论“非法营运”的司法审查

虽然钓鱼执法中的问题看似已经得到解决,但根本的问题依然存在。问题的重要性不亚于钓鱼本身。这就是非法营运认定的标准问题。非法营运属于法律规则中的构成要件．处罚问题属于法律后果。按照分类,这个构成要件是属于价值性的不确定法律概念,存在判断余地的问题。本文通过实务中的五个案件的比较,以及参考学者、行政人员的观点,我们发现非法营运标准并非绝对不可以审查．但也不是全面审查。     

破解城市“顽症”治理之难

今年市人大常委会围绕城市管理顽症治理开展专项监督调研,聚焦无序设摊、违法搭建、乱倒渣土、非法营运、“群租”等城市顽症治理情况,并召开多个座谈会,听取人大代表、区县人大、政府有关部门以及城管执法人员等对加强顽症治理的意见建议。大家认为,今年政府在城市顽症治理方面取得了明显成效,但城市顽症的治理不可能一蹴而就,需要在寻找顽症根源、完善执法机制、推动长效管理等方面有更大的进展和突破。     

“存款”岂能“非法吸收”？

《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第一百七十六条规定“非法吸收公众资金或者变相吸收公众资金,扰乱金融秩序的……”这是《刑法》关于非法吸收公众存款罪的具体规定。笔者在办理一起非法吸收公众存款罪案件过程中认为该条在罪状表述、罪名概括上均不严谨、不科学。     

“破四旧”之后是“立四旧”？

2009年的最后几天,安阳迫不及待作出重大宣布——发现曹操墓。中科院考古所虽称“初步认定”,但又称这并非“最终结论”（2010年1月14日《文汇报》）。即便如此,仍然激起一片质疑之声。     

“书记”任“院长”，为何会引起轩然大波？

浙江省政府新闻办官方微博日前发布,现任平阳县委书记、省委党校研究生学历的王中毅拟提名为台州市中级人民法院院长候选人。消息一出,引发网络吐槽。北京市丰台区人民法院方庄人民法庭官方微博@方庄法庭亦发表质疑：“中级法院院长是否需要法院工作背景？”“若无法学理论基础和司法实践经验而被直接任命为法官和审委会委员,案件讨论会时能否发表出个人意见？院长法官是否应办案？有无能力办案？”（《南方都市报》2014年9月24日）     

江苏何以取得全国区域创新能力“四连冠”？

中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告2012》（以下简称《报告》）显示,江苏区域创新能力排名再次摘取桂冠,连续四年蝉联全国区域创新能力第一。2009年前,江苏的区域创新能力排名一直在第四的位次上徘徊不前,是什么原因促使江苏区域创新能力大幅提升？江苏在取得“四连冠”骄人成绩中还存在哪些薄弱环节？本文试图对其中的原委进行深度分析,并对今后江苏如何进一步提升区域创新能力提出若干建议。     

人的坍塌与社会的坍塌

<正>智障人员,被骗到矿山做工,下井后很快被谋害,害人者伪造矿难事故,从矿老板那里拿到赔偿,由此发财致富……这种丧尽天良的坏事,接连上演,近来呈现井喷趋势。据《南方都市报》报道:2009年11月23日,湖北省大冶市就出现这样的事故,死者亲属从矿方拿到了20万元的赔偿。     

德国财长成了马克思的“粉丝”？

【事件】《三湘都市报》报道：长沙市抢购经济书，《资本论》脱销。据湖南图书城一位负责人介绍：“一般情况下，《资本论》的存库为10套，一个月最多销两三套，主要是图书馆买过去收藏，现在许多个人都来买《资本论》，因而供不应求。”     

“城管公司”有多大“管理”权

据媒体报道，近日，一种新型城管形式——城市管理公司在武汉出现。这个公司的全称是国营吴家山农场城市管理服务公司。据该公司负责人说，他们并没有进行工商登记。在公司院内有“依法行政”、“执法为民”、“城管执法”等标语，在公司协管员的制服上赫然可见“执法”字样的臂章。     

人代会也要“能省则省”

