搭建代表履职平台 发挥代表主体作用

人大代表是人民代表大会的主体。发挥代表的主体作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。党的十八大指出:"人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度","支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力","在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"等等,这些论述,对我们开展代表工作具有重要的指导意义。一年多的履职实践,让我感受到,做好人大工作,     

浅谈联系代表工作

宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民"。"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"而各级人民代表大会的组成人员,则是由人民直接或间接选举产生的各级人大代表,人大代表是代表人民行使国家权力的主体。如何加强同代表联系,充分发挥代表的作用,需要从理论和实践的结合上加以研究和探讨。一、联系代表的必要性、重要性人大代表肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的重大职责。人大及其常委会的立足之基     

代表执行职务应当遵循的三个原则

代表依法在人民代表大会会议期间的工作和在大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。为了更好地发挥代表的作用,代表执行职务应当遵循以下三个原则。 第一,代表人民的意志和利益的原则 在人民代表大会制度下,人民通过人民代表大会行使国家权力。因此,人民代表真正代表人民的意志和利益,充分反映人民群众的意见和要求,全心全意为人民服务,就成为我国根本政治制度对代表执行职务的首要的、最基本的要求。     

4500万赣鄱儿女团结起来,为建设富裕和谐秀美江西而共同奋斗——在省十二届人大二次会议闭幕会上的讲话

(2013年4月23日)各位代表、同志们:江西省第十二届人民代表大会第二次会议,在全体代表的共同努力下,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。这是一次民主团结、继往开来的大会。大会选举我担任省人大常委会主任,这是各位代表和全省人民对我的信任。我一定牢记宗旨、忠于法律,勤奋学习、扎实工作,恪尽职守、积极进取,为江西发展和人民幸福尽心竭力,决不辜负全省人民的重托!     

人民民主是中国共产党始终高举的旗帜——一论贯彻习近平在全国人大成立60周年大会讲话精神

正每一个国家的发展,都有值得铭记的历史性时刻。60年前,1200多位各地选举产生的全国人大代表齐聚北京,召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,新中国的根本政治制度——人民代表大会制度从此建立,这一人民当家作主的新型政治制度,翻开了我国政治发展史上的划时代一页。"人民民主是社会主义的生命""人民民主是中国共产党始终高举的旗帜"。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话,回顾了人民代表大会制度建立和发展的历程,为我     

浅析人代会上代表议案的提出与处理

<正>人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出议案是法律赋予的一项重要职权。多年的实践表明,在地方各级人民代表大会会议上代表联名提议案以及人大主席团如何处理代表提出的议案,在有些地方还存在一些问题或不足,需要加以改进和创新。     

人大代表应集中精力开好代表大会

每年初春,各级人代会相继召开。人大代表带着人民的期望与重托出席本级人民代表大会;各级主要领导更是集中全部精力保证开好人民代表大会。如果代表随意请假不出席代表大会、不参加大会期间的各项活动,或是会议期间精力不能集中,就势必影响大会的圆满成功。我作为一名人大代表,想就此谈谈认识与看法。代表大会报到期间,有些代表通过电话、写信或带信等方式,向大会接待组反映自己单位有着如何如何重要的事情,或有如何如何紧急的任务,实在难以脱身,要求请假迟来或不出席会议。也有反映家里有重要事情要求请假的。我认为,本单位与家庭的事情虽然重要,但这都是局部的事情,而开好人民代表大会则是全局性的大事,局部的事情理应服从于全局性的大事。试想如果请假人数太多,未能达到法定人数,怎么能召开代表大会?所以,人大代表应当按时出席本级人民代表大会。至于单位或家庭的事情,能缓     

进一步推动代表工作——纪念代表法颁布实施10周年

人民代表大会制度是党领导人民治理国家的根本政治制度,这一制度的本质特征是国家的一切权力属于人民。人民通过选举自己的代表组成国家权力机关来行使国家权力。人大代表的职责就是要集中反映人民的利益和意志,代表人民参与行使国家权力。为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法行使代表的职权,履行代表的义务。发挥代表的作用,根据宪法。1992年4月3日七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国全固人民代表大会和地方各级人民代表大会代     

“人大开展视察活动”说法欠妥

正在一些相关媒体上,时常可以看到"XX人大开展视察活动"或"XX人大常委会开展视察活动"这样的报道题目,笔者认为,这种说法是欠妥的。视察是《代表法》规定的县级以上的人大代表执行人大代表职务的一种方式,是保障人大代表密切与人民群众联系、更好地知情知政的一项制度,而不是人民代表大会的一项职权。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排,对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。""代表     

法院工作报告

山西省第一届人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议(1956年4月11日,山西省第一届人民代表大会第四次会议通过)山西省第一届人民代表大会第四次会议听取并且审查了裴丽生省长代表山西省人民委员会所作的"政府工作报告"以后,认为这个报告,完全符合我省一年多以来的实际情况;报告中所提出的1956年的各项工作任务,也是适当的。全体代表一致表示同意。     

