社会管理创新的“宜昌经验”

当前我国既处于发展的重要战略机遇期，义处于社会矛盾凸显期，社会管理领域出现了不少问题。党中央高度重视加强和创新社会管理，2010年10月，全国有35个城市纳入社会管理创新综合试点城市，宜昌市是湖北省纳入综合试点的唯一城市。以此为契机，宜昌市系统推进社会管理理念观念、体制机制、方法手段创新，探索构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会管理“一本三化”新体系。     

“加强社会管理及其能力创新”专题探讨——创新社会管理 推动社会跨越式发展

一、创新社会管理必须明确目标，系统推进 加强和创新社会管理，是中共中央准确把握国内外形势新变化新特点，从国家事业发展全局出发作出的重大战略决策，也是我们地方党委有效应对各类社会问题和社会矛盾所要采取的新方略。     

社会管理创新的实践与思考

恩施市是全国平安建设先进县市．也是全省社会管理创新综合试点县市之一。近年来，按照“发展是第一要务，维稳是第一责任”的要求，不断健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，系统推进“社区网格化管理”工作．社会管理创新综合试点工作取得了初步成效，全市呈现经济健康发展、社会和谐稳定的良好发展势头。     

创建社会服务管理科学化新模式

西陵区作为全国35个社会管理创新综合试点城市之一宜昌市的主战场，担负着重大的社会服务管理创新任务。区委、区政府紧紧围绕建设鄂西渝东区域性的“三心一区”总体目标，立足中心城区特点，运用“网格化管理＋组团式服务”模式，推进“三大目标、三个平台、三支队伍、三个系统、三种机制”建设，不断提高社会服务管理科学化水平，取得了良好效果，受到中央、省、市领导同志高度肯定。2011年11月，全国加强和创新社会管理工作座谈会（宜昌片会）上，     

全面加强和创新社会管理加快构建中国特色社会主义社会管理体系

社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党的十八大报告着眼于全面推进社会建设、加强和创新社会管理，第一次鲜明提出“构建中国特色社会主义社会管理体系”的重要战略思想，并具体要求加快形成社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制。     

促进社会组织健康发展的四大着力点

促进社会组织的健康发展,需要从以下四个方面着手：一要转变发展观念,强化政府对社会组织的培育和扶持;二要逐步建立和完善社会组织法制体系,推进管理体制改革;三要着力提高社会组织自身素质,塑造公共服务新角色;四要开拓国际交流合作新空间,规范涉外社会组织管理。     

目前形势和社会建设、社会管理

本文内容主要包括:第一,对当前中国面临的形势进行了总体判断.可以概括为经济形势很好、政治基本稳定、文化繁而未荣、社会矛盾凸显四个方面.第二,十六届四中全会提出社会建设这一概念以来,党和政府不断深入认识,笔者认为当前是以经济建设中心,以社会建设为重点的新阶段.第三,就社会建设和社会管理的关系而言,社会管理是社会建设的一个重要组成部分.第四,本文提出社会建设未来发展的三个重要阶段,即从改善民生事业做起,从加强和创新社会管理入手,化解社会矛盾,解决社会问题;着力推进社会体制改革,创新社会管理,破解城乡二元结构,构建合理、开放、包容、稳定的社会结构;随着社会建设不断推进,逐渐实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会.最后,进一步提出推进社会建设与社会管理的几个关键问题.     

社区党组织在城市基层社会管理中的角色定位

以创新思维探寻出适应时代发展的社会管理模式,已经成为我们党执政面临的一个新课题。党的十八大报告强调要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系。由此可见,＂党委领导＂是加强社会管理的基本原则,这就要求社区党组织在推进社区社会管理创新过程中,     

在改善民生和创新管理中加强社会建设

十八大强调指出：必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。党的十八大从六个方面对加强社会建设做出了新部署：一是努力办好人民满意的教育。二是推动实现更高质量的就业。三是千方百计增加居民收入。四是统筹推进城乡社会保障体系建设。五是提高人民健康水平。六是加强和创新社会管理。完成好这些任务，需要我们着力把握以下三点：     

加强社会建设的基本路径

加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。如何进一步加强社会建设是各级党委和政府面临的重大课题。笔者认为,加强社会建设的基本路径应是"双轮驱动",即社会服务和社会管理同步推进。提供基本公共服务是目的,创新社会管理是手段,创新管理是为了更好地提供服务。     