据《南方都市报》2009年1月18日报道：某省十一届人大二次会议，部分代表团首次人住五星级酒店。对此。该省人大常委会有关负责人予以了解释：“五星级酒店不等于五星级收费。”     

情感类节目也要“天天向上”？

新年前后,国家广电总局发布整改令要求制止情感类节目低俗化倾向。我在国家广电总局的官方网站上没有找到相关文件,但是广电总局相关负责人在接受《新京报》（2009年1月3日）采访时表示，情感类节目过于集中反映社会边缘题材是此次严格管理的重要原因之一，     

四大名著为何集体“触电”？

1987年,电视剧《红楼梦》;1988年,电视剧《西游记》;1994年,电视剧《三国演义》;1996年,电视剧《水浒传》。四大名著第一次“触电”,经过10年的漫长时间。第二次“触电”,却在一年前后。2010年刚刚过半,新版《西游记》、《三国》、《红楼梦》已经先后登场,新版《水浒》也拍摄完毕,只待良辰吉日,走向观众。     

都来做“全年候”代表

日前，来自广州中山的一则消息让人耳目一新，精神为之一振。据《南方都市报》消息：中山市第十二届人大代表李伟健提出“天天都要做人大代表，363天永远大于两天开会期”的理念。李伟健是中山市十一、十二届人大代表，中山市坦洲镇党委书记兼人大主席。他曾当兵13年，转业到地方后于1999年任坦洲镇人大主席。他利用自己市、     

刻意打压“高调慈善”为哪般

最近,一股质疑陈光标“高调慈善”的风暴席卷全同舆论界。据说是《中国经营报》首先发难,该报发文说陈光标向记者晒的慈善账单经核实有不太符合实际的地方,要么有些受捐机构不对,要么有的捐赠金额不符。意在告诉读者,“高调”的中国首善陈光标其实也虚假。接着《南方都市报》等媒体连篇累牍发出质疑文章,或认为陈光标的“高调慈善”并不透明（因为他不能晒出全部捐赠票据）,     

何时不再“羊入虎口”？

重读了《民主与法制》杂志2014年第21期《特殊的夺子战》,特别是文章的前半部分,不谙人世的李琼刚上大一就与地方青年刘华恋爱、同居、怀孕、分手……这让我联想到了最近新闻中出现频率较高的一个词——失联。     

“美”化电视剧：Chinglish？

内地屏幕上,前年似非2009年,而是“007年”,直到不久前一连“翻N代红色经典”《江姐》、《烈火红岩》也往“渫战”的路数奔,不仅渲染“中美合作所”的暴虐,还真地“合作”了,融入多种美剧商业元素。而最“美”化的当属在谍战剧泛滥中突围的《黎明之前》。     

汶川“几十年建设毁于一旦”的警示

“汶川县作为阿坝州工业重地，可以说遭受了毁灭性的打击。几十年的基础设施建设毁于一旦，生产无法恢复”——这是汶川县委书记王斌目前在接受采访时所做的沉痛判断（5月20日《南方都市报》），抛开他这句话里过于悲观的情绪不谈，我们必须承认：他的说法是基本符合事实的。     

“晒”出勤后需要制度跟进

为严肃会风,广州市十三届人大六次会议秘书处2月21日晚间公布了当天应与会的全部人大代表和列席人员的出勤情况,并通过媒体向社会公布,和过去不同的是,情况通报不仅仅是几个数字,而是点出了缺席人员的名字、职务和缺席原因。在被公开的缺席代表名单中。包括爵位副市长。（2月22日《南方都市报》）代表、列席人员缺席人代会,并非广州独...     

城管行政强制权研究与立法建议

2009年8月27日,《行政强制法（草案1》经全国人大常委会第三次审议。作为规范行政强制行为的专门法律,对城管的行政强制权问题作出明确回应,是城管执法之现实急需,也是《行政强制法》不可回避的重要内容。     

“温故”以创新

《论语·为政》有云：“温故而知新,可以为师矣”。“温故”不是目的,“温故”是为了很好的地总结过去的经验,获得新的体会,从而不断地向前进！2009年最后一期《公民导刊》“人大·创新平台”栏目编发的三篇文章就很好地诠释了这个问题。