推动城乡协调发展,既要“求同”,也要“存异”

推进城乡发展一体化,不是以城市为中心,单纯地推进新型城镇化、把农民变市民,也不是以乡村为中心,单一地建设社会主义新农村、把农村变城市,而是要坚持城乡并重,把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个有机整体统筹推进,促进城乡在发展理念、规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展,在城市能品味到乡村的生活品质,在乡村能享受到城市的现代文明。推动城乡协调发展,既要"求同"、突出一体化,也要"存异"、避免等同化。     

城乡一体化建设中的公共财政服务

农村公共财政作为我国农村公共服务体系建设中的重要组成部分，对于统筹城乡发展、改善农村民生、扩大农村内需，推进城乡一体化建设有重要作用。推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的基本要求，它以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展，从而改变社会历史长期以来形成的城乡二元经济结构，     

城乡一体化进程中农村金融供给组织演变与创新

城乡一体化进程是一系列经济要素配置方式重新组合的过程,是统筹城乡发展,加大工业反哺农业、城市支持农村的重要举措,也是实现全面小康、构建和谐社会的必由之路。现有农村金融供给的严重不足,抑制了农村金融服务效率的提高。城乡一体化进程的推进,将刺激农村金融需求向多元化发展,也为金融供给的演变和创新拓展空间。     

京郊乡镇企业与城市大工业的联合

目前,北京郊区乡镇企业经过迅猛发展已具相当规模,成为农村经济的重要支柱。如何引导乡镇企业登上新的台阶?按照党的十三大提出的实现工业化的历史任务,我以为,必须加快乡镇企业同城市工业的广泛联合,促进乡镇企业更加健康地发展。这也是城市工业发展的客观要求。二者的结合,必然推进城乡一体化向更高层次发展。     

成都市统筹城乡一体化规划的经验与启示

坚持城乡一体化规划，实现城乡规划全覆盖。2003年以来，成都市打破城乡分割、只重城市的定式，把规划工作的内涵和外延延伸到整个市域。城乡一体化直接催生了规划的理念变革，成都新的规划不再只覆盖城市，而是从城市规划转变为城乡一体化的规划，从城市延伸到城市以外的广大农村，城市和农村被作为一个整体进行统筹考虑。按照城乡一体化的要求，成都市提出以中心城为核心，按照城、镇、村三级结构构建覆盖全市的城乡规划体系，     

加快城乡一体化进程

<正>近年来,和林格尔县以科学发展观为统领,以和谐社会建设为目标,充分发挥区位优势,注重城乡规划及管理,积极推进城乡一体化发展战略,走出了一条以城镇化为载体、工业化为支撑、农业产业化为基础,统筹推进城乡一体化发展的新途径。2009年,地区生产总值完成110.9亿元,增长13.2%;财政收入完成11.9亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17238元和7493元。初步实现了"四个转型",即贫困县正在向经济强县转型、农业县正在向工业县转型、城关小镇正在向中心城市的卫星城转型、传统农业正在向现代农业和设施农业转型。     

统筹城乡发展 推进经济一体化

全面建设小康社会,重点和难点都在农村。解决农村问题,就是要按照十六届三中全会“五统筹”新发展观,以统筹城乡发展为基础,促进城乡经济一体化。1、统筹城乡经济社会发展,逐步消除城乡二元经济结构。统筹城乡发展,关键是要改变城乡二元结构,建立社会主义市场经济体制下平等、和谐、优势互补的城乡关系,努力推进城乡一体化进程。一是要统筹城乡规划。在制定国民经济发展计划、城市经济发展规划时,必须城乡经济一盘棋通盘考虑,保证农业的基础地位不动摇;城乡建设要按照以城带乡的思路,同步规划,推进农民市民化进程,实现农村社区向城市社区转…     

在推进城乡一体化中加速城市化进程

盐城市城区是盐城市惟一的城乡复合型行政区 ,与发达地区相比 ,城市虽有辐射带动功能 ,但拉力还不怎么强 ;周边各镇虽有促进推动功能 ,但与地区相比 ,推力还不怎么大。因此 ,在推进城市化进程中 ,单纯依靠城市的拉动和周边的推动都不切合当地的发展实际 ,必须走第三条路 ,即城乡一体化的路子。所谓城乡一体化 ,就是从城乡的发展全局出发 ,以发展社会生产力为目的 ,以调整城乡利益关系为手段 ,把城市和农村的发展放到同一个系统内 ,作为一个有机的整体 ,加以研究、规划和开发。通过对工作指导思想、领导体制、运行机制、政策措施等方面的调整…     

大力推进社区转型 努力构建和谐社区——金牛区在推进城乡一体化中建设和谐社区的探索与实践

成都市金牛区作为成都率先发展起来的中心城区,综合实力较强,人力资源丰富,具备反哺农村的经济条件、物质基础和人力支持.近年来,金牛区在统筹城乡发展的实践中,大力推动农村社区向城市社区的转型,探索出了一条极具特色的构建城乡一体化的和谐社区之路.     