在参与社会管理创新中推进侨联事业科学发展

胡锦涛总书记指出,工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量,要在党的领导下发挥好桥梁纽带作用,积极参与社会管理和公共服务。这为侨联参与社会管理创新,做好新形势下侨界群众工作进一步指明了方向。党的十六大特别是党的十七大以来,侨联在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,积极参与社会管理和公共服务,为促进科学发展、构建和谐社会贡献了独特的力量。一、提高认识,增强参与社会管理     

论我国社会管理创新的方向与路径

党的十八大报告指出"必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设"。当前,我国的经济社会发展正处于转轨过程中,这既为我国的社会管理带来了机遇,但同时也产生了社会冲突加剧、社会管理观念滞后等挑战,通过明确我国社会管理创新的方向,建立符合我国国情的利益表达与利益综合机制,并注意引导和规范社会组织对社会管理工作的参与,采取有力措施,保障和改善民生,对于构建符合我国国情的社会管理创新体制,有着重大的现实意义。     

农村社会管理创新 前提是管理主体创新

农村社会管理创新，必须要弄清楚，谁是农村社会管理的主体，各自的责任、权利与义务应当界定明确，并与村民自治有效结合起来。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出：“强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。”“着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。”因此，在管理主体创新中，农村基层党组织发挥好领导杨已、作用是关键。     

促进社会组织健康发展的四大着力点

社会组织在中国和谐社会构建中发挥着重要的作用。要促进社会组织的健康发展，需要从以下四个方面着手：一要转变发展观念，强化政府对社会组织的培育和扶持；二要逐步建立和完善社会组织法制体系，推进管理体制改革；三要着力提高社会组织的自身素质，塑造公共服务新角色；四要开拓国际交流合作新空间，规范涉外社会组织管理。     

贯彻党的十八大精神 加强内蒙古社会建设

加强社会建设是我国全面建设小康社会的必然要求,是中国特色社会主义理论的基本内容,是构建社会主义和谐社会的重要保障。党的十八大围绕改善民生和创新社会管理两个基本点,提出了社会建设领域要加快健全基本公共服务体系、推进社会体制改革、构建中国特色社会主义社会管理体系等一系列新的重大历史任务。内蒙古各级干部和广大群众要认真学习和贯彻十八大精神,按照十八大的要求,加快健全新的基本公共服务体系,加快形成新的社会管理体制机制,努力促进社会建设的大发展,保障我区到2020年全面建成小康社会。     

坚持“两化”互动统筹城乡 全域推进社会管理创新

宜宾市南溪区在各级党委、政府的坚强领导下，在省市综治委及综治办的精心指导下，抢抓全省社会管理创新综合试点机遇，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，突出“全域创新社会管理，建设和谐幸福新南溪”主题，围绕“统筹规划、转型突破、示范引领、全域推进”工作思路，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，全域推进社会管理创新，着力为党的十八大胜利召开创造良好社会环境。     

从公共服务供给多元化看深化村级公共服务和社会管理改革

村级公共服务和社会管理改革是成都市推进城乡基本公共服务均等化、进一步完善农村基层治理机制的一项重要改革。文章对改革实施5年来的成效进行了简要回顾,结合公共服务和社会治理的相关理论,对改革探索过程中出现的新问题、新现象进行了剖析,提出了深化改革的建议。     

我国社会转型期社会管理的新思考

当前我国正处在经济体制转轨和社会转型时期,各种社会矛盾和问题日益凸显,构建和谐社会和加强社会管理已成为我国政府工作的重中之重。党的十六大以后,我国政府明确把社会管理与经济调节、市场监管和公共服务一起作为其基本职能,并且多次提出要建立健全党委领导、政府负责、社会     

论提高地方党委领导社会管理能力

随着当今社会结构和思想观念的深刻变化,提高地方党委领导社会管理能力成为新时期的必然要求.不少地方在社会管理方面开展了卓有成效的工作,例如,河南省新郑市在社会管理上破解难题,取得了明显成效.以此为基点,综合而言,地方党委在社会管理中所要提高的领导能力必须落脚于增强社会创造力、处理人民内部矛盾、推进社会管理体制创新、维护社会稳定、改进群众工作五个方面,提高这种能力应从管理理念、管理骨干、管理资源、管理方式这四个方面入手.     

民政工作要做深做细做实

民政工作是上为党和政府分忧、下为基层群众解愁的重要工作，是各级党委、政府的一项基本职责，也是强化社会管理和公共服务的重要内容。新形势下的民政工作面临许多新情况、新课题。做好民政工作，关键是要围绕科学发展、和谐发展的要求，关注民生，着力解决人民群众的具体困难，切实加强社会建设和管理，推进民政管理体制创新，全面提高民政事业发展水平。