直影响着中国乡村社会兴衰与国家命运。毛泽东指出,中国的问题是农民的问题,农民的问题就是土地的问题,谁能解决土地问题,谁就会赢得农民,能否解决土地问题决定着革命与建设的成败。邓小平认为,从中国的实际出发,实现小康社会要首先解决农村问题,主要是从农民与土地的生产关系上解决,“生产关系究竟以什么形式为最好,恐怕要采取这样一种态度,就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式”①。     

“三权”分置中农地适度规模经营剖析

"三权"分置旨在不改变农村土地集体所有权性质和农村基本经营制度的前提下,扫清农村土地流转障碍,发展适度规模经营。农地适度规模经营具有体现农户与农业新型经营主体双方的权利、农业规模经营的阶段、农业新型经营主体的地域等特征。目前我国农地适度规模经营中主要存在生产要素配置失衡和农业扶持政策失衡问题。根据农业生产要素的组合方式和中国国情,推动农地适度规模发展应采用土地集中型和服务带动型两种规模经营模式。为此,要以土地耕作权为导向,按照"三权"分置的原则要求,创新与完善农村土地承包经营制度。     

农村土地流转中政府的职能定位与优化

规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一.当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题.为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府的定位.     

农村土地流转问题的调查与思考

促进农村富余劳动力转移、提高农业规模经济效益、解决"三农"问题的重心在于改革当前农村土地制度,而土地流转是其改革的主要方向。我国农村土地流转市场发展目前仍处于较低层次,存在土地流转市场机制不健全、流转收益低、流转过程不规范和土地流转期限短等问题。为此,要平稳、有序地推广土地流转,严格保护农民的土地承包权益,规范土地流转过程,创新土地流转形式,并积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设。     

我国农村土地流转制度的功能检视及其改革路径

我国土地流转制度的功能发展变迁与其制度的逐渐完善是同步进行的。当前我国农村土地流转制度的功能异变主要体现在农民合法权益受损、农业生态环境遭到破坏、乡村治理难度加大等方面。分析其原因,主要有农村土地流转法律规范存在不足、土地流转监督管理机制不健全以及土地流转配套制度不完善。未来我国农村土地流转制度改革的功能目标,应突出农村土地流转制度保障农民合法权益的功能、重视农村土地流转制度促进农业生态安全的功能以及发挥农村土地流转制度推动乡村有效治理的功能。为此,应从完善以保障农民合法权益为出发点的农村土地流转法律规范体系、建立以促进农业生态安全为切入点的农村土地流转监管机制、健全以推动乡村有效治理为落脚点的农村土地流转配套制度等方面探索符合我国未来发展需求的农村土地流转制度。     

建立健全农村土地承包经营权退出机制初探

农民土地占有不公平感的增加、农村土地适度规模经营的实现、农村劳动力向非农产业、城镇的转移使农村土地承包经营权的退出机制的建立健全具有了客观必要性。只有建立在一整套规范的农村土地承包经营权退出程序、保障农村妇女土地权益、与社会保障制度完善和户籍制度改革相结合、坚持因地制宜的原则的基础上的农村土地承包经营权的退出机制,才能确保农村土地承包经营权退出的良性发展。     

农村土地制度改革探索

农村土地问题是解决当前我国三农问题的核心,也是大力发展农业劳动生产的关键所在.在农业时代,社会财富基本上是以土地作为衡量标准.财富的多少,社会地位的高低,取决于占有土地的多少以及依附人口的数量.随着工业化、城市化的发展,特别是一些城市郊区农民的土地,土地成了一种资本金,是农民参与工业化,分享产业利润,分享发展红利的土地股.     

深透的理论阐释 客观的现实分析——评《统筹城乡发展与农村土地流转制度变革》一书

<正>土地问题是一个贯穿中国几千年发展史的重大问题,即使在今天,中国农业和农民问题的核心依然是土地问题,这一根本性的基本判断仍然不可置疑。郭晓鸣等所著的《统筹城乡发展与农村土地流转制度变革——基于成都"试验区"的实证研究》以对"成都试验区"的实证研究为基础,深入探讨了农村土地流转制度变革的重点领域,在分析农村土地流转的宏观背景、制度变迁、发展态势以及成都"试验区"农村土地流转基本现状的基础上,重点从法律视角、相关利益主体视角、耕地保护视角、农民利益保护视     

全面深化改革背景下农村土地物权制度的改革与完善

在全面深化改革背景下推进农村土地物权制度的改革与完善,需要构建相对完整的农村土地物权制度,主要包括:构建以保障农民成员权为中心的制度,解决主体虚位、权属不清、各主体关系不明的问题;构建以保障发展权为突破口的制度,最大限度赋予农民土地权利,解决以承包权为中心的权利不足问题;科学设计农村土地有序适度流转的制度,实现经济效益发挥与农民权利保障的平衡;分步统一农村土地物权登记,为农村土地有效流转提供程序保障;推动相关配套改革。