甘肃省人民委员会关于甘肃省1958年选举工作的指示

根据第一届全国人民代表大会第四次会议"关于第二届全国人民代表大会代表选举问题的决议"、全国人民代表大会常务委员会"关于1958年直辖市和县以下各级人民代表大会代表选举时间的决定"和国务院"关于1958年选举工作若干问题的决定",本省下一届各级人民代表大会代表的选举必须在今年6月15日以前完成。今年的选举工作,是继1953年全国第一次普选和1956年选举工作后的又一次人民政治生活中的一件重要事情。     

坚持主体地位 密切联系群众

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民则是根本的根本,是人民代表大会制度得以坚持的坚实保障、得以完善的根本依靠、得以发展的强大动力。人民代表大会是人民行使国家权力的机关,因民而生,为民而兴,人大与人民是"命运共同体",必须始终密切联系人民、忠实代表人民、倾力造福人民。人大行使好权力必须密切联系群众。首先,人大来自于人民群众。人大由民主选举产生,权由     

“白说”也得说

"说"是人大代表的一项重要职责。其"说"法有两种:一是口头的,比如人民代表大会会议期间审议各种议案或报告时的发言;二是书面的,主要指进行调查或视察之后形成的调查报告、书面议案、意见和建议等。"说"有何作用?代表们是清楚的。但在实践中却有少数代表不愿"说"或不愿多"说",以至于任一届代表没"说"几句与代表身份相称的话,成了人们时常说的"挂名代表"。究其原因,回答很简单,"说了也白说"。恕我直言,怕"白说"而不说,是不负责任的。人大代表是人民根据自己的意愿选出来代表人民参政议政的。如果不"说",人民代表大会制度的优越性也就无从体现,"人民当家作主"也就成了一句空     

人大会议期间议案不多原因浅析

根据《地方组织法》和《代表法》的规定,县级以上地方各级人民代表大会的代表十人以上联名,可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。根据上述规定,各级人大代表在人民代表大会期间依法提出议案,从数量上来说是较多的,但能通过大会表决列为大会议案的却很少。为什么代表提了很多的议案,而列为大会议案的甚少呢?笔者以为有以下几方面的原因:议案和批评建议没有明确的界定。《代表法》规定:代表有权依照法律的规定程序,向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案;代表     

切实提高人大代表审议质量

参加人民代表大会会议,审议各项议案和报告,是人大代表依法履行职责的重要方式,也是人代会正常运行的重要环节和具体表现。代表审议质量的高低,关系到代表能否全面充分地行使代表人民管理国家事务的权力,关系到人民代表大会能否科学合理地作出各项决策。本文拟从代表大会的准备阶段、会议审议阶段与会后阶段的顺序,就大会议事程序和规则、大会组织服务保障工作等方面的问题,对提高代表审议质量进行探讨。     

一片丹心解民忧——记五家渠市人大代表杨保华

杨保华是五家渠市第二届人民代表大会代表,自2007年当选以来,他始终不渝地实践"人民选我当代表,我当代表为人民"的宗旨,认真履行代表职责,密切联系群众,反映群众心声,为构建和谐社区做出了自己的努力。     

我国人大制度认识上的几点误区

笔者在长期的高中政治教学中,发现许多学生在学习关于我国人大制度时对其认识常陷入以下几个误区。一是混淆人民代表大会和人民代表大会制度。人民代表大会是我国权力机关,是代表们代表人民行使国家权力的机构;而人民代表大会制度是国家权力机关特别是最高国家权力机关的组织、     

采用举手方式表决的思虑

地方各级人民代表大会表决决议、决定时采用举手方式,是习以为常的作法。但最近有两件事引起了笔者对此的深深思虑:一件是在今年河南省人民代表大会会议期间,耳闻几位人大代表声言要在大会通过6个工作报告决议时对某项工作报告举手反对。但在大会进行表决时,这几位代表对关于这项工作报告的决议"不举手";另一件是今年笔者参加所在市的人民代表大会,在大会表决关于某项工作报告的决议时,有两位代表以举手方式投了弃权票,这在该市人民代表大会会议上还是破天荒的第一次。会后,有的代表说:"如果采用无记名投票表决,反对票、弃权票会相当多,关于某项工作报告的决议能否通过还在两可之间。"这就给我们提出了一个严肃的话题:采用举手方式是否是表决大会决议的惟一合法方式?随着民主与法制的进程,是否需要改变地方人民代表大会表决大会议程、决议、决定采用举手方式的传统作法?     

切忌把代表当作荣誉

岁末年初，各级各地人大会相继召开，作为人民代表大会主体的各级人大代表，代表广大人民群众行使管理国家和社会事务的神圣职权。然而，把人大代表当做一种荣誉的错误认识，在部分群众、一些代表甚至少数媒体中不同程度的存在，直接影响到群众对人民代表大会制度的认识和代表作用的发挥。     

读者来信

这样的提法应改一改编辑同志:读《公民导刊》第五期,在19页的图片中看到有这样一条标语:"人民代表人民选,当好代表为人民。"人民选的是人民代表大会代表。简称"人大代表"而不是"人民代表"。人民代表不等于人大代表。这务标语已经流行10多年了,似乎成了约定俗成,但不代表这样的提法是