健全残疾人社会保障体系和服务体系

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出,要健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。国务院批转的《中国残疾人事业十二五发展纲要》,以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,对十二五时期残疾人工作作出了全面部署。基本公共服务体系、人口发展和老龄事业、妇女儿童事业等国家级专项规划也都对残疾人两个体系建设相关内容提出了明确要求。     

加快建立重度残疾人专项社会保障制度的思考

我国有8300多万各类残疾人,其中重度残疾人2457万,占全国残疾人口总数的29.62%。由于身心障碍和外界环境的影响,重度残疾人普遍存在生活自理能力差、社会参与程度低、生活来源不稳定、社会保障依赖性强、家庭经济和精神压力大等困难,其总体生活状况与社会平     

对加快残疾人“社会保障体系”和“服务体系”建设的几点思考

<正>一、"两个体系"的定位与内涵2008年3月,中共中央、国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》,对加快残疾人事业发展进行了全面部署,提出了明确的目标任务和政策措施。自治区党委、政府及时制定了贯彻实施意见。推进残疾人社会保障体系和服务体系(以下简称"两个体系")建设,是改善残疾人基本生     

对我国农村社会保障制度建设的思考

农村社会保障制度建设是我国社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。     

社会保障制度与和谐社会建设

社会保障制度作为一个国家和社会的“减震阀”与“缓冲器”,为民生之根本,良好的社会保障制度不仅意味着让全体人民共同享有国民经济发展的成果,也对缓解社会矛盾、促进社会的和谐和稳定起着重要的作用。     

对团场社区残疾人工作的几点思考

正党的十七大提出了构建和谐社会的任务,作为社会事业重要组成部门的残疾人发展,残疾人的小康、残疾人的和谐,与和谐社会息息相关。因此,做好团场残疾人工作,发展残疾人事业,既有利于调动社会各方面的积极因素,发展社会生产力,又有利于促进社会的和谐和稳定,努力发展残疾人事业,帮助广大残疾人尽快融入到团场和谐大家     

加快全区残疾人就业扶贫社会保障工作的思考

2020年全面建成小康社会是党的十八大向全国人民作出的庄严承诺。就宁夏而言,如何使16万贫困残疾人与全区人民同步进入全面小康社会是摆在自治区残疾人联合会面前的一项艰巨任务。因此,只有直面现实,攻坚克难,做好工作,才能不辜负自治区党委、政府的重托,如期实现建成全面小康社会的目标。     

对四川农村社会保障工作的调查与思考

农村社会保障制度关系到我国的社会稳定、经济的持续发展,是当今党和政府迫切关注的重点问题。中国农业经济的市场化改革与发展动摇了传统的农村社会保障制度的依存基础。建立起适合我国国情的农村社会保障制度体系,是全面建设小康社会与和谐社会的需要,是建设社会主义新农村的必然要求。为了解四川农村社会保障工作的现实情况,详实把握社会主义新农村建设对社会保障制度的迫切需要,课题组深入基层,走进农户,通过听取报告、小组座谈、实地考察等形式,对四川省隆昌县当前农村社会保障工作现状进行了调查研究,课题组重点走访了两个乡镇,即周兴…     

新农村建设要关注农村残疾人的生存与发展

在建设社会主义新农村的进程中,农村残疾人作为社会主义新农村建设过程中所应关注的特殊群体,其生存与发展状况直接折射出社会主义新农村建设的成败得失,反映了社会文明程度、和谐状况及社会发展水平。因此,研究与探讨农村残疾人的生存与发展,意义重大。要重视农村贫困残疾人的生存和发展。     

加强农村社会保障重在制度建设

长期以来 ,我国社会保障制度的建立形成了重城市、轻农村的格局 ,这种格局必须下大气力去改变。建设农村社会保障制度 ,既是适应社会主义市场经济发展变化 ,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要 ,也是促进农村社会经济稳定发展、搞好计划生育的客观要求。我国农村社会保障因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况 ,迫使我们必须建设中国农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战 ,又是一个…     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。     

