由食品卫生案例谈卫生行政处罚中简易程序的适用

简易程序也称当场处罚程序,是对一些违法事实清楚、情节简单、处罚较轻的行政处罚案件规定的一种比较简单的处罚程序,它对提高行政执法效率非常重要,但是简易程序的适用不是随意的,只有在符合法定条件下才可以适用。作者结合具体的案例探讨了简易程序的适用条件。     

行政处罚简易程序之完善

在把握行政处罚简易程序的价值取向的基础上,对我国现行行政处罚简易程序所存在的立法缺陷及带来的执法混乱进行了深入分析,进而提出完善行政处罚简易程序的方案。     

浅议民事简易程序

随着现代社会经济的快速发展，诉讼类案件也日益增多，相应的诉讼成本也随之增多，为了解决这些案件的高额诉讼成本，我国在民事诉讼程序上进行了必要的改善，而改善的主要内容就是完善民事诉讼的民事筒易程序。本文试从民事简易程序的概念和范围出发，浅议一下我国民事简易程序的不足与完善。     

卫生行政处罚程序

第一章总则第一条为保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定,制定本程序。第二条本程序所指行政处罚,是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章,对应受制裁的违法行为,作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚。第三条县级以上卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚,适用本程序。卫生法律、法规授予卫生行政处罚职权的卫生机构行使卫生行政处罚权的,依照本程序执行。     

浅议刑事简易程序的适用

ONTHEAPPLICATIONOFCRIMINALSUMMARYPROCEDURE修改后的刑事诉讼法在公诉案件中增设了适用简易程序这一新的规定。通过刑诉法实施以来的实践，我们认为，检察机关适当地建议或同意法院适用简易程序，有利于减轻公诉机关的工作压力，提高诉讼效果。所以，应正确大胆地采用简易程序。在具体适用时，应掌握以下几点：一、注重庭前审查．严格把握适用简易程序的条件根据刑诉法第174条规定，适用简易程序的实质要件有两个：一是依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金；二是事实清楚，证据充分，“依法可能判处三年…     

行政处罚适用简易程序应注意的几个问题

行政处罚的简易程序,即当场处罚程序,是指在特定条件下,按照简单的方法、步骤,在相对人违反行政管理秩序行为地,当场对该行为作出行政处罚决定的过程和顺序。适用这种程序处理问题速度快,效率高,引发的争议少,在维护社会治安秩序、交通秩序、卫生秩序等方面有着很大的作用。但是,由于程序简单,缺乏制约,如果适用不当,也很容易侵害当     

浅议反垄断行政处罚

本文指出反垄断行政处罚是反垄断实施的重要组成部分,合理运用行政处罚手段、完善处罚规则对约束垄断行为有重要意义。     

卫生行政处罚的有效性研究

近年来,随着卫生法学基础研究的不断深入,卫生法学界对卫生违法构成要素及违法行为定性问题给予了普遍关注,但对卫生行政处罚适用及其实效的研究尚感不足,对卫生行政处罚有效性原则也缺乏深入、系统的概括和提炼。本文对卫生行政处罚有效性及与此相关的卫生行政处罚立法和适用问题进行了初步探讨。一、卫生行政处罚有效的内涵卫生行政处罚就其本意而言,包含有以最小的(或最适当的)处罚量去获得最佳矫治和预防功效的思想。这一概括基本反映出人们追求卫生行政处罚有效的内心期待,因此研究卫生行政处罚的有效性应从卫生行政处罚的目的开始,即     

论卫生行政处罚的四项基本原则

行政处罚是国家行政机关或者其他行政执法主体依法对违反法律、法规和规章但尚未构成犯罪的行政管理相对人实施的制裁,卫生行政处罚是以卫生行政部门为执法主体,对卫生领域进行规范化组织和管理过程中所采取的制裁措施。综合分析《行政处罚法》及卫生法律法规的处罚条款,本人认为卫生行政处罚应遵循四项基本原则,即“法定原则,处罚与教育相结合原则,公正公开原则,保障当事人合法权利原则”。下面,我就四项原则作一综合论述。     

浅议自诉案件适用简易程序

笔笔者谈一下自诉案件适用简易程序,它在实践中存在一些问题,简易程序的程序启动权由法院主导,剥夺了自诉人、被告人的程序启动权,对于被告人不认罪是否适用简易程序也未做出明确规定,二十日的审理期限客观上限制了简易程序的适用以及引入证据展示的需要,要解决这些问题的关键在于赋予自诉人、被告人的程序启动权。     

浅议我国刑事简易程序的完善

我国现行简易程序存在适用范围缺乏可操作性、被告人权利缺乏保障、程序不简易、缺乏检察监督等问题。本文指出为适应刑事案件的差异性,尊重当事人程序选择权,实现程序正义,我国应改革一元化立法模式,增加简易程序适用形式,严格限制公诉人不出庭条件以及加强对被告人的权利保障等来完善我国刑事简易程序。     

浅议我国刑事简易程序的完善

正刑事简易程序在司法实践中对于实现程序分流、提高审判效率、减少案件积压有着十分重要的作用,[1]但由于我国的简易程序制度发展较晚,1996年《刑事诉讼法》中简易程序的制度设置很不完善。随着近年来刑事案件发生率不断增长,完善简易程序成了当务之急。2012年3月14日,十一届全国人大第五次会议通过了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法     

