社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

以小区党建引领城市基层治理

<正>习近平总书记指出,基层是一切工作的落脚点,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。湖南省株洲市始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,以全国城市基层党建示范市建设为契机,把党的群众路线贯穿基层治理的各方面、各环节,通过整体推进小区党支部建设,完善党群服务体系,擦亮“动力党建·活力家园”品牌,走出了一条以城市基层党建为引领,紧紧依靠和组织广大群众,不断提升城市基层治理现代化水平的新路径。     

强党建促基层治理

正2015年以来,吉安市坚持问题导向,以强党建促基层治理,在村(社区)着力强化党组织领导核心地位,规范各类组织职责、规范工作运行程序、规范村级干部行为,加强村(居)务监督,努力实现基层党建工作由重场所、经费保障等硬件建设向加强制度等软件建设并重转变,村级组织建设逐步走上制度化规范化轨道,农村党的建设在促进经济社会发展和基层治理中发挥的作用更加明显。以强支部为核心,让村级党     

党建嵌入乡村治理的组织路径创新——基于某省Z镇党建示范区的实证研究

党的建设是农村工作的重要组成部分,基层党建通过乡村治理发挥引领作用。随着乡村社会的剧烈变迁和基层治理的现代化转向,基层党建的组织路径陷入"悬浮化"困境,难以突破组织建设的"内卷化"难题。调查研究表明,以区域化党建重塑整合资源的组织结构、以党员联户激活群众动员的组织过程、以治理导向再造党建嵌入乡村治理的组织路径,最终使党建成为转型期国家与社会互动的黏合剂。"嵌入式"的组织路径不仅激活了基层党建,并且从治理责任、治理方式和治理属性三个方面重塑了乡村治理,产生了积极的社会治理效应,释放了塑造乡村公共秩序的持久力量。     

青田县以高质量基层党建引领乡村振兴

为夯实基层党组织建设,推进基层党建全领域建强、全区域提升,青田县大力推进"一创六好"强基工程,以基层党建的高质量引领乡村振兴. 明确目标拓展实践成果 围绕省"百县争创、千乡晋位、万村过硬"部署要求,青田县出台《关于实施"一创六好"强基工程推动基层党建高质量发展的实施意见》."一创"是指创建示范乡镇(街道)党(工)委,"六好"是指联动建设班子、队伍、产业、增收、环境和范围"六好"村社组织.通过"抓乡促村"创建行动,注重思想观念、方法手段、体制机制守正创新,着力解决"村级党建村级抓"的弊端,推动基层党建全面进步、全面过硬.     

非公党建:经验图景、组织基础及其实践路径——以中山市S镇为例

非公党建是伴随着我国经济社会结构变动而出现的基层党建新领域,是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分。基于中山市S镇非公党建实践的调研表明:非公党建认知功利化突出、党建基础分化明显、党建活动形式化严重,共同形塑了基层党组织悬浮化这一困境。相比公有制经济基础之上的政府机关、企事业单位、群团组织等传统党建领域,非公党建是建立在"私人主导"的产权结构、以"外部嵌入"为组织特性、以"员工核心而非组织核心"为组织定位和以"参与而不干预"为实践路径的组织实践过程。组织意图的实现有赖于功能发挥,功能发挥离不开行之有效的基层组织建设。大变革时代,不存在一劳永逸和一蹴而就的非公党建模式,关键要在正确认识非公党建基本规律基础上,树立非公党建的政治价值认知,同时积极践行群众路线,充分发挥基层组织群众工作优势和党员作用,实现基层党建与经济社会发展需要、群众利益、组织意图之间的高度契合。     

放大“全域党建”的整体效应

<正>习近平总书记多次强调,"要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新"。为新时代加强和改进城市基层党建工作指明了方向。全国全省城市基层党建工作会议均明确指出,城市基层党建要更加注重整体效应,突出系统建设整体建设。近年来,镇江市润州区以全区为整体单元,探索推行城市基层"全域党建",实施"六统十八联"工作法,以     

基层党建应加强品牌建设

正品牌建设源于经济领域,但其在基层党建领域的成功借鉴已经成为党组织引领改革创新、永葆先进性的工作标识。创建党建品牌,就是运用品牌管理的理念,结合党建工作特点,以创新驱动作为"根"和"魂",创新载体、创新形式、创新方法、创新机制,从而推动党建管理成效和工作业绩整体提高。党支部作为党的基础组织,担负着教育党员、管理党员、监督党员,以及组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。打造和创建高质量的党建品牌,彰显基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力和组织力,扩大党组织的认知度、知名度、美誉度和忠诚度,对于提升基层党组织服务能力和组织形象、增强党的执政能力具有重要意义。     

让智慧党建真正发挥实效

"智慧党建"的开启将使党建宣传形式走向多样化,党建管理走向智慧化,党建服务走向现代化。打造"智慧党建",激活基层党组织活力,转变思维是前提,夯实硬件是基础,明确定位是根本,同时还要健全"智慧党建"相关工作机制,提升基层党建工作本领。     

加强基层党建 为转型发展提供组织保证

<正>陵川县委组织部以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕"为民、务实、清廉"的主题,着力在以下三个方面下功夫加强基层党建工作,使党的建设更加符合转型的要求和人民的期待,为全县率先走出后发地区转型发展新路提供坚强的组织保证。一、以善于学习的钻劲增强能力。转型跨越的时代,热不热爱学习、善不善于学习,已经成为衡量干部的重要尺度;学习工作化、工作学习化,已经成为一种新的工作业态。为此,我们以党的群众路线教育实践     