制度创新引领首都人力资源和社会保障事业新发展

<正>"十一五"时期,全市人力资源和社会保障系统在市委市政府的领导下,努力服务于首都经济社会发展大局,坚持以人为本,按照"民生为重、人才优先"的原则,加快推进制度创新,人力社保工作实现了跨越式发展。"十一五"时期,我市城     

浅析社会保障制度与全面建设小康社会

建立健全完善的社会保障制度是全面建设小康社会的重中之重。社会保障制度具有三种功能:经济功能有利于保障贫困者的基本生活,有利于企业公平参与市场竞争,有利于产业结构调整;社会功能有利于调整社会秩序,保持社会稳定;民主功能表现在它是公民的一项基本权利。搞好社会保障是我国社会性质的要求,也是我国市场经济体制改革的必需,完善的社会保障制度是我国全面建设小康社会的客观保证。     

关于建立健全我国社会保障法律制度的思考

社会保障事业是关系广大人民群众生活福祉的事业。立法是建立社会保障制度并保证其正常运行的基本前提条件。现代社会保障立法不仅是社会成员生存权利保护法和社会安全法,也是社会稳定法和社会和谐法。因此,建立和完善我国社会保障的法律制度,使社会保障法制化,是建设和谐社会的法制基础。     

我国社会保障理论研究与制度建设的互动发展

我国社会保障制度的建立和发展,是理论工作者与实践工作者联合作战、共同奋斗的丰硕成果。改革30多年来,学界和政界在社会救助、社会保险、社会福利等三大方面,历经艰难地探索、研究、试点、推广,最终推动了我国社会保障新的理论和制度建设走过一个由初步建立到相对完善再到全面发展的过程,完成了我国社会制度史上一项重大工程建设。在这期间,理论研究与制度建设的实践密切结合、互相促进,不断总结经验教训,为今后社会保障发展建设奠定了牢固的理论依据和实践基础。     

建立农民工社会保障制度之思考

农民工是指拥有农村户口却离开农村,在城镇从事非农业工作的劳动者,它具有过渡性和边缘性的特征。建立、健全农民工保障制度,是构建社会主义和谐社会、防范市场经济风险、维护社会安全和稳定的需要。将农民工纳入城市社会保障体系,建立城乡一体、一元化的社会保障体系是我国社会保障的最终目标。但是,由于我国国情的特殊,农民工保障制度必须循序渐进、逐步完善,当前应建立全民一体的工伤保险制度、农民工医疗保险制和最低生活保障制度。     

建立和完善失地农民社会保障法律制度的构想

土地是农民赖以生存的最基本也是最重要的生产资料,但世界发展历史证明,农民被不断地从土地上剥离出来.让越来越多的农民成为市民,是一个国家实现可持续发展的重要途径,也是一个国家现代化的必经之路.然而,在这个过程中,政府会面临着失地农民的就业和社会保障问题,这个问题如不及时加以解决,势必影响社会稳定的大局,进而制约经济的发展.因此,亟待为失地农民建立安全有效的社会保障法律制度.     

让残疾人共享社会发展的成果

认真贯彻落实十七大精神,努力使自治区残疾人共享经济社会发展的成果是残疾人工作的重要任务。近几年来,党和政府出台了一系列惠民政策,如新型农村合作医疗、大病救助、学生的"两免一补"、最低生活保障制度、资助贫困大学生完成学业、特殊教育教师补贴等等。如何使这些政策真正落实     

健全社会保障制度 全面建设小康社会

建立健全社会保障制度,是全面建设小康社会的重要目标,有利于促进经济发展,维护社会的稳定。建立健全我国社会保障制度必须加快立法,实现社会保障的制度化、规范化、法制化,要尽快建立一个多层次的社会保障体系。