实现城乡共同发展的战略选择——关于推进城乡一体化发展的实践与思考

城乡一体化，就是把城市和农村作为一个有机整体，促进城乡资源优化配置和转化利用，推动城乡之间统筹协调和共同发展的过程。推进城乡一体化发展，是全面深入推进科学发展的实践要求，是长沙率先实现全面小康的现实选择，事关全局、事关根本、事关未来。     

科学推进城乡一体化

近年来,武汉市汉南区紧紧抓住市委、市政府把汉南区确定为全市整区推进城乡一体化发展试点区的良好机遇,加大工业反哺农业、城市支持农村和公共财政、项目安排、工作力量向"三农"的投入力度,城乡一体化发展积累了宝贵的实践经验。推动建立促进城乡经济社会发展一体化,是汉南城乡由"二元"到"一元"、由"分治"到"一体"的关键之举。     

骨干企业:县域经济跨越式发展的引擎

山东高唐原是一个以种植粮棉为主的农业县,既无沿海优势,也无可开采的矿产资源,社会经济发展十分缓慢。随着改革的深化,我们逐渐认识到:农村的发展离不开城市的辐射和带动,城市的发展也离不开农村的支持,城乡经济是相互联系、相互依托、相互促进的;县域经济要实现全面健康发展,必须使生产要素在整个县域内优化配置,扩大城乡经济的关联度,走城乡一体化发展的路子。基于上述认识,10多年来,我们坚持工业立县,培育骨干企业,打造链式经济,实现了县域经济的跨越式发展。2003年,高唐县实现国民生产总值65.88亿元、财政收入3.1亿元,分别比1993年增长…     

成都建设城乡一体化的公共文化服务体系研究

加快成都城乡文化一体化公共服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，保障人民基本文化权益的必然要求，是推进成都“世界生态田园城市”建设的必然选择，是实现成都建设“中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都”的重要途径。为加快城乡文化一体化建设，促进城乡文化共建共享，缩小城乡文化发展的差距，成都市应建立适合自己的城乡文化一体化公共服务体系模式：“环形一螺旋”体系，即以城市和农村两个区域为基点，从图书馆、文化工作站、文化活动、文化建设的基础设施等各项公共文化服务体系基本内容着手，打造一个从城市到农村，再由农村到城市循环发展、相互发展、上升发展的城乡一体化公共文化服务体系。     

小城镇与城乡一体化

小城镇是介于城市和乡村之间的雏型城市,包括20万人口以下的小城市、工矿区、县城镇、建制镇和农村集镇。小城镇是我国城市体系中的基础和重要组织部分,是连接城市和乡村的纽带和桥梁。城乡一体化的实质是城乡之间生产要素的自由流转,在互补性基础上,实现资源共享和合理配置。一般来说,城乡的差别主要表现在社会、政治、经济、人口等方面,因此,就其内容而言,城乡一体化的内容主要有城乡政治一体化、城乡经济一体化、城乡人口一体化、城乡文化一体化及城乡生态一体化等。通过不断提高农业劳动生产率促进农业剩余劳动力向非农产业转移,来实现…     

“三化”互动与城乡统筹发展

打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。推进城乡一体化,统筹城乡经济协调发展,是我国工业反哺农业、城市支持农村的具体手段,是坚持科学发展观的主要体现,是全面建成小康社会的重大任务。如皋市作为江苏省后发地区之一,自2003年沿江开发以来,特别是＂十一五＂以来,走出了一条＂三化＂互动促转型、城乡统筹快发展的特色之路。本文通过总结如皋市城乡一体化的实践经验,提出了推进城乡一体化发展的基本思路,旨在为进一步开创如皋市城乡一体化新局面作出些许努力。     

统筹城乡发展 建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

丞待改变的二元结构

城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾。也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换过程。     

关于统筹城乡经济发展的思考

统筹城乡经济发展,是党的十六大提出的战略思想。它是指:从长远目标看,就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序,解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾,促进城市与农村共同进步,工业与农业协调发展。一、统筹城乡经济发展的必然性及其意义(一)城镇化的快速发展要求统筹城乡经济发展在城镇化快速发展时期,作为区域经济的核心和区域开发重要依托的城市往往倍受瞩目,而其周围的广大农村则在“城市偏好”的影响下得不到应有的重视和发展。尤其是农村资金和劳动力大量进城,农村土地过快非农化,产生了…     

诸城市农村社区化模式研究

建国以来,我国农村基层组织与管理体制经历了从社队制、村组制到社区制三次重大改革。农村社区化是从城乡分离向城乡一体转变,构建城乡一体的基层组织和管理体制的变革;是一场缩小农村与城市差距的革命。山东诸城的农村社区化模式使管理城市社区的办法在农村扎根,结合实际,创造出符合农村现实的模式,有利于实现城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,实现城乡一体化的有益探索。     

加快我国小城镇建设若干问题的思考

小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心,既是联系城市和农村的桥梁和纽带,又是城市人口的发源地。因此,加快小城镇建设,是推进统筹城乡发展、城乡一体化,实现我国农村走向工业化、城市化的重要途径和重要举措。 一、加快我国小城镇建设的重大战略意义 1.小城镇建设是推动我国经济发展新的“增长点”。据有关研究表明,按照现代化小城镇发展的设计要求,仅基础