浅议刑事简易程序公诉人出庭制度

新刑诉法修改一大变化就是将简易程序案件"人民检察院可以不派员出席法庭"修改为"人民检察院应当派员出席法庭"。随着案多人少的矛盾日益突出,如何应对简易程序修改对公诉工作带来的挑战成为检察机关亟需解决的问题。     

卫生行政处罚强制执行案例分析

行政强制执行,是指行政机关为了实现行政管理目的而依法采取强制措施迫使不履行行政法上义务的行政相对人履行义务或者达到履行状态的行政执法行为。行政强制执行是行政执法的重要内容,是行政法律制度的重要组成部分。近年来随着卫生监督体制改革的不断深化,我们区卫生监督所依法行政,不断加大行政处罚力度,对在法定期限内既不履行处罚决定,又不向人民法院提起行政诉讼的行政相对人,根据有关卫生法律、法规的规定,申请人民法院采取强制执行措施,从而使具体行政行为得以实现。下面就我区2000-2002年1413例公共卫生行政处罚     

论卫生行政处罚的回避制度

卫生行政处罚的回避制度,在现行的《行政处罚法》中已有原则性的规定。它的建立就是要求卫生行政执法公正进行。它是卫生行政机关正确认定违反卫生法律、法规的行为,恰当地给予行政处罚,追究违法者行政法律责任的基本要求,是卫生行政处罚必不可少的一项重要制度。这项制度在我国现行的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》都有比较明确的规定;但在《行政处罚法》和《行政诉讼法》中的规定较笼统、给卫生行政执法,查处违法案件,执行回避制度带来了一定的困难。本文就卫生行政回避制度讨论如下:1.回避的概念和意义1.1.民事诉讼的回避制度是指审判人员是有法定的情形,必须不参与案件审理的制度。从此,笔者理解为,卫生行政处罚的回避制度是卫生行政人员具有法定的情形,必须不参与办理该卫生行政处罚案的制度。1.2.回避制度的意义     

试析卫生行政处罚决定书的制作

卫生行政处罚决定书是卫生行政执法最重要的文书,也是卫生行政机关申请人民法院强制执行的主要依据,它是由其实用性和有效性决定的。其制作涉及卫生违法事实的提炼,法律法规的适用,语言文字的推敲,以及层级之间的关系,是严肃而重要的事情。但目前,卫生法律文书尚未规范统一,实际工作中常出现适用法律法规不当、违法事实交待不清、词不达意、制作不符合程序等问题,导致了卫生行政机关执行受阻、诉讼受累。本文就此交换一点意见:一、卫生行政处罚决定书制作规范1、样式固定化各级卫生行政机关,都应用八开纸铅印处罚决定书制式版头,在上方用黑体字分两排印上处罚机关全称〈法定作者〉和"卫生行政处罚决定书"字样,字号上小下大。2、结构格式化处罚决定书有特定的格式,由首部、正文和尾部三部分组成。〈1〉首部,应依次写明以下事项:案号它是由处罚机关的代字、发文章号和该年度处罚决定书制作     

简析卫生行政处罚决定书的要素

近年来,随着执法相对人法律意识的增强,对卫生处罚案件的办理提出了更高的要求。作者通过行政处罚决定书的主体、违法事实、法律依据、处罚内容、权利救济等五个方面要素进行分析和探讨,对完善卫生处罚案件调查处理程序,提高行政处罚案件的质量提供一定的参考。     

卫生行政处罚送达现状及对策分析

随着卫生行政处罚案件的日益增多,执法环境的复杂,卫生行政机关在处罚文书的送达过程中,遇到了许多问题和困难,本文阐述了目前卫生行政处罚实践中的送达现状和存在问题,对引起此现状的原因进行了分析,提出了改进和完善的建议,并对传统送达方式进行了合理而行之有效的创新和设想。     

浅谈卫生行政处罚程序的公正问题

卫生行政处罚程序公正是指卫生行政机构在办理卫生违法案件过程中,严格按照《卫生行政处罚程序》的规定办事,以确保当事人的权利得到有效实现。其目的是保证卫生行政机构正确行使行政处罚权,保护当事人的合法权益,维护公共利益和社会秩序。然而,由于受各种因素的影响,人们对处罚程序的重要性认识不充分,加之部分卫生监督员业务素质不强,致使在办案过程中发生一些程序不公的现象,因程序不公而败诉的案件时有报道。本文针对几种常见的处罚程序不公问题,提出了预防对策,供各位同行参考。1.问题1.1.程序违法。程序违法是指不按法规办事,擅自变更法定的程序。这是程序不公最严重的表现。有些卫生监督员由于对法规的理解不透彻,或者为了加快办案速度,减少办案过程中一些必要的手续,往往把法定程序予以变更。按照法律规定,对简单的卫生违法案件可以用简易程序来处     

浅析卫生行政处罚行为合法性标准

在我国加入WTO的初始之际,认真分析研究、制定一套较为规范的“卫生行政处罚行为合法性标准”,为更加规范全国卫生行政执法行为,特别是行政处罚行为,进一步提高卫生执法人员的执法水平,保障行政处罚行为的合法有效性,保护当事人的合法权益,提高行政执法的效率都是非常有意义和有必要的。这里所讲的行政处罚行为的合法性,主要是指卫生