机构编制法定化之我见

机构编制的立法缺失 　　宪法作为国家的根本大法,对我国国家机关的机构编制作了高度概括的原则性规定:“一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制,实行工作人员的培训和考核制度,不断提高工作质量和工作效率,反对官僚主义.“我国的<地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>也只是对地方各级人民政府的职权、人民政府所属工作部门设立程序作出了原则性规定. 　　……     

政府职责和机构编制法定化刍议

实现政府职责、机构和编制的法定化,是党中央提出的一项战略任务,不仅是行政体制改革的长远目标,也是当前行政管理体制改革中亟待研究解决的一个理论课题和实践课题,更是构建社会主义和谐社会的重要保障。本文试从政府职责和机构编制法定化的重要性、主要任务以及实现法定化的途径谈一点粗浅的认识。     

机构编制必须规范化管理

机构编制必须规范化管理杨文忠一、规范化管理的含义。机构编制规范化管理，即机构编制工作必须以明确规定政府机构设置、职责范围划分、相互组织形式和内部组织形式、工作人员员额、结构比例、职务系列及职位限额等实体性和机构编制增减过程中申报、审核、批复、争议处理...     

机构编制必须实现规范化管理

机构编制管理混乱问题,长期以来一直未能得到很好解决。如何抑制机构编制的继续膨胀,我们认为,有效手段是——机构编制必须实现规范化管理。一、规范化管理的必要性。机构编制管理工作如何,是衡量政府自身建设及其效能的重要标志。我们是一个具有几千年封建专制历史的大国,法律和制度建设基础十分薄弱。因此,将机构编制工作引入规范化管理轨道具有迫切性和必要性。首先,这是建立高效能行政管理体系的要求。高效能行政管理体系的建立,基本要求是各管理环节实现科学化、程序化。机构编制管理工作,作为政府行政管理体系中的一项重要内容和环节,也必须同时实现管理的规范化、标准化,这一方面利于提高机构编制管理工作质量与效果,为国家节约财政支出;另一方面也有助于推动传统经验型管理向现代规范型管理过渡。其次,这是消除“人治”走     

宽严政策法定化的设想

因经济犯罪的隐蔽性及查证方法的特殊性，使得“坦白从宽，抗拒从严”原则在侦破经济犯罪案件中的作用更大。但现实中因这一政策并未法定化，坦白交代或抗拒审讯不是从宽或从严惩处的法定条件（自首除外），因此，其感召力正在萎缩。为了充分发挥党的这一刑事政策的威力，应将其法定化，在刑法修改中确定，对符合法定条件的经济犯罪分子，在自由刑上予以大幅度从宽，反之则大幅度从严，使剥夺和限制自由刑向两极延伸，以鼓励经济犯罪嫌疑人投案自首、主动交代犯罪的积极性，并有助于提高办案效率，使诉讼更经济。     

故意杀人罪从严情节法定化研究

故意杀人罪的法定刑幅度从3年有期徒刑直至死刑.如此巨大的法定刑幅度,刑法典对本罪的刑罚适用却除了抽象地规定了基本犯和情节减轻犯两档法定刑外,并未规定任何从严或从宽情节.如此立法,既有违罪刑法定、罪刑均衡原则,也不利于死刑的限制.考察世界各国(地区)的刑法规定,故意杀人罪从严情节大致可分为主体、主观方面、客观方面三个方面.参考域外立法,我国刑法可考虑将杀害特殊对象等作为故意杀人罪的法定从严情节.     

有限公司债权人知情权的法定化

法律对上市公司有强制披露要求,对有限公司没有强制披露要求,这并不意味着有限公司中的信息就无足轻重。公司法规定股东知情权,没有规定债权人知情权,也不意味着债权人的信息权利就不需要研究。研究有限公司中债权人的信息权利,主张有限公司中债权人知情权的法定化,由公司法规定有限公司债务人对债权人承担法定的信息披露义务。债权人知情权的法定化能够有效降低债权人的信息成本,债权人能够以更低的成本与有限公司债务人协商信息权利的具体内容。这会大大提高金融机构债权人向中小企业提供融资并参与公司治理的激励,有助于解决中小企业融资和有限公司治理问题。     

论民事再审立案审查法定化

随着民事审判方式改革的深入、再审案件立审分开的实行,传统的再审理论根基和以复查为基础而进入再审的审判模式受到的挑战日益明显。如何实现由申诉复查向再审立案审查的转变,彻底改变原再审复查模式的种种弊端,与现行民事审判方式改革合拍,是当前迫切需要研究和解决的一个实际问题。本文通过对现行民事再审立案审查程序的回顾和反思,分析了民事再审立案审查法定化的必要性,并对构建我国民事再审立案审查制度提出几点粗浅意见。     