“整合下放”激活凤山党建

正"嘴上说得响、手中没力量",这是基层党建工作普遍存在的问题,当前农村基层党组织服务弱化问题仍然比较突出,如何创新工作抓手,促使基层党组织和党员服务群众有资源、凝聚群众有载体、发挥作用有平台,从而推进基层服务型党组织建设,成为基层党建工作亟待破解的难题。在第二批党的群众路线教育实践活动中,河池市凤山县在全区先行先试,实施整合资金下放项目工作,把分散在发改、扶贫、林业、水利等涉农部门,对技术要求不高、不危害公共安全、受惠对象直接、村民可自主组织实施的农村小型公共基础设施、产业发展等民生项目有效统筹起来,下放到村"两委"实施。今年以来,全县共下放项目252个到村级组织实施,总投资达3933.91万元,覆盖全县所有乡镇、村,受益人口达15万多人。袍里乡月里村袍屯是凤山县整合资金下放项目屯级试点,过去一下雨全屯道路泥泞不堪,清洁卫生更是无从搞起。"在整     

落实党建工作责任制 全面提升铁路企业基层党建质量

正全面加强铁路企业基层党的建设,必须以党的十九大精神为指引,牢牢抓住党建工作责任制这个"牛鼻子",着力提升政治建没、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设质量,把制度建设贯穿其中,努力把铁路企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒,为担负起"交通强国、铁路先行"历史使命提供坚强有力的政治保证。一、以党的十九大精神为指引,着力提升全面加强铁路企业基层党建工作的思想认识     

在加强基层党建中贯彻党的群众路线

正党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论路线、方针政策、工作任务的战斗堡垒。在开展党的群众路线教育实践活动中,既要解决领导干部作风问题、关系群众切身利益的问题,也要加强基层党的建设,为贯彻落实好教育实践活动的"为民务实清廉"主题夯实坚强的组织基础。加强基层党建工作必须把贯彻党的群众路线贯穿始终。那么,在加强基层党建工作中如何贯彻党的群众路线呢?一、思想建设要牢固树立群众观念     

高水平打造新时代党建高地

基层是党的执政之基、力量之源,"红色根脉"是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色.在建党100周年、第二个百年新征程开启、我省高质量发展建设共同富裕示范区开局的重要节点,省委召开全省基层党建工作会议,以学习贯彻习近平总书记关于基层党建重要论述精神为主线,提出实施"红色根脉强基工程",明确建设党建统领基层整体智治体系的"三步走"目标,强调重点做到"八个聚焦用力",传递出"大抓基层、重抓党建"的鲜明信号.     

打破党建方式"内卷化"的怪圈

新时代党的执政力、领导力、组织力、号召力等得到了全面的提升,与此同时,党的建设方式也应该随之不断丰富,但目前的基层党建依然存在党建方式单一陈旧、成效不足的"内卷化"问题。为了打破党建方式"内卷化",应以执政党思维、工程性思维、统筹性思维、实践性思维革新党建方式,提升党的建设质量。     

花都：党建引领热力电厂建设

正在推进热力电厂项目建设过程中,花都区切实防范化解好邻避问题风险,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,以构建"令行禁止、有呼必应"基层党建工作格局为主线,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,探索出以党建促进重大项目建设落实落地的有效途径。     

农村基层数字党建的运作机理与路径优化

数字乡村建设战略的提出，要求农村基层党建工作在1.0版本传统党群工作、2.0版本“互联网+党建”的基础上，迈向3.0版本的数字党建。数字党建是有效加强农村基层党组织建设的新型驱动路径，其内在逻辑在于，交互性数字空间能够提升基层党组织凝聚力；扁平化组织结构能够助推组织层级精准管理；智能化数据运算能够赋能组织智慧决策监督；协同性数字平台能够加强党建引领效能转化。在数字乡村建设背景下，需要构建“数字化—数据化—平台化”三维思维，逐步强化农村基层党组织的精准性、智慧性、引领性，推动农村基层数字党建由初级阶段迈向高级阶段。     

深化社区党建共建创新城市基层治理

习近平总书记指出,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来.为解决城市化进程中,因管理体制条块分割导致的社区功能随意化、资源分散化、政策碎片化等问题,浙江省绍兴市积极探索城市社区党建"契约化"共建,以党建优势基础为依托,通过自发自愿签订互惠"契约"的方式,广泛发动社区内各类主体有序参与到社区共建中,有效融合机关部门组织优势、非公有制企业资源优势、社会组织参与优势、党员及社会人士个人优势,形成系统建设、整体治理,平等互动、问题共解,过程可控、成果可期的运转体系,将制度优势转化为治理效能,逐步构建起共建共享、合作共赢的区域化党建新格局和城市基层治理新模式.     

如何让农村基层党建“根深叶茂”

新形势下实现农村基层党建"根深叶茂"应内外发力,既要强化基础保障,健全党的组织体系,加强基层党组织政治建设,筑牢党建之"根",也要加强党员干部队伍建设,强壮枝干,为农村经济社会的健康发展提供强大的组织保证。     

突出强基惠民 创新基层党建

<正>近年来,我们认真贯彻中央精神和省委部署,坚决落实党要管党、从严治党方针,自觉把固本强基作为主业主责,以群众路线教育实践活动为契机,以党建工作创新工程为抓手,突出强基惠民主题,坚持书记抓、抓书记,带班子、管队伍,夯基层、打基础,为全面建设高水平小康社会提供坚强保证。一、突出"铸魂""补钙",强化教育提振状态。我们把思想教育作为基层党建首要任务,弘扬传统,学习先进,强化培训,引导党员干部铸牢