试论机构编制管理立法

在我国法制建设进程中,机构编制管理立法问题,已成为学术界、理论界及相关政府职能部门议论的热点。面对机构编制管理现状及机构与编制规模呈现出的扩大态势,各界热切期望机构编制管理方面的法律、法规能早日出台,并发挥其应有的调控作用。一、机构编制管理立法的含义机构编制管理立法,是国家行政立法的重要组成部分,它是指通过制定一系列法律、法规等,明确规定机构的设置、职责范围、相互组织形式、内部组织形式,以及工作人员的员额、结构比例、职务系列、职位限额等根本性问题,以保证机构编制有序增减的一项立法活动。有关机构编制管理的法律规范主要包括:国家权力机关制定的,以机构编制管理为内容的法律和国家行政机关制定的同样内容的行政法规。对于我国机构编制管理立法研究和立法实践而言,无疑是一项崭新而十分重要的课题。     

论技术侦查措施的法定化

2012年刑事诉讼法经过修改,增加了"技术侦查措施"这一节,为公安机关和检察机关适用技术侦查措施提供了法律依据,提高了侦查效率和打击犯罪的力度,增强了技术侦查的规范性,同时,也对保障人权作出了重要贡献。但是,由于刑事诉讼法对技术侦查措施规定过于笼统,使得对技术侦查措施的很多规定都缺乏可操作性,使很多法律规范都不能得到落实,不能发挥技术侦查措施该有的作用。本文通过对新刑事诉讼法中对技术侦查措施规定的分析,介绍了技术侦查措施的作用和不足,提出了完善技术侦查措施的方法,以使技术侦查措施在实践中更好的发挥作用。     

论我国技术侦查措施的法定化

刑事诉讼法的再修改,增加了"技术侦查措施"一节,技术侦查措施法定化是控制犯罪的需要,同时也体现了人权保障的价值。但是应当规范技术侦查措施的名称、种类及实施方法,建立审查监督制度,对技术侦查措施予以审查监督,对获得的材料的证据资格严格审核,赋予当事人获得救济的权利。     

夫妻忠实义务法定化的价值研究

一、夫妻忠实义务的概念和特征夫妻忠实义务也即通常意义上的贞操义务,即专一的夫妻性生活义务,它要求配偶任何一方都应对另一方忠实,不得从事婚姻外性行为。婚姻是以一种生活上完全结合为基本前提构成的两个异性人之间的关系或民事状态,它意味着婚姻的本质是内向的和排他性的,意味着配偶双方在人身、精神和利益方面的相互依赖和彼此融合,只有彼此忠诚方可真正实现这种完全的结合和依赖,从而维系和保护已建立的婚姻关系。     

消费者信用权益法定化之可行性分析

消费信用是指消费者因其自身的人格和财产要素而获得的、其偿债能力的社会评价。消费信用权是信用消费者相对于普通消费者而拥有的一项特殊权利,也是信用消费者的核心权利。对这一权利的保护,不仅有利于信用消费者本人,而且有利于增强信用消费者进行信用消费的积极性,加快信用消费的健康发展。在国外,消费信用已经作为一项法定权利规定于法律体系之中。在我国,消费信用虽已具备“应有权利”的基本特征,但法律保护却显滞后。     

论酌定减轻处罚情节的法定化

论酌定减轻处罚情节的法定化卢勤忠我国刑法第５９条第２款规定：＂犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，如果根据案件的具体情况，判处法定刑的最低刑还是过重的，经人民法院审判委员会决定，也可以在法定刑以下判处刑罚。＂这是我国刑法中的酌定减轻处罚规定。由...     

浅论刑事被害人因素法定化的依据

刑事被害人因素的法定化的理论依据主要有:加害——被害”互动理论;刑罚目的论；期待可能性理论和犯罪构成理论的客观要件方面.实践依据主要有国外相关立法规定及我国刑事被害人诉讼地位的变迁.     

宅基地资格权法定化的法理展开

在“总有”制度下,宅基地资格权是一项独立权利,具有独立的权属内涵,具备人身权和财产权双重属性。基于集体经济组织成员专属权益的不可流转性,在初次分配后对宅基地的占有产生的使用权可以生发出宅基地使用权,该权利具有流转性。城乡社会结构的变化使宅基地权属发生重大改变,农村人口脱“户”需要将宅基地产权和其农户身份分离。在“新型总有”下,需要逐步分离产权和身份绝对的依附关系,通过使用权的适度放活,有效推进宅基地使用权规范、有序流转,优化农村土地资源利用。     

语言权利产生的背景及其法定化

语言具有原生的多样性和平等性,其维系着公共生活的有序运作,同时又对于个体具有身份构建和文化认同的意义。近代以来,政治权力介入语言领域,语言权利是民族国家共同语的政治构建与反构建过程的副产品。国家对官方语言的选择和对少数民族语言地位的安排是语言权利研究的重点。由此,在不同的时期也引发了关于个体语言权利与集体语言权利、自由主义与认同政治、语言公正与语言生态等相关问题的讨论